第一节自然条件
一、地理位置
如皋市是一座政治、经济、文化中心，工贸发达、环境优美、历史文化积淀深厚的宜居城市。地处长江三角洲北翼，隶属南通。东濒黄海，南临长江，北与海安县，东与如东县，东南与通州市毗邻，西与靖江市、泰兴市接壤。地处经度120027’，北纬32034’，城市距沿海开放城市—南通市区60公里。距上海市160公里。与张家港隔江相望。如皋市现辖20个镇，两个开发区，市域行政面积约1536.6平方公里，总人口142.61万人。2005年底如皋市区常住人口19.5万人，建成面积约23.12平方公里。
二、自然条件
1、地形地貌
如皋地处长江下游，属长江三角洲，为海相、河相沉积的沙嘴、沙洲冲积而成平原，地势由西北向东南略有倾斜，海拔2—6米。市区中心地带高程略高于7米。
2、地质
如皋位于扬子准台地的下扬子台褶带上。西北、北部有靖江－搬经－西场断裂及栟茶－洋口断裂与海安凹陷相邻；南有长江破碎带与江南地层相隔；东及东南与如东、南通位于同一构造单元上。地质构造的主要特征是：北东向切割成带状，北西向切割成块。没有基岩出露，全为第四纪松散层所覆盖。有几个小震活动区：张黄港－黄市，郭园－薛窑，搬经－加力，均位于活动断裂的交汇点附近。 3、水文地质情况
如皋地处江淮之间，河流分属长江和淮河两大水系，其中长江流域面积与88%。城区周边，主要干河有如海运河、通扬运河、龙游河、南凌河、如泰运河、大明河等河道。
（1）内河水位
内河正常水位为1.9～2.5米，警戒水位3.00米，历史最高水位4.93米，最低水位-0.15米。水位常受降水和潮汐的影响。地表径流主要为大气降水，年均降水量1055.5毫米，年平均径流系数22.6％，径流深238.5毫米，折合径流量3.71亿立方米。
（2）地下水位基本上与正常水位相同，一般地面以下0.8～1.0米。
（3）地表水，地表径流主要为大气降水，年均降水1055.5mm，年平均径流系数为22.6%，径流深238.5mm，折合径流量3.71亿立方米。
4、气象情况
如皋地区气候属北亚热带湿润气候区，其特点是四季分明，气候温和，雨水充沛，日照充足，无霜期较长，光、热、水高峰基本同期，气候条件比较优越，生态条件的适应性比较宽广。同时，由于受季风环流的支配，常构成不稳定性的因素，会出现寒潮、霜冻、高温、伏旱、连阴雨、暴雨、台风、龙卷风等灾害性天气。
如皋地区平均气温为14.6℃（1966年8月7日），最低气温为—13.4oC（1991年12月29日），最高气温38.90C（19787.9）；历年平均日照时数2041.5小时，年平均日照百分率为55%，历年平均无霜期较长，为230天。平均年降水量1055.5 mm，集中在6～9月份，最大年降水量1452.6mm（1960年），最小年降水量503.6mm（1978年），最大日降水量：239.4mm（1960年8月4日）日降雨量小于10mm的年平均日整为31.9日，最大1小时降雨量为86.9mm，最大10分钟降雨量为29.7mm。
气象局1952～1999年资料表明，常年主导风向为东南风，其次为东北风，历年平均风速3.3m/s，最大风速31m/s（1978年8月29日）。
冰雪：
长江水域终年不封冻，陆域最大冻土厚20cm，年平均降雪6天，多集中于1~2月间，最大积雪厚度17cm，历年平均无霜期230天。
雾、日照：
根据南通气象台1951~1986年观测，小于等于3级能见度平均雾日数为32.2日，多出现于晚春和初冬，年平均日照时数为2223.3小时，日照面分率50%。
相对湿度：
年平均相对湿度为81%，湿度最大的月份为7月，最小为1月份。 5、地下水资源情况
据有关水文普查资料得知，如皋市区地下水水层主要蕴藏在第四世纪深积物中，由于具有水平层理，岩性成分比较均匀，颗粒较细，地下水呈潜水，含量较大，埋藏较浅，含水层底板埋深一般小于30米，水力坡度很小，水质在水平级垂直方向上变化复杂。 6、地震裂度
如皋位于扬子准地台的下扬子台褶带上，为苏北拗陷中的苏南~勿南沙中新生代相对隆起区。地质构造的主要特征是：北东向切割呈带状，北西向切割成块。
工程地质属北部古洲工程地质良好区。城区范围内，划为三个工程地质层，组成、产状一般均稳定。第一层为黄褐色砂粘土，厚2~3米，中部为4米，底部平缓，标高在1米以上，第二层为灰色到灰黄色粉砂土，局部夹有粘性土或淤泥质土，底板平缓，一般埋深21~23米，最厚的超过30米。第三层为棕褐色杂色沙粘土，为该区标志层，顶面微向东南倾斜，厚为2~7米，0~5米内土层结构复杂。有暗河、河塘填土。
城区中心内内表层0~5米为房渣架填土或素质土，其下为灰黄色的轻亚粘土，厚3米左右，再下为青灰色粉砂土，厚3~4米，再下为厚1.5~2m细砂土，而后又是青灰色的粉砂土，自1989年开始，如皋划在南黄海及
沿岸地震重点设防区内。据1990年国家地震局的烈度区划图，如皋在7度区内。
第二节 社会经济
一、历史沿革
如皋市区是一个历史悠久的古城，6000年前已逐渐成陆并有人类居住。如皋又名雉皋、雉水。夏时属“扬洲之域”，周时如皋称海阳，隶如皋，秦朝时属九江郡，至汉时名海陵县。东晋安帝义熙七年（公元411年）正式建立如皋县，隋时并入宁海县。南唐大保十年复名如皋县，城区真正作为全县的政治、经济、文化中心，并得到迅速发展。后县制历代沿袭，至今已有1590多年历史。
如皋城垣始于唐代，宋朝时建筑城池，全城居民达五千多人。明朝中叶，城邑已是具有较完整功能的城市；有内外城垣，外圆内方，内有市河外有护城河。清代时，城邑继续外扩，形成方格网的道路，私家园林迅速发展，水绘园、水明楼、霁峰园蜚声海内外。解放以来，县城不断改造拓建，水陆交通有了不同程度的发展，工业生产逐步繁荣，工业产值不断上升。1980年，编制如皋县城区总体规划，城区人口5.81万人，建成区2.64平方公里。随着城市的不断发展，1991年撤县建市，1993年、2005年总体规划修编，至2005年底，建成区已扩建24.62平方公里，常住人口19.5万人。
二、国民经济和社会发展概况
如皋市地处长江三角洲，滨江临海，是国家首批对外开放的沿海地区之一。市区位于市境中心偏北，东距南通60Km，南去30Km即可与张家港隔江相望，距上海160Km。新长铁路、二O四国道分别从市区东西两侧穿过，南部有通江公路、宁通一级公路，如皋机场及扩建中的如皋港，东侧的盐通高速正在兴建之中。纵横交错的水陆交通干线，为市域经济发展提供了良好的条件。 1. 经济发展概括
1）、概况：2005年如皋市实现国内生产总值120.15亿元，产业结构为17：48：35；全年完成全社会固定资产投资76.99亿元，年累计新批外资项目133个，完成合同外资132105万美元，实际利用外资40543万美元，全市完成财政总收入17.5亿元。2005年户籍总人口142.024万人。全市在岗职工平均工资13036元，全市人均可支配收入8755元，农民人均纯收入4455元，城乡居民人均储蓄存款9260元。
2）、经济总量：经济相对落后，但近几年增长迅速。在传统的概念里，如皋属于南通市北三县（海安、如东、如皋）之一，北三县与南三县（通州、启东、海门）相比在发展程度上相对落后。2004年如皋市GDP在南通六县市中排第五位，为120.15亿元人民币。但是，如皋市近两年的经济发展态势非常好，经济增长速度很快。2003年和2004年如皋市GDP分别同比增长16.3%和21.6%，为六县市之首；实际利用外资额从2001年以来快速增长，实际利用外资总量在全市的排名从1999年的第6名快速提升
至2003年的第3名。
3）、产业结构：农业比重较大，第二、三产业发展迅速。如皋是农业大市，2004年农业在GDP中的比重占17%，所占份额较大，但与第二、三产业相比，农业在GDP中的比重在持续降低。如皋第二、三产业发展迅速，第二产业方面， 2004年第二产业在国民经济中的比重达到了48%，第二产业增加值为57.3亿元，比2003年增长了32.3个百分点，发展势头良好。第三产业方面，其在国民经济中的地位不断提升，第三产业从1991年占国民经济比重的24%提升到2004年的35%，年均递增率在三大产业中排名最高。
