２２—— 德国应用科技大学专业开发与设置的启示 ◎刘永亮 摘要：文章探讨我国高等职业院校应借鉴德国应用科技大学在专业开发与设置中的经验，明确定 位，兼顾地域，紧贴产业，强化特色，为促进当地主导产业、行业以及经济社会发展服务。 关键词：德国应用科技大学；专业开发与设置；启示 德国的职业教育已经形成了灵活开放、层次分 运动学、生态学等，开发高尖端、强应用，具有发展前 景的新专业。此外．还要考虑拟申办的专业是否符合 学校发展战略、是否有足够对申办专业感兴趣的生 明、针对性很强的各级各类职业教育体系。应用科技 大学是德国高等教育体系中重要的组成部分。为德 国经济发展培养大量优质的应用型人才。针对目前 我国高职院校普遍存在的“专业设置同质化”现象进 行调研和思考．德国职业教育在专业开发与设置方 面的一些做法值得借鉴和学习 一源、当地开设同类专业的学校的意见等。 ３．组织编写专业模块手册 专业模块手册～课一册．按程序论证确定后．由 系学术委员会颁布实施 一个专业教学模块通常主 要包括编号、名称、教学形式、周学时、授课语言、教 、德国应用科技大学开办新专业的申报流程 １．开办新专业的创意来源 学内容、教学目标、教学方法、所占学分、考核方式、 参考资料等内容 ４．向专业认证机构提出专业认证申请 德国应用科技大学新专业设置的创意大多来源 于四个方面：一是系里某个教授提议：二是由系或者 学校的专业委员会提出：三是当地企业根据用人需 求提议：四是由学校领导根据学校发展战略提出 ２．组织开展专业需求调研 专业认证由认证委员会组织．人员构成包括申 请学校、企业、大学、社会某阶层四方面。专业认证的 主要内容有：素质目标、专业在学校的位置、专业方 案（科目、内容及时问安排、学分、模块手册等）、可学 习性（在规定时间内．学生具备能完成学习的基础条 由所在系组织部分教授开展专业需求调研论 证。开办新专业要符合三个方面的需求：一是必须符 合本地区企业的需求 德国应用科技大学的指导思 想是根据当地的产业需要设置专业．分校的设置要与 件，包括教室、实训场所、教师等）、考试系统等。专业 的认证流程一般包括学校提交申请资料、文件一认 证机构组织专家审核（或到学校实地考核）一给出初 步意见一学校完善．终审意见 一般需要９个月左 当地的经济社会发展和产业发展相适应。如代根多 夫应用科技大学开办的机械电子专业就是因为当地 有宝马、奥迪等汽车组装企业，需要大量当地的供应 商提供机械、电子等零部件；德国预计在２０２０年全 部退出核能产业．预示着新能源越来越受到重视，为 此，学校开办了光电专业。二是开办新专业要符合社 右的时间，每个专业认证按１．２万欧元收费。 ５．向学校管理委员会提出设置专业申请 学术委员会（１１人）组织论证，同意后，报州教育 部备案，报学校管理委员会（１４人）批准 ６．报州教育部审批 由学校管理委员会报州教育部备案 教育部审 查内容，一是看专业的名实是否相符．二是看专业的 可学习性 会的需求。比如德国已经进入老龄化阶段，大量的老 人在家很难得到照顾．需要社会通过技术手段解决 老人护理问题，为此，学校及时开办了护理专业、护 理师专业。三是要满足科学发展的需求。如仿生学、 作者简介：刘永亮，陕西工业职业技术学院教授。 ２３一 ７．试办新专业 获得州政府审批同意后．学校就可以自行调剂 办学资源，试办新专业，当招生达到一定规模后，就 可向州政府提出申请 ８．州政府核准办学资源 包括土地、资金、教授编制数等。 二、我国目前高职院校新专业申报程序及存在问题 目前．我国高职院校新专业开办的基本程序是： 由各学校根据发展需要，依据教育部《普通高等学校 高职高专教育指导性专业目录（试行）》中的１９个专 业大类、７８个二级类、５３２个专业提出开办申请。