案例分析题（18 分） 【案例简介】
A 市是老工业基地，市委、市政府在研究产业结构调整和工业布局时，认为发展节能电子产品在该省发展潜力大，前景广阔，形成生产规模后，可广泛应用于改造传统工业，应重点支持发展。据此，有关部门经过认真的研究、考察，决定上马节能电子产品的核心元器件D 产品生产项目，并以生产机电产品的大型国有企业光明电器厂的名义从国家有关部委申请到了D 产品技术引进和设备改造项目经费。为搞好这一项目，迅速形成生产规模，经市计委、经贸委、机电子局多家部门联合研究论证，认为应把“蛋糕”做大，成立光明机电集团公司，将包括光明电器厂在内的市内五个地市同行业的七户企业的隶属关系和资产划拨到市里，交给光明集团经营，并由市经贸委一名副主任担任集团负责人。市里批准了这一方案。 运作一段时间后，光明集团存在的问题逐渐暴露出来。一是集团的资本运营始终未能开任起来，没有形成核心企业，各下属企业还是独立法人，特别是由于财税关系没有划转，集团始终无法进行统一的财务运作。二是由于各下属企业“分灶吃饭”，虽然都得到了一定的项目经费，但投人力量都不够，致使D 产品生产项目进展缓慢，形不成规模效益，没有龙头产品。三是下属企业效益好坏不均，由于隶属关系发生变化，个别困难企业原来在市里享有的照顾政策也没了，导致长期拖欠工人工资，引发了集体上访事件。
针对上述问题，市计委主持召开了由经贸委、财政厅、国资局、机械电子局和光明集团公司领导参加的联席会议。会议形成两种意见。一种是光明集团应该解散，将D 产品项目放回光明电器厂，一种认为集团解体困难较大，主要问题是集团所属企业间担保及债务问题复杂、效益不好的企业市里不愿回收、集团总部人员无法安排等，还是应想办法理顺财税体制，保密集团公司牌子，努力把集团做得再大一些。两种观点争持不下，会议陷入僵局。 【问题】
1．如果你作为决策者，会如何看待这个问题？（6 分） 2．应如何处理这个问题？（4 分）
北京时间7月29日，我国男子举重56公斤级别选手吴景彪获得了一枚银牌。赛后接受采访时，满眼泪水的吴景彪突然鞠躬道歉，并表示“有愧于祖国，有愧于中国举重队，有愧于所有关心我的人”。
请自题目，些一片600字以上的文章。（30分）
三、发展党员工作的程序有哪些？（12 分）答案要点：
发展党员工作的主要程序有：（1）要求入党的人，必须向党组织提出申请；（2）党组织确定入党积极分子，填写《入党积极分子考察表》；（3）党组织对入党积极分子进行一年以
上的教育、培养和考察；（4）党组织对拟发展对象进行政治审查并做出结论；（5）对发展对象进行短期集中培训；（6）征求党小组、培养联系人和党内外群众的意见；（7）确定两名正式党员做入党介绍人，填写《中国共产党入党志愿书》；（8）召开支部大会讨论，并且作出决议，及时上报上级党组织审批；（9）上级党组织派专人同发展对象谈话；（10）上级党组织集体审批；（11）发展对象被批准为预备党员后，举行入党宣誓；（12）预备党员预备期满后，向党组织提出书面转正申请，经支部大会讨论通过，报上级党组织批准，转为正式党员。
四、案例分析题答案要点：
建立和发展大企业集团是资产重组的一种有效形式，但集团的组建一定要立足于企业，从企业自身利益出发，通过市场组建企业集团。要把市场经济通行的购并方式作为基本手段，不能盲目“做大”，不能靠行政手段进行“拉郎配”。按光明集团目前的运营状况，应该解体。（认识到这个层次的，可以给4 分。答出以下几点的每点可酌情加0．5 分，最多加至6 分。） （1）企业集团应是以一个有实力的企业为中心而形成的较大范围内的经济实体的联结。光明集团由于没有实行有效的资本经营，没有将光明电器厂发展成核心企业，而是平均使用力量，既拖垮了好企业，也救不活差企业，所以根本形不成凝聚力，解体只是个时间问题。 （2）大企业集团有利于消除行政分割的弊端，形成强有力的竞争实力去抢占市场，但并不等于贪大图快。
（3）大企业集团应当加快自身体制改造和强化功能建设，按照公司法要求实行规范的公司制改组，建立决策、执行和监督体系，形成权利有效制衡的治理结构，建立以资本为纽带的母子公司体系。
（4）其他言之有理的观点。
2．光明集团应该解体，但要做好各市企业交接，避免国有资产流失，减少经济损失，安置好集团总部人员，保持稳定。（以上可以给3 分，答出以下几点的，每点可酌情加0．5 分，最多加至4 分。）
（1）组织有关部门认真研究集团解体的可操作方案。
（2）使有关方面认识到光明集团的失败不是项目不好造成的，要坚定信心发展D 产品。对光明电器厂等企业进行认真考察，选择最具竞争力的企业，重点发展D 产品。并保证企业自主经营，按市场规律办事。
（3）其他言之有理的观点。（注意：按其他思路答卷，只要理论上合理或实践中可行，也可酌情给分。）
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