随着经济的发展，城市化进程的加速，城市建设用地整体需求的上升，城市规模的不断扩大，人口的增长以及污染物排放量的增加，环境与发展的问题将愈显突出。因此，有必要通过人类明智的、有目的的行动，在一定程度上提高环境承载能力，从而使经济建设和环境保护得到协调发展。城市排水管网建设作为城市环境综合整治内容之一，任重而道远。
第三节 城市总体规划概括
一、城市性质
如皋市的政治、经济、文化中心，工贸发达、环境优美、历史积淀深厚的宜居城市。
二、规划年限
基准年 2006年 近期 2007～2010年 远期2011～2020年 2020
年后远景展望。
三、城市规划区范围
规划范围大致为：东至如城镇行政边界、西至老204国道、南至皋南花木种植区、北至如城镇行政边界。
规划近期城市建设用地3169公顷，城市人口30万；远期建设用地4850.1公顷，城市人口42万。
远景规模：从规划的城市结构和外围的交通条件来看，城市长远发展有可能实现的规模为：用地60－65平方公里（新长铁路和盐通高速间可增3－4平方公里，现204国道以西可增5-7平方公里，人口50-55万人。
四、规划总体布局
1、规划结构
规划通过城市主干道的围合、划分，形成“六组团”空间结构； 老城核心组团：商业、金融、文化、旅游、娱乐休闲； 城北组团：工业、物流、居住； 城西组团：居住、商业； 城东组团：居住、商业；
城南新城组团：行政办公、商业金融、娱乐休闲、高尚居住、商务办公；
铁东工业组团：工业、仓储、物流。 2、组团职能与开发建设 （1）老城核心组团
用地范围：外城河和如泰运河围合的地区，面积约为1.62平方公里。 用地功能：以商业、金融、文化、旅游、娱乐休闲等内容为主； 开发建设重点：老城是如皋的发源地，该区保留了相当数量的具有如皋地方特色的文保建筑和建筑群，是如皋传统城市风貌最集中的体现；同时，经过多年的积累，该组团已经发展成为如皋市域范围内最具规模、最核心的的商业区。开发的重点是保护和营造具有如皋地方特色的城市风貌景观，打造如皋市一级的商业核心区。在此基础上，清理老城的零散用地，提升商业档次、完善配套设施建设，强化城市职能，升华景观风貌。
（2）城北组团
用地范围：具体范围为204国道、如泰运河、新长铁路、惠民路围合的区域，面积约为14.77平方公里。
用地功能：如皋开发区是如皋市域范围内除如皋港外最主要的产业园区，用地以工业、仓储和物流用地为主，辅以一些必要的居住和公建等配套设施为开发区建设服务。
开发建设重点：该组团的开发重点是建设配套齐全、设施完善的现代化工业园区，使如皋开发区成为如皋工业发展和对外招商引资的示范园区。
（3）城西组团
用地范围：如泰运河以南、204国道以东、解放路以北、海阳路以西的区域，面积约为5.87平方公里。
用地功能：规划为城市综合生活区、市级商业次中心；用地上以居住和商业为主。
开发建设重点：一、以总体规划确定的用地布局为指导，逐步外迁该区内的工业用地和一些对环境影响较大的商业用地，提高该组团的居住质量；二、高起点、高标准建设该区的组团中心，通过组团中心的建设，提升组团的公共设施建设和服务水平，提升组团的生活居住质量，带动房地产的发展。
（4）城东组团
用地范围：如泰运河以南、新长铁路以西、解放路以北、海阳路以东的区域，面积约为6.05平方公里。
用地功能：规划为城市综合生活区、市级商业次中心；用地上以居住和商业为主。
开发建设重点：高起点、高标准建设该区的组团中心，通过组团中心的建设，提升组团的公共设施建设和服务水平，在万寿路和惠政路相交处规划宛湖，既可以丰富城市的景观内容，又可以解决城市建设取土的问题，提升组团的生活居住质量，带动组团房地产的发展。
（5）城南组团
用地范围：解放路以南、204国道以东、花木种植区以北、新长铁路以西的区域，面积约为11.05平方公里。
用地功能：行政办公、商务办公、商业金融、娱乐休闲等高档次服务产业；
开发建设重点：该组团是如皋新城，组团内以现代化景观建设为主题，形成具有时代特色和浓郁现代气息的城市景观风貌，集中体现如皋经济和社会发展的成果；并利用龙游河中央轴线和宛湖滨水景观的建设，发展集
商务办公、体育运动、文化娱乐于一体的综合性项目。
（6）铁东工业组团
用地范围：新长铁路以东、规划路以西的地区，面积约为9.14平方公里。
用地功能：工业、仓储、物流；
开发建设重点：着力打造现代化的工业园区。
第二章 城市供排水现状
第一节 概述
1、如城水系
如城地区水源较丰富，区内水系沟塘密布，水域面积约占城区总面积的7%左右，主要河流有：如泰运河、通扬运河贯穿城区，城西有红星河、如海运河、江海河、解放港，城东有宏坝河、茅雉河、徐马河等；城内有内城河、外城河、龙游河等；城南有许庄居住河、城南中心河等；城北有跃进河、东风河、通龚河、姜桥港、宗巷河、大寨河；如泰运河东接通扬运河，西接如海运河，在航运、经济上具有重要地位。市域由于港闸的控制与调节，洪水季节排灌问题基本得到解决。如泰运河、通扬运河常年水位1.9米，如海运河常年水位2.2米。内外城河水位通过滚水坝控制水位3.5米，其它内河常年水位2.5～3.0米。
本市的水源较丰富，可供的水资源有地面径流、江水和地下水三部分。
全市地面径流量为3.61亿m3，引江水可利用量为4.85亿m3，浅层地下水流量为3.3亿m3，浅层地下水每年可采量为305万m3。
市区河道受潮汐、港闸等诸多因素影响，水流流向逆顺不定，其中受沿江闸门影响，以引水为主，河道水流缓慢，河水滞留时间较长。
城区之北如泰运河和通扬运河东西向段的河道主导流向向东，径流量于26.2～91.8m3/s之间因丰、枯水期而变化。
如海运河主导流向向北，径流量50～144m3/s，其水质基本符合地面水Ⅲ类水质标准。
由于城市污染物排放量比较大，加之如海运河上游口门逐年缩小，引水能力下降，与如海运河临近相通的如泰运河水质为Ⅳ类标准，通扬运河如城段水质为Ⅴ类标准，经常发生河水倒流现象有关，所以供水水源水质已受到一定程度的污染。据统计，每年水源污染近30天，其中CODCr达到6.4mg/l，NH3-N达到2.0mg/l，其中一月份污染严重近半个月。但随着十里墩拦污闸的正式启用，因如城地区综合污水倒流引起的水源水质污染问题得到有效控制，如皋自来水厂水源水质得到了有效保证。
河 道 现 状 一 览 表
河道等级 原设计标准 河道名称 起迄地点 长度 （km） 底高底宽 程 （m） （m） -1.5 -1.5 -1.0 -1.5 20 20 10-15 10.0 底高程 （m） -0.5 -0.5 0.5—0.0 -1.0 现有标准 底宽 （m） 15 15 6--16 4.0—5.0 备注 坡比 1:5 1:5 1:5 1:5 2004年疏浚 坡比 1:3—1:5 1:0.3 1:3--4 1:3--4 一 如海运河 如海运河 通扬运河 如泰运河 团结河至如泰运河 如泰运河至东红旗河 如泰运河至东红旗河 如海运河至徐马河 4.1 3.7 4.15 11.85 1997年疏浚 2005疏浚 二 三 龙游河 大明河 徐马河 五里港 茅稚河 凌青河 大明河至如城 如新线至战备河 王里港至通扬运河 龙游河至如城皋南界 通扬运河至前进河 南凌河至通扬运河 4.75 6.80 0.40 2.00 2.80 4.42 -0.5 -0.5 0.0 -0.5 0.0 -0.5 6.0 6.0 5.0 5.0 5.0 5.0 1:3.5 1:3 1:3.5 1:3 1:3.5 1:3.5 -0.5 -0.5 0.5—2.5 0.6 0.0 0.5—1.0 5.0 5.0—7.0 5--6 6.0 5.0 5--6 1:3 1:2--3 1:4 1:4 1:3.5 1:3.5 1983年疏浚 1988年疏浚 2003年疏浚 姜桥港 宗港河 石桥中心河 红星河 马王沟 城南中心河 西文革河 西四新河 团结河 西八里港 东红旗河 东红旗河 复兴河 万新河 东红旗河 新柴河 通龚河 鹿门河 通扬运河至南凌河 通扬运河至南凌河 204国道—龙游河 团结河——如泰运河 朗庄村——如泰运河 许庄村——龙游河 如海运河——陆桥村 如海运河—陆桥村 如海运河——红星村 龙游河—通榆公路 如海运河—双龙村 双龙村—镇南村 万新村—镇南村 通扬运河—复兴河 镇真河—通扬运河 通扬运河—花庄村 通扬运河—新王庄村 东风河—通扬运河 4.80 0.0 4.58 2.10 4.60 2.45 1.90 2.32 2.25 3.10 4.80 3.95 1.50 6.86 1.82 6.09 2.15 1.78 2.25 0.0 1.5 -0.5 1.0 2.0 1.5 1.5 -0.5 1.0 -0.5 -0.5 -0.5 0.5 -0.5 1.0 1.0 1.0 5.0—1.1:3.5 0 2 5.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 2.5 3.0 3.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 3.0 3.0 3.0 1:3.5 1:2--3 1:2.5--4 1:2.2 1:2.5 1:2.5--4 1:2.5 1:2.5--3 1:2.5 1:2—1:4 1:2.5 1:2.5 1:2.5 1:3 1:2.7 1:3 1:2.3 0—1.2 2.0 1.0 1.5 2.5 1.7 2.0 0.5 2.5 0.8 -0.4 -0.5 -0.2 0.6 1—2.3 1—2.1 1.5 5--6 5--6 3.0 3.5 4.0 3.0 3.5 3.0 9.0 13.0 5.5 4.0 3.7 4.5 6.0 3—4 5.0 2.8 1:3. 5 1:3.5 1:3 1:4 1:2.5 1:3 1:4 1:3 1:2 1:3 1:4 1:3 1:2.5 1:3 1:4 1:2.8 1:3.3 1:3 东四新河 跃进河 东风河 大寨河 东文革河 陆桥村—东风河 东风河—通扬运河 如泰运河—东红旗河 东风河—庆丰村 如海运河—陆桥村 2.57 1.84 4.13 1.78 2.56 1.0 0.5 -0.5 2.0 1.5 3.0 3.0 5.0 3.0 3.0 1:2--3 1:2—3 1:2—4 1:3 1:2.5--4 1.7 1.0 1.0 2.5 1.7 2.5 2.5 5.5 3.0 3.5 1:3 1:3 1:4 1:3.5 1:4 2、城市供水设施概括
如皋自来水公司筹建于1977年，建址城西乡十里墩，水源为如海运河。至2000年底，供水能力达到10万m3/d，占地约为5.5hm3。城区自来水覆盖率98.2%，水质合格率99%，供水管道总长度为90km，2004年全年供水1689.4万m3。
工业用水部分采用地下水，共有深井77口，年供水量296万m3，平均日供水量0.82万m3。因此，全市总供水能力为10.82万m3/d。自备水与水厂供水量之比为1∶13.2。
市区中心管网已趋于环状，输水干管管径DN500～DN600,已铺设DN300以上管道35km,DN100 ～DN200管道55km。
城市供水水量充沛，水压稳定。在水源无严重污染的情况下，能保持较好的水质，管网水压综合合格率为98%。 3、排水体制
城区现有排水系统的排水方式为老城区以截流合流制为主，近期新建小区以雨污分流制为主。
第二节 雨水排水系统现状
如皋市城区地势平坦，市中心处略高，四周稍低，有利于排水。地面标高一般在黄海标高5.00～7.00m之间，地层土质砂性，透水性强。市区内主要排水河道如泰河以南有内外城河、龙游河、宏坝河、红星河、解放港、许庄居住河等，如泰运河以北有东风河、通龚河、跃进河、大寨河等，铁路以东主要徐马河。 一、城河
经过内外城河的整治，内城河控制水面宽10米，河底标高1.5米，外城河控制水面宽20~30米，河底标高0.50米。城河控制水位为3.50米，通过滚水坝泻洪。 二、涵闸
内城河连通如泰运河处有两处水关，东水关、北水关，现在水关的作用相应减弱。
外城河连通如泰运河处建设了两个滚水坝，控制内、外城河水位。控制水位标高3.5米。 三、主要河道
市区现有龙游河、红星河、茅雉河、如泰运河及内、外城河、东风河、通扬河、通龚河、姜桥港等主要河道。
龙游河为二级河，河底高程-0.5米，河底宽5米，河坡3米以上1：
2，3米以下1：3.5，先后连通大明河、扬马河、如海河等。
如泰运河为一级河，河底高程-1.5米，河底宽24米，河坡1：3。 通扬运河为一级河，河底高程-1.5米，河底宽10米，河坡1：3。 红星河、徐马河、通龚河、姜桥港为三级河，水面宽24米，河口宽32.88米，规划河底高程-0.5米。 四、城市积水严重地区
1、西皋市场向北至丰乐派出所段；2、宁海路（人民医院向西至大司马路段）；3、福寿路以北政府所在地大司马路至益寿路口；4、海阳路技校门口至福寿路；5、育贤路（东皋路向西约300米）；6、公安局南侧小巷；7、皋南新村二组团。 五、管网设施
（1）老城区现状排水管渠多为合流制，雨污分流近几年才开始实施，随着市政建设力度加大，旧城改造，新区的开发建设，相继拓宽改造和配套建设了一大批市政道路，并同步建设了雨污分流制管道，为改善排水条件解决市区局部低洼地区的常年积水问题，提供了便利的条件。
（2）部分建成区现有雨水管道局部汇水面积分配不合理，出水口标高偏低，汛期管道下游积水，影响其排水功能的发挥。
市区雨水排水管道现状见下表：
表2.2-1 如泰河以北现状雨水管、合流管统计表
管道所在路段 管道起止（路面宽度） 点位置 管径 管道距路中出水口 管道总长心线位置 高程（m） 度（m） 流向 仁寿转盘仁寿路东段至通扬河（35米） （合流） 仁寿转盘仁寿路西段至东风河（35米） （合流） 泰宁路至茶庵路（合流） 东风路至茶庵路西段益寿道（15米） （合流） 益寿路至茶庵路东段鹿门路合（15米） 流） 友谊路 （9米） 益寿路至老通扬河 Ф300偏南12m ～Ф900 偏北11.5m Ф400偏南12m ～Ф900 偏北11.5m Ф400～Ф600 Ф400～Ф600 Ф400～Ф600 雨水Ф600～Ф1000 雨水Ф400～Ф1000 雨水Ф400～Ф1000 雨水Ф400～Ф1000 Ф400～Ф600 Ф400～Ф600 偏西1.5m 1.80 1.80 2.73 2.73 ? 1090.4 1080.3 463.7 670.8 491.2 通扬河 通扬河 东风河 东风河 跃进河 偏北2.5m 3.10 450.0 东风河 偏北2.5m 两侧距路中心线19.6米 两侧距路中心线19.6米 两侧距路中心线19.6米 两侧距路中心线19.6米 2.90 742.3 通扬河 1.8 1700 通扬河 丰裕路至通扬河 惠民路 万寿北路至通龚河 1.8 1500 通扬河 1.8 900 通龚河 丰裕路至通龚河 二0四国道至益寿路（合流） 东风路至老通扬路（合流） 1.8 850 通龚河 红旗路 泰宁路（15米） 700 1.5－2‰ 偏北2.5m ? 1124.5 2‰ 续表2.2-1 如泰河以北现状雨水管道、合流管统计表