学 校自行组织进行专业申报调研。主要包括人才需求 调研、专业定位调研、可行性调研，在此基础上形成 专业调研报告，包括标题、目录、调研内容、结果分 析、结论与建议等。其中调研内容、结果分析与建议 是主要的 然后．由学校邀请部分专家开展专业论 证．一般论证人员由企业技术骨干、课程专家、资深 专业教师、学校教学管理人员组成，最终形成论证报 告．向省教育厅提出申请．获批后开始招生。陕西目 前有３所高职院校属于可自主开办专业的试点院 校．只需在教育厅备案即可 近年来．各高职院校专业设置“同质化”问题突 出，各校为了争抢生源．不顾自身办学条件，盲目开 设热门专业、紧缺专业。造成无序竞争，资源浪费。如 陕西的高职院校．建筑工程专业、汽车营销、会计电 算化、计算机应用技术、旅游管理等专业各校几乎都 有．导致生源不足．质量良莠不齐。以“幼儿师范”专 业为例．随着陕西省加强对幼儿师范的管理 幼儿师 范专业成为”热门”专业．２０１２年申报“学前教育”专 业的高职院校共计７所．大多数学校从来没有办过 师范教育类专业．也不具备必要的办学条件．却加入 了申办的行列。申报“会计电算化”的院校有５所．申 报医学类专业的院校有５所．有的学校根本不具备 开办这些专业的条件和师资。随意申报 三、德国应用科技大学新专业申办对我们的启示 １．强调服务当地产业布局的需要 开办一个新的学习专业．首先考虑的是当地经 济发展和产业更新的需要．服务立足当地、面向当 地、服务当地，不追求大、远、高。专业设置以产业链 为主导，始终与地方经济发展密切相关．根基牢靠． 绝不好高骛远 ２．注重周边同行的意见 德国应用科技大学在新学习专业设置调研报告 中要求．必须有周边开设同类专业的学校的意见．一 般征求意见的地域在周边５０ ６０千米范围内 州教 育部在审批时非常注重他们的意见．有的州甚至可 以“一票否决”，既避免了生源的恶性竞争．也避免了 人才的需求过剩，专业的“同质化”问题得到有效解决。 ３．由第三方专业认证机构组织论证 将一个新办专业设置权交给社会第三方机构进 行认证，体现了专业设置的严肃性、科学性和客观 性，专业认证机构组成人员由来自企业、学校、行会、 州政府等不同部门。人员由教授、政府官员、学生代 表、企业代表、行会专家等组成，代表了不同方面的 意见 既要考虑当地企业需要这个专业的毕业生．也 要考虑周边学校类似专业开设情况．还要考虑能否 招到对这个专业有学习兴趣的学生。所以．结论相对 是公平、公正、公允的。 ４．立足自身办学条件 既要综合考虑学院的资源．包括占地面积、师 资、实训条件、企业资源等，又要考虑学校的发展规 划、办学定位、办学特色、专业结构。还要有当地产业 的支撑，企业的辅助。地方政府的支持等 否则。缺少 这些必要条件的支撑．专业设置将存在明显的“软肋” ５．把双师型教师作为专业开设的首要条件 专业设置中硬件条件是基础。软件条件是核心． 硬件设施可以通过加大资金投入来解决．而诸如师 资队伍、人才培养方案、教学的组织管理等软件条件 则不是一朝一夕之功．尤其是拥有一定企业经历、具 备双师素质的教师队伍更是专业设置的根本 德国 职业教育的经验告诉我们．不但要开门办学．把这类 人才引进来．而且要把企业生产中的实际问题带进 来．更要通过教师带徒弟的方式．通过项目教学的有 效组织，提出解决问题的具体办法。对具体生产问题 进行解惑答疑．才能彰显职业教育的无穷魅力 他山之石．可以攻玉。尽管德国的教育制度、思想观 念与我们迥然不同 但德国职业教育在新办专业的开发 与设置时的慎重与严谨是值得我们学习和借鉴的 参考文献： ［１］冯建超，李文冰．德国应用科技大学与中国行业特 色院校的比较［Ｊ］．高教发展与评估，２０１３，２９（８）：５３— ５８． 责任编辑张晓雁