管道所在路段 管道起止（路面宽度） 点位置 管径 管道距路中出水口水位管道总长度心线位置 （m） （m） 流向 二0四国庆余路西段道至鹿门（24米） 路（合流） 鹿门路至庆余路西段通扬河（24米） （合流） 鹿门路至庆余路东段通扬河（24米） （合流） 跃进河至仁寿路（合流） 东风路（9米） 仁寿路至大寨河（合流） 仁寿路至北郊路（9米） 居住河（合流） 益寿路 （35米） 工农路（9米） 万寿北路（9米） 鹿门路 （14米） 备战桥至西侧转盘 庆余路至仁寿路 惠民路至仁寿路 南起邓元鸡场至仁寿路 如泰河至仁寿路 Ф400—Ф600 Ф400—Ф600 Ф900 Ф400—Ф600 Ф400—Ф600 Ф400—Ф600 Ф300—Ф600 Ф400—Ф600 Ф400—Ф800 Ф400 偏南 10.5米 偏南 10米 偏南3米 偏西 1.5米 偏西 1.5米 路中心 偏西 11.5米 路中心 1.80 497.0 1.80 500.4 通扬河 1.80 500 通扬河 2.91 448.9 跃进河 2.97 309.0 大寨河 3.10 304.2 2‰ ? 665.2 如泰河 2.64 419.1 2‰ 通龚河、姜桥港 2‰—3‰ 2‰ 路中心 偏东6.5m 偏西6.5m 偏西1.5m 2.64 3.69 3.41 419.1 582.5 573.9 慕安路 （24米） 合计 Ф600—Ф900 1.80 800 177779 如泰河 备注：1）益寿路东侧明沟排水，全长798m，内径30×45。
2）仁寿路至幸福河丰产沟下涵管排水，全长369.1m，管径Ф600。 3）万寿北路、惠民东路等在建道路的排水也同时在建。
表2.2-2 如泰河以南现状排水管道统计表
管道所在路段 管道起止点管径 管道距路中心出水管道总长流向或管（路面宽度） 位置 线位置 口 水位（m） 度（m） 道坡度 热电厂至通城桥泵站 通城桥泵站干管 至友谊泵站 通城桥泵站至南门泵站 外城河边截污南门泵站至干管 老通扬河至中山路至友谊桥泵站 益寿路至集解放港截污管 贤桥 中山路至如碧霞路 泰河边截污干管 友谊桥泵站中山东路（35至李渔路至米） 污水厂 如泰河以南河边截污Ф1000 Ф1000 Ф800 850 1780 463.7 1‰ 1‰ 2‰—3‰ Ф800 670.8 1‰ Ф800 Ф500—Ф600 Ф1000 偏东5m ? 810 441.3 1‰ 1.5‰ 偏南3.5m 2190 1‰ Ф500～Ф1200偏西4m 雨水 福寿路至外Ф500～两侧，距人城河边 Ф900 行路牙2m 海阳路合流管闸桥至外城Ф500～两侧，距人（35米） 河 Ф900 行路牙2m 闸桥至如泰Ф500～两侧，距人河边截污管 Ф900 行路牙2m 健康南路（18米） 福寿路至 健康桥 海阳南路（96惠政路至福米） 寿路雨水 宁海西路 福寿西路 益寿路－红星河（合流） 益寿路至204国道 益寿南路－大司马－宣化路 宣化路－惠隆路－海阳南路 Ф300～两侧距路中Ф600 心25.75m Ф600～两侧距路中Ф900 心8m 明沟 3.5 3.50 3.5 3.5 800 1328x2 外城河 外城河 外城河 如泰河溢水口 1142x2 2.5 城南中心河 红星河 1.6 1120x2 700 大司马路至许庄居住河 惠隆路 福寿路 路南侧距人Ф500 行路牙3.00 1.5m 路南侧距人Ф800—行路牙 Ф1000 1.5m 600 海阳南路至 龙游河 路南侧距人行路牙 1.5m 福寿路北侧为合流管 偏东侧 3.0 400 志颐路（24米） 福寿西路至宁海西 路 雨水Ф400－600 270 冒庄河 桃源路（18米） 福寿西路至雨水宁海西 Ф400－路 Ф500 偏东5.5m 偏西5.5m 3.1 360 解放港 中山西路 益寿路至现204国道 雨水Ф400－ Ф600 雨水Ф400－Ф600 出水口Ф900（1.8） 两侧布置 3.0 1200X2 红星河 中山东路 合计 海阳路至李渔路 内外城河、如泰2400X2 河、茅雉河 308162 备注：1）益寿南路两侧明沟排水，全长1300m，内径30×45。
2）福寿西路两侧明沟排水，全长1200m，内径30×45。
3）怡年路、解放路、万寿南路等在建道路的雨水排水也同时在建。
雨水管道总长度48Kｍ，雨水管道服务面积为15.6平方公里，服
务普及率为15.6/19.2=81%。
第三节 污水处理系统现状
一、污水产生量、处理量、污水排放情况
如皋市境内水环境污染呈现出明显的有机污染特征。占全市工业主导地的化工、漂染、食品、制药、肠衣等行业排放的工业废水和面广量大的生活污水是构成如皋地表水有机污染的主要污染源。2005
年如皋市区范围内的污水产生量、处理量、排放情况见下表2.4-1、2。
表2.3-1 现状工业废水排放量统计表（如泰运河以南） 编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 如皋市风华织造公司 南通云依丝线服装总厂 如皋市巢丝厂 如皋市工艺丝毯总厂 如皋市工艺丝毯二厂 如皋市长生食品罐头有限公司 南通皋鸣服装绣品有限公司 如皋光集团食品有限公司 江苏省如皋市热电厂 0.85 12.6 84 18 19.7 6.48 9.4 10.8 80 317 57 230 170 290 200 280 0.68 38.24 47.88 41.40 33.49 18.79 18.80 30.24 44.10 1.2 1.5 6.60 排放单位 年排放COD排COD年排放量（万放浓度量（吨） 吨/年） (mg/L) 11.3 2.35 0.22 5 16.4 409 424 86 380 189 46.22 9.96 21.20 0.19 19.00 31.00 11.36 156 10 南通皋鑫电子股份有限公司 11 江苏同泰药业有限公司 12 如皋市玻纤厂 13 江苏昌升机械股份有限公司 14 江苏省力星钢球有限公司 15 江苏省如皋高压电器有限公司 16 如皋市万林肠衣厂 17 南通市宏达肠衣有限公司 18 如皋市供销食品冷冻厂 19 如皋市协和印染厂 20 合 计 19.18 230 0.4 0.5 1.1 72 300 300 600 表2.3-2 现状工业废水排放量统计表（如泰运河以北） 编号 排放单位 流量（m3/d） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 泰慕士服装公司 今天食品公司 贝特福制线公司 太阳肠衣厂 雷成染整公司 百得肉食品公司 龙泉服饰 泉山制衣 南天集团电容薄膜 恒源制衣 海绵厂 大庆电信器材 土工隔栅公司 泰尔特制衣 雷成制衣 庆丰肠衣厂 金元亚麻（如皋）有限公司 合 计 2000 如泰运河 2000 通扬运河 200 500 10 30 20 30 20 5 3 40 30 30 70 90 如泰运河 通扬运河 通扬运河 如泰运河 如泰运河 通扬运河 通扬运河 通扬运河 通扬运河 通扬运河 通扬运河 如泰运河 通扬运河 去向 2000 如泰运河 上海轮胎橡胶（如皋）有限公司 105 7183 如泰运河以南污水产生量 生活污水量3.51万吨/日，工业废水量1.81万吨/日。如泰运河以北 污水量0.72万吨/日
二、现有的污水处理厂
1）如皋市同源污水处理厂位于城市东部，具体位置为茅雉河西侧，环东路东侧，如泰运河南约500米处。占地面积34亩，一期工程规模2万m3/d，于2003年已建成正式投入使用。
该污水厂处理工艺采用为二级生物处理，其工艺核心是循环式活性污泥法（CAST）。主要负责接纳如泰运河以南建成区的生活污水及工业废水；目前服务人口约8万人，为了收集老城区污水，配套建设了外城河边、解放港、如泰运河边、中山路、李渔路至该污水厂污水截流管。
污泥处理：直接浓缩脱水。脱水后的污泥送至南通市森林公园城市垃圾填埋场和城市垃圾一起进行填埋。垃圾场距污水处理厂约35公里。
处理后的尾水一期暂排入茅雉河，扩建后二期工程规模4万m/d规模，尾水排入如泰运河。
2）如皋市经济开发区恒发污水处理厂，采用二级生物处理，具体为MSBR序批式活性污泥法工艺，一期工程规模2万吨/天，占地9ha，与2005年6月底投入运行。主要负责接纳如泰运河以北如皋经济开发区生活污水及工业废水；目前服务人口约5万人
该污水处理厂厂址位于鹿门路以西，惠民路以北，污水处理厂尾水就近排入通扬运河。
污泥处理与处置：污水处理厂排出的污泥执行《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ3025-93）标准，污泥经浓缩脱水后，泥饼送
3
南通市森林公园垃圾填埋场进行卫生填埋。
已建污水处理厂的运行情况
同源污水厂运行一览表
平均进水量(吨) 21019 平均出水量（吨） 20261 PH 7.09 42 PH 7.09 328 CODcr 进水水质 CODcr SS 205 出水水质 SS 6.60 BOD5 7.2 NH3-N 总P 6.6 0.4 BOD5 96.4 NH3-N 总P 16.1 1.32 恒发污水厂运行一览表
平均进水量(吨) 6284.61 平均出水量（吨） 进水水质 PH 7.09 PH 7.09 CODcr 328 CODcr SS 205 BOD5 96.4 BOD5 NH3-N 总P 16.1 1.32 出水水质 SS NH3-N 总P 0.62 0.4 三、污水管道现状
城市现有排水系统的排水方式：1）如泰运河以南：老城区以截流式合流制为主，雨污水直接或通过主要道路的下水道排至解放港、内外城河、如泰河边截污干管，经中山东路、李渔路接入同源污水厂；2）铁路以东如城工业园区污水暂通过兴源大道、新东线污水管道接入园区污水处理站。2）如泰运河以北地区：通扬河以东主要通过姜桥港、东风河、海阳路及普庆路下水道雨污合流排入如泰运河、通扬运河；通扬河以西：部分污水通过鹿门路（老通扬路）、惠民路以分
流制形式接入恒发污水厂；还有部分污水与雨水合流就近排进居住河。
表2.3-3 如泰河以北现状污水管、合流管统计表
管道所在路段 管道起止（路面宽度） 点位置 仁寿路东段仁寿转盘（35米） 至通扬河 管径 管道距路中出水口 管道长度心线位置 水位（m） （m） 1.80 1.80 2.73 2.73 ? 1090.4 1080.3 463.7 670.8 491.2 管道坡度 2‰ 2‰ 2‰—3‰ 2‰ 2‰ Ф300偏南12m —Ф900 偏北11.5m Ф400偏南12m —Ф900 偏北11.5m Ф400—偏西1.5m Ф600 Ф400—偏北2.5m Ф600 Ф400—偏北2.5m Ф600 仁寿路西段仁寿转盘（35米） 至东风河 友谊路 （9米） 泰宁路至茶庵路 东风路至茶庵路西段二0四国3.10 （15米） 道 二0四国茶庵路东段道至鹿门2.90 （15米） 路 二0四国污水惠民路 道至老通 Ф1000 扬河 二0四国Ф400红旗路 道至益寿— 路（合流） Ф600 Ф400泰宁路（15东风路至—偏北2.5m ? 米） 老通扬路 Ф600 450.0 2‰ 742.3 2‰ 4215 1‰ 1.5－2‰ 1124.5 2‰ 续表2.3-3 如泰河以北现状污水管、合流管统计表
管道所在路段 管道起止（路面宽度） 点位置 二0四国庆余路西段道至鹿门（24米） 路 庆余路西段鹿门路至（24米） 通扬河 管径 Ф400—Ф600 Ф400—管道距路中出水口水位管道总长度心线位置 （m） （m） 偏南 10.5米 偏南 10米 ? ? 497.0 500.4 管道坡度 2‰ 2‰ Ф600 庆余路东段鹿门路至Ф偏南3米 （24米） 通扬河 900 Ф400南居住河偏西 —至仁寿路 1.5米 Ф600 东风路（9米） Ф400仁寿路至偏西 —北居住河 1.5米 Ф600 Ф400仁寿路至北郊路（9米） —路中心 居住河 Ф600 Ф300益寿路 备战桥至偏西 —（35米） 西侧转盘 11.5米 Ф600 Ф400庆余路至工农路（9米） —路中心 仁寿路 Ф600 Ф400庆余路至工农路（9米） —路中心 仁寿路 Ф600 偏东南起邓元6.5m 鹿门路 鸡场至仁Ф400 （14米） 偏西寿路 6.5m Ф600偏南 —新明路 姜桥港至10m Ф900 （24米） 通龚河 Ф600 偏北10m 慕安路 （24米） 如泰河至仁寿路 Ф600—Ф900 偏西1.5m 1.80 2.91 500 448.9 2‰ 2‰ 2.97 309.0 2‰ 3.10 304.2 2‰ ? 665.2 2‰ 2.64 419.1 2‰ 2.64 3.69 3.41 2.56 ? 1.80 419.1 582.5 573.9 1620.0 1625.0 800 2‰—3‰ 2‰—3‰ 2‰ 2‰ 2‰ 2‰ 表2.3-4 如泰河以南现状污水管、合流管统计表
管道所在路段 管道起止点（路面宽度） 位置 出水管道距路中心口 管道总长管径 线位置 水位度（m） （m） 管道坡度 如泰河以南河边截污干管 热电厂至通Ф1000 城桥泵站 通城桥泵站Ф1000 至友谊泵站 850 1780 1‰ 1‰ 通城桥泵站Ф800 至南门泵站 外城河边截污南门泵站至干管 老通扬河至Ф800 中山路至友谊桥泵站 益寿路至集解放港截污管 Ф800 贤桥 中山路至如Ф500—碧霞路 泰河边截污Ф600 干管 友谊桥泵站中山东路（35至李渔路至Ф1000 米） 污水厂 Ф500—健康南路（18福寿路至 Ф900米） 健康桥 污水 福寿路至外Ф500～城河边 Ф900 闸桥至外城Ф500～河 Ф900 海阳路合流管（35米） 闸桥至如泰Ф500～河边截污管 Ф900 仁寿路至如Ф500～泰河 Ф90 海阳南路（96惠政路至福米） 寿路污水 宁海西路 福寿西路 益寿路－204国道 益寿路至204国道 益寿南路－芙蓉路－大剧院东侧 大剧院东侧－龙游河泵站 福寿西路至宁海西 路 463.7 2‰—3‰ 670.8 1‰ 偏东5m ? 810 441.3 1‰ 1.5‰ 偏南3.5m 2190 1‰ 偏东4m 两侧，距人行路牙2m 两侧，距人行路牙2m 两侧，距人行路牙2m 两侧，距人行路牙2m 3.50 3.5 2.5 2.5 800 1328x2 320X2 950X2 815X2 11456x2 1120x2 1.5‰— 1.‰－2‰ 1.‰－2‰ 1.‰－2‰ 1.‰－2‰ 1‰－1.5‰ 1.5‰ Ф400—两侧距路中 Ф600 心36.75m Ф600—两侧距路中2.5 Ф900 心8m Ф500—两侧距人行 Ф700 路牙2m Ф800 Ф800—Ф1000 污水Ф800 雨水Ф400－600 400 1.0‰ 福寿路 路南侧距人行路牙 3.5m 偏西侧 偏东侧 1600 414 3.1 300 1.0‰ 1.0‰ 1.5‰－2‰ 志颐路（24米） 桃源路（18米） 福寿西路至宁海西 路 污水Ф400 偏东5.5m 270 1.5‰－2‰ 益寿南路电信大楼至（52.5米） 惠政路 东皋路（46.5东风路至老米） 通扬路 Ф500—两侧距中心 Ф700 17m Ф400—双侧2.5m ? Ф600 1250x2 1124.5 2‰ 二、污水提升泵站
城区污水提升泵站已建成3座，一座在通城桥口，另一座在友谊桥口，第三座建在如城一中西侧，老龙游河与外城河交汇处。一座在建污水提升泵站，位于福寿路南侧，龙游河西侧。另外，在建设皋南新村时，由于地势较低，建了一座强排站。两座在建泵站即福寿路龙游河污水提升泵站及中山西路污水泵站。
第四节 排水管理体制现状
目前如皋市排水工程按系统及区域分属不同的单位管理，如泰河以南城市建成区排水管道由市建设局的下属市政处管理维护；如泰河以北如皋经济开发区由开发区管委会负责管理投资建设；铁路以东工业园区管网由如城镇由如城镇投资建设，处于有人投资无人维护的处境。
如皋市同源污水处理厂由建设局负责管理；开发区恒发污水厂由开发区管委会投资建设管理。
如皋市区河道涵闸及排涝泵站由水利局负责建设。环卫部门负责管理。
目前存在的主要问题是：排水设施投资单位多，管理权属不清，因此排水设施属多头管理。
第五节 排水现状分析
一、雨水系统存在问题与分析
（1）部分雨污合流，严重污染了河道、水环境。
（2）由于排水系统多为上个世纪所建，布局缺乏科学性，原有的设计标准过低，排水管径偏小，排水量不大，管材质量差，渗漏多，堵塞严重，同时现有河道排涝能力不强，水利工程设施老化，年久失修，河道年年淤积，河床抬高，排水断面缩小，遇暴雨部分低洼地区积淹水较严重。
（3）因城市的发展，新区的开发建设，原有水系不可避免地被破坏，但因未能及时对水系进行相应调整，造成水系不畅，削弱了蓄排能力。城郊结合部的河道被任意倾倒垃圾，擅自填埋，河道被堵塞，造成城市部分河道成为盲肠，河道淤积现象较严重。
（4）近年来，由于市区建筑工地遍地开花，大量灰、砂随工地废水进入雨水系统，造成雨水口及雨水管的淤积，雨水在路面上呈无序的流动状态。政府对城区排水系统投入过少，造成部分排水管道难以及时得到养护和维修，一些排水管被淤泥长期淤塞没有得到清理。
（5）城市建设对城市排水系统有严重影响，一些施工单位擅自拆、改、缩原有的排水系统，致使部分排水管道难以正常发挥作用。同时城市发展使植被减少，不透水地面增加，造成径流量的增加。致使地表水多集中于地势低洼处，使城区部分地区受水患之苦。
（6）、排水设施不完善，排水管理不严格，各种垃圾和施工造成的泥沙流失严重堵塞河道、和雨水管渠，使排水能力降低；同时部分住户擅
自将阳台改为厨房，酒楼、排档任意将污水接入雨水系统，不但增加了雨水管渠的负荷量，同时也导致了城区排水河道污染。据环保部门近几年监测，城区河流都遭受到不同程度的污染。通扬运河、如泰运河均已劣于地面水Ⅳ类水质标准。
二、污水排放系统存在问题与分析
1、污水处理严重滞后，水体污染严重，影响了城市的可持续发展。 2、城市主、干管起点埋深较浅（地面下1.50米），造成部分居住小区网状支管接入困难。
3、工厂及居住小区网状支管建设与城市主干管规划设计不统一。工厂及小区网状管规划建设，是由企业和建设单位承建的,往往在设计中与城市排水管不协调,管网施工质量低劣，漏水严重。在接入城市主、干管时，不得不对这些网状枝管重新进行改造，以保证城市污水收集系统的正常运行。
4、污水收集系统不完善，在新建地区，旧城道路拓宽及翻建等工程设计中均按分流制设计，建造了雨水管和污水管。但实际并未形成完善的分流制系统，致使实际运行时雨水管和污水管互通，造成分而又合的局面，影响分流制管道效能的发挥。
5、城市主、干管管径和坡度的设计余地太小，难以适应城市发展的需要，造成局部管道排水不畅，管道沉积严重。
第三章规划依据、原则及目标
第一节 规划依据
1、《江苏省城市排水规划编制纲要》 2、《城市规划法》 3、《环境保护法》 4、《水污染防治法》
5、《城市排水工程规划规范》GB50318-2000 6、《城市给水工程规划规范》GB50282-98 7、《室外排水设计规范》GB50014-2006 8、《给水排水设计手册》
9、《污水综合排水标准》GB8978-1996 10、《地面水环境质量标准》GB3838-88
11、《城市污水处理厂污水污泥排放标准》CJ3025-93 12、《生活杂用水水质标准》GB2051-89 13、《景观娱乐用水水质标准》GB12941-91 14、《生活杂用水水质标准》GB2051-89 15、《城市工程管线综合规划规范》GB50289-98 16、《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082-1999 17、《室外给水排水和煤气热力工程抗震设计规范》TJ32-78 18、《室外给水排水工程设施抗震鉴定标准》GBJ43-82
19、《如皋市城市总体规划（调整）》（2005~2020）深圳市城市规划设计研究院2001.10
20、《如皋市城市道路系统规划》如皋市规划建筑设计院2006.7 21、《如皋市水环境整治规划》（2005～2020） 22、《如皋市污水处理规划》（2004～2020） 23、《江苏省沿江城镇污水处理规划》（2004～2020）
城市总体规划排水工程规划指导原则为雨污分流、分区治理、坚持标准、重视效益、统一规划、分期实施。
第二节 规划年限和规划范围
1、 规划年限：基准年：2005年，近期2010年，远期2020年。 2、 排水规划范围
本次规划范围与总体规划一致：城市规划区
人口规模：近期2010年：城区28万人；远期2020年：城区42万人。 用地规模：近期2010年：城区3130公顷；远期2020年：城区4539公顷。
远景规模：从规划的城市结构和外围的交通条件来看，城市长远发展有可能实现的规模为：用地60－65平方公里（新长铁路和盐通高速间可增3－4平方公里，现204国道以西可增5-7平方公里，人口50-55万人。
第三节 规划原则
一、排水规划总原则
1、统一规划、合理布局；总体设计、分期实施；充分利用城市原有排水设施功能。
2、雨水与污水并重、管网与厂站并重；污水处理与污泥处理并举、雨水利用与尾水利用并举。
3、 城市污水以相对集中处理为主，分散处理为辅。 4、 合理利用资源、节省投资的原则
合理规划污水处理厂，淡化行政区划概念，充分利用已有的排水设施，扩建已有污水厂的规模，增加收水范围，力求社会、环境和经济效益的协调统一；利用市场经济没的手段，调动各方面积极性，最终达到设施共建，利益共享、风险共担。 5、 排水体制
城市的扩建区、开发区、旧城改造区采用雨、污分流制；旧城区原则保留原有的截留式合流制系统，结合旧城改造远期逐步过渡为分流制
二、城市雨水排水规划原则
1、雨水排水规划以城市总体规划为依据，贯彻全面规划、合理布局、因地制宜、因害设防的方针。
雨水排水工程建设应与其它城市基础设施相结合，近期与远期相结合，以防洪排涝为主，兼顾航运和环境整治的综合效益。
2、 认真贯彻执行国家和地方制订的有关标准、规范或规定，合理选用
雨水排水标准，提高城市河道建设标准，满足城市排涝调蓄功能。 3、 建设与管理并重，在充分发挥现有雨水排水工程作用的基础上，对
其排放标准和管线设施逐步提高与完善。
4、 根据城市地形、地貌及水系等因素，充分利用城市内河的水体调蓄
功能布置雨水排放系统，做到分散、就近、重力流排放；将城区内河道为雨水排放系统的重要组成部分，结合城市防洪、排涝进行合理规划、整治、疏浚、管理。
5、 合理划分城市排水分区，提高城市防洪排涝能力。
三、城市污水排水原则
1、合理规划污水系统，是关系到整个污水系统是否实用、经济和满足城市生态环境的要求。污水系统根据城市总体规划和环境保护部门的要求，结合城市现状水体条件，以及现有排水设施等因素进行综合考虑,通过技术经济比较或优化设计决定。
2、 管道起端和终端埋深 管道起端和终端埋深的确定。它影响工厂、
住宅小区管道的接入，中途提升泵站设置的数量,以及工程投资规模和运行费用等内容。根据如皋市地质及地下水位，施工技术设备，一般控制管道最大埋深为6米左右。主干管道起始埋深应根据集水区域及网状管分布的情况计算确定，在地块用途及详规未定时，干管起点埋深应根据汇水区域的大小分布及主干管管径不同而采用不同的埋深，一般埋深宜在2.0～2.5米之间。
3、 污水管网布置原则上以重力流为主，尽量根据地形趋势布设污水管
道，做到顺坡排水，以减小管段的坡度和埋深，少建污水提升泵站，节省投资和运行费用。
4、 污水提升站位置结合用地布局、地质情况、管线埋深、河道位置综
合考虑。
5、 规划范围内的工业废水可以进入城市污水系统，但必须满足《污水
排入下水道水质标准》CJB-83中有关接管要求。
第四节 规划目标和指标
合理确定城市排水设施标准、布局、建设时序，达到雨水能及时排除、污水能恰当治理，排涝治污并重，处理与利用并举，改善城区水环境。
近期目标：
1、 逐步完善老城区污水截流系统。通过对老城区改造和新区建设，
逐步建成污水管道系统，扩大现有污水处理厂规模，使城市污水处理率达80%，城市排水管道服务面积普及率提高到85%。 2、 初步理顺水系，改建扩建部分排涝泵站，基本解决城市涝渍问
题，改善主要水体的水质，从而改善城市环境。
3、 规划范围内水体应达到各类水体水功能区划标准，近期达标率
达85%。
远期目标：
1、建成比较完善的、合理的、符合标准的雨水排除系统和污水管道系
统，根据规划逐步建成上规模的城市污水处理厂，使城市污水处理率达85%，城市排水管道服务面积普及率提高到95%。
2、进一步完善、理顺水系，解决城市涝渍问题，使城市主要水体的水质达到国家规定的标准。
3、规划范围内水体应达到各类水体水功能区划标准，水质达标率达100%。
4、 2020年达到城市污水处理率85％，污水厂集中处理率80％，城市雨水管道服务面积普及率100％，城市污水管道收集率 85％。
第四章相关工程规划
一）如皋市城市供水规划 1、用水量预测 （1）用水指标
根据《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）选取用水量指标： 人均综合生活用水指标取280L/（人·d）。
工业地均用水指标取0.7万m3/（km2·d）；企业自备用水量按工业用水量的10％计。
市政及其它用水量按总用水量的10％计。 城市用水日变化系数取1.4。 （2）用水量预测
根据《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）选取用水量指标进行预
测：
由预测所得：
近期城区总需水量为14.4万m3/d，其中生活用水量7.8万m3/d，工业用水量5.2万m3/d，市政及其它用水量1.3万m3/d，市政供水量约13.8万m3/d。
远期城区总需水量为22.7万m3/d，其中生活用水量11.8万m3/d，工业用水量8.9万m3/d，备用地用水量为0.9万m3/d，市政及其它用水量2.1万m3/d，市政供水量约21.9万m3/d。 2、供水普及率
2020年城区供水普及率100%。 3、水厂规划
由《南通市西北片引江供水工程可行性研究报告》，规划将在如皋市长江边上建设长青沙水厂，主要供水范围为如皋市域、海安县县域全地域。 区域供水实施期间，如皋水厂将继续为城区供水，保留原有出水干管及其供水设施；区域供水工程实施后，将如皋水厂改建为中途加压泵站，负责对城区供水管道加压，并且保留原有的供水管道。 4、供水管道规划
城区的供水主干管分两路由如皋泵站（现状如皋自来水厂）接出，管径均为DN1200，进入城区后主要沿着惠民路、海阳路、福寿路、城南一路、
李渔路和如泰运河南侧敷设，主要管径为DN600～DN1000。 5、供水加压泵站
由于区域供水距离较远，考虑供水管网末端压力不足问题，规划将在城区内新建供水加压泵站4座，分别位于起惠民路、李渔路、福寿路和城南路；远期将如皋水厂改建为加压泵站。 6、水源及水源保护
城区以长江为主要水源，以如海河为备用水源。
如海河水源保护地按照《如海河（如皋段）水源保护与管理暂行办法》规定：
一级保护区范围：取水口上游1000米，下游至如海河与如泰运河交接处，河道中心两侧各1000米范围。
二级保护区范围：一级保护区以外，如海河上游道大明河口，下游道邓元苗圃河下，如泰河东至邓元苗圃大桥，西至何庄第二砖瓦厂码头。河中心两侧各3000米范围。
准保护区范围：二级保护区以外，如海河上游道碾砣港闸，北至袁桥镇与海安交界处，如泰河东至红星河，西至加力乡政府西侧河口，及各自支流3000~5000米范围内。 二）城市防洪规划
1、防洪标准：依据如皋市总体规划，如皋市城市防洪标准50年一遇。
排涝标准：依据如皋市总体规划，城区排涝标准20年一遇，综合排涝模数4.0～6.0立方米/（平方公里·秒）。
1）、设计水位
如皋市区常水位为1.9-2.5米（黄海高程系，下同），警戒水位为3.00米，历史最高水位为4.00米，最低水位为-0.15米。 2）、堤防工程
城市河道堤防的堤顶按最高设计水位加超高1米。 2、城市排涝 1）、城市排涝
规划对如皋市区流域性河道如泰运河、通扬运河、如海河按防洪安全限制水位超过0.2—0.3米建设河堤，堤顶宽0.5米，边坡1:3；对区内主要河道按防洪安全限制水位超过0.2—0.3米建设河堤，边坡1:2—1:2.5；对区内一般河道按防洪安全限制水位超过0.1—0.2米建设河堤，边坡1:2—1:2.5。 2）、排涝分区
如皋市区以如泰运河为界分为两个相对独立的一级排涝区，其中如泰运河南片排涝区分为红星河、龙游河、内外城河、徐马河、茅雉河5个二级排涝区，如泰运河北片排涝区分为东风河、通扬运河、通龚河、姜桥港、中港河5个二级排涝区。 3、竖向控制 1）、河道水位控制
河道常水位：如皋市市区河道设计常水位为2.0米。水位控制可通过人工对各闸站开启或关闭的调节实现。
河道底标高：一级河道底标高为-2.0—-0.5米；二级河道底标高为
-1.0—0.5米；三级河道底标高为-0.5—1.0米；四级河道底标高为0-1.5米。
2）、地面高程控制
确保市区内排水能够形成以重力流自然排放的地面控制高程；市区地面控制高程应提高至不小于5.0-5.5米。
第五章雨水工程规划
第一节 规划指标的确定
1、排水管网雨量计算 1）城区管网排水设计雨量
城区排水区域小,不透水面积比重较大,以管网系统为主要排水途径,流域集流时间短,一般采用短历时雨强公式推求设计雨量,根据排水区径流系数推算时段径流量及排涝模数。
短历时暴雨强度公式 根据《给水排水设计手册》第五册，可查得南通市暴雨强度公式
2007.43(1+0.752lgp)
q= (升/秒·公顷)
(t+17.97)0.71 式中P——重现期，一般取0.5~3年，重要地区取3~5年 t ——降雨历时（分） t=t1+mt2
t1——地面集水时间，根据距离长短、地形坡度和地面覆盖情况而定，
一般采用10min；
t2——管渠内雨水流行时间（分）
m——折减系数，设计暗管时，取m＝2；设计明渠时，m＝1.2 2）汇水面积内降雨计算
雨水设计流量 Q=ψqF（升/秒） ψ—径流系数，一般取0.45～0.70 F—汇水面积（公顷） q—暴雨强度公式
3）老成区雨污合流体制截流倍数的确定：
根据如皋市水系分布及功能状况，内外城河水系的雨污合流管道，截流倍数n0＝2。
第二节 排水水系
一）水系优化
近几年随着城市的不断扩大，使原以农田灌溉为主的城郊河道逐步演变为以城市排水为主要功能，河道成为城市基础设施的重要组成部分。因此，必须切实保护好河道，不得随意填满河道、沟塘，逐年对河道、沟塘清淤，增加河道、沟塘净容量，提高雨水滞蓄量。
1、水系优化要求
1）、城市河道按标准进行清淤改造。拓宽部分河道包括居住河的宽度，并适当开辟水体。
2）、优化水系，消除盲沟死水，沟通水系，利于城市排水为目标，规划排水河道间距一般以不大于1公里为标准，对如皋市区河道进行综合整治，并应有专门管理单位负责整治。
3)、三级以上河道（含三级河道）水面率标准控制不低于4.65%。在满足城市排水的前提下，对于城市总体功能布局为生产性区域内河道密度可适当减少，生活性区域内河道密度可适当增加，从而有效丰富城市水景观功能，水质达到娱乐景观水体功能要求。
4)、四级以下河道（含四级河道）水面率标准控制不低于2.5%。其中各片区内工业用地性质水面率标准控制不低于2.0%，居住用地性质水面率标准控制不低于3.0%；水质达到景观水体功能要求。
2、规划实施方案
结合城市总体规划和水环境整治规划，在满足河道防洪排涝、航运等基本功能的前提下，注重对各片区水环境和水景观控制与引导，确保河道水系东西贯通、南北通畅的水网构架。
1）、主城区
范围：北至如泰运河、东至徐马河、西至红星河、南至西八里港。 水网构架：以一级河道如泰运河为外围界河，区内二、三级河道形成“四横四纵”的主要骨干河网。四横主要指外城河—城南中心河—花海河--西八里港形成的贯穿东西横向河道；四纵主要指红星河—龙游河—茅雉河—徐马河形成的贯穿南北的纵向河道。
2）、经济开发区
范围：北到鹿门河、南至如泰运河、西至二零四国道、东至凌青河。
水网构架：以一级河道通扬运河、如泰运河为外围界河，区内二、三级河道形成“两横五纵”的主要骨干河网。两横主要指文革河、新柴河—跃进河形成的贯穿东西的横向河道；五纵主要指东风河—通龚河—姜桥港—中港河—凌青河形成的贯穿南北的纵向河道。
3）、四级及四级以下河道
处理好四级及四级以下河道功能转换，满足城市功能需要。逐步消除盲沟、断头河，形成较为完善的水系结构，提高河道排水标准，对其进行清淤、护坡、绿化，增强调蓄能力。加强其与较高等级的河道沟通，形成有序水网，缓解城市防洪排涝压力，促进城市水环境有效改善。
4）、设计河水位控制
雨水就近分散，重力流排入水体。
排水内河水位2.5米；景观兼排水功能的内河水位，必须有一定蓄水功能，控制水位为3.0米（黄海高程，余同）；水位控制通过涵闸调节实现。外河水位以常水位1.9～2.5米控制。
二）城市排涝河道整治建设规划
1、蓝线控制
为了保护和合理利用城市的水环境资源，通过制定水体的界线、保护线和开发控制线(即蓝线、绿线和灰线)来控制和指导城市对水域及滨水地区的开发建设，以达到保护和合理利用水体的目的。
河道蓝线控制主要指四条线，即河道中心线、河道两侧控制线以及河口控制线外侧的河道安全防护控制线。
1）一级河道
如皋市区一级河道主要有如泰运河、通扬运河，规划蓝线控制宽度如下表。
表4-1 如皋市区一级河道蓝线控制表
行政区 序号 1 2 河道名称 如泰运河 通扬运河 河口控制宽度（米） 80 60 两侧控制宽度（米） 30—50 30—50 备注 2）二级河道
如皋市区规划主要二级河道5条，蓝线控制规划如下表：
表4-2 如皋市区二级河道蓝线控制表
行政区 序号 1 2 3 4 5 河道名称 红星河 龙游河 茅雉河 花海河 五里港 河口控制两侧控制备注 宽度（米） 宽度（米） 30 ≥20 30-40 ≥30 40 ≥20 30 ≥30 30 ≥20 市区 3）三级河道
规划如皋市区主要三级河道12条，蓝线控制宽度如下表：
表4-3 如皋市区三级河道蓝线控制表
行政区 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 10 河道名称 新柴河 许庄居住河 跃进河 张八里中心河 西八里港 东风河 通龚河 外城河 中港河 河口控制两侧控制备注 宽度（米） 宽度（米） 15 ≥15 18 ≥15 15 ≥15 15 ≥15 15 ≥15 20 ≥15 20 ≥20 保留现状 保留现状 20 ≥15 市区 11 12 凌青河 徐马河 20 20 ≥15 ≥15 3）四级及其它河道
如皋市区四级河道两侧控制宽度一般不小于8—10米，其它河道两侧控制宽度一般不小于5米。
2、河道建设标准
为适应城市排水要求，根据河道在城市防洪排涝、调水、航运、城市景观建设等方面的不同功能，结合防洪规划、河道现状、城市绿化和景观要求，对各河道底宽、河口宽、边坡等建设要求及河道功能作出相应控制和说明，制定出不同河道的建设标准，具体详见下表及附图――城市水系规划图。
表5.1 河道规划建设标准一览表
序号 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、 11、 河道名称 如泰运河 通扬运河 红星河 龙游河 茅雉河 江海河 五里港 新柴河 城南中心河 跃进河 张八里中心河 底宽（米） 10.0 10-15 5．0 ≥6．0 ≥5．0 ≥3 ≥5．0 ≥3 ≥3 ≥3 ≥3 ≥3 ≥3 ≥3 河口宽（米） 80 60 30 30-40 40 30 30 15 18 15 15 15 20 20 边坡 1:3-1:4 1:3-1:4 1：2.5～1：4 1：3.5 1：3.5 1：2～1：3 1：2～1：3 1：2～1：3 1：2～1：3 1：2～1：3 1：2～1：3 1：2～1：3 1：2～1：3 1：2～1：3 河底高控制水程（米） 位（米） -1.5 -1.0 -0.5 -0.5 0.00 1.00 0.00 1.0 1.0 0.5 1.0 1.0 -0.5 1.0 2.0 2.0 2.5 2.5 2.5 3.0 3.0 2.5 3.0 2.5 2.5 2.5 3.0 3.0 备注 部分地段可采用直立护坡 部分地段可采用直立护坡 三环城河 景观河 三环城河 景观河 部分地段可采用护坡 部分地段可采用护坡 三环城河 部分地段可采用直立护坡 部分地段可采用护坡 部分地段可采用护坡 旅游景观 部分地段可采用直立护坡 12、 西八里港 13、 14、 东风河 通龚河 15、 16、 17、 18、 19、 外城河 姜桥港 宗港河 凌青河 徐马河 保持现状 ≥5．0 ≥5．0 ≥5．0 ≥5．0 保持现状 20 20 20 20 保持现状 1：2～1：3 1：2～1：3 1：2～1：3 1：2～1：3 0.5 0.00 0.00 -0.5 0.00 3.0 2.5 2.5 2.5 2.5 旅游景观 部分地段可采用护坡 部分地段可采用护坡 部分地段可采用护坡 部分地段可采用直立护坡 第三节 雨水排水分区
如皋地处江淮之间，如皋市城区地势平坦，市中心处略高，四周稍低，有利于排水。根据如皋城区地形特征，结合水系，如皋市区以如泰运河为界分为两个相对独立的一级排水分区，其中如泰运河以南南片排水区分为红星河、龙游河、内外城河、徐马河、茅雉河5个二级排水区，如泰运河以北排水区分为东风河、通扬运河、通龚河、姜桥港、宗港河5个二级排水区。
一、如泰以北水系
1、东风河排水区：规划区内益寿路以西、如泰河以北地区，雨水主要排向大寨河、跃进河、东风河、如泰河，该区域面积4.37平方公里。
2、通扬运河排水区：益寿路以东、海阳北路以西、如泰河以北，该区域雨水排向老通洋河、如泰河，该区域面积为5.19平方公里。
3、通龚河排水区：海阳北路以东、万寿北路以西、如泰河以北，该区域雨水排向通龚河、如泰河，该区域面积为3.96平方公里。
4、姜桥港排水区：万寿北路以东、如泰河以北、姜桥港两侧，该区域雨水排向姜桥港、如泰河，该区域面积为3.80平方公里。
5、宗巷河排水区：规划区范围内的、如泰河以北、铁路以东的区域，该区域雨水排向宗港河、如泰河，区域面积为2.73平方公里。
以上水系最终连通如泰运河
二、如泰河以南排水区
1、红星河排水区：规划区内益寿路以西、如泰河以南地区，雨水主要排向红星河、如泰河，该区域面积4.84平方公里。该区域面积8.56平方公里。该区域内横向主要西郊北居住河、冒庄居住河、吉庄村居住河、许庄居住河、城南中心河，纵向有解放港、江海河、红星河。
2、龙游河排水区：福寿路、益寿南路以东、万寿南路以西、经二路以北地区，一直以来积淹水比较严重的皋南新村就在此排水区，该区域面积8.56平方公里。该区域内横向主要许庄居住河、城南中心河、纪庄居住河、五里港；纵向由龙游河。
3、内、外城河排水区：如泰河以南、益寿路以东、福寿路以北、仙鹤路、万寿南路以西，该区域面积5.37平方公里。
4、茅雉河排水区：如泰河以南、仙鹤路、万寿南路以东该区域面积7.01平方公里。雨水主要排向茅雉河、如泰河。
5、徐马河排水区：铁路以东、如泰河以南，五里港以北的规划区，该区域面积3.82平方公里；该区域内有三道规划保留的横向居住河、五里港、如泰河；纵向徐马河。雨水主要排向徐马河、如泰河。
第四节 排水涵闸
为提高市区水环境质量，满足市区进行引水活化工程，改善片区河流水质标准，增加河道、沟塘蓄水量。需要在河段上设置相关闸站，控制调度引水路径。规划共设置防洪排涝、引水工程闸站8座，其中规划新建6
座，现状保留闸站为3座，加固改造2座，详见下表：
表5-4 市区规划涵闸建设标准一览表
1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9 10 11 涵闸名称 北水关 东水关 西滚水坝 东滚水坝 内外城河提水站 龙游河提水站 红星河闸站 茅雉河闸站 徐马河闸 通龚河闸 姜桥港闸 功能 防洪排涝 提水、防洪排涝 排涝 排涝 引水活化 引水活化 防洪排涝 防洪排涝 防洪排涝 防洪排涝 防洪排涝 建设措施 现状保留 现状保留 现状保留 现状保留 现状保留 规划 规划 规划 规划 规划 规划 备注 第五节 雨水管网
1、雨水管网采用就近、分散、重力流排入水体，雨水排放和治涝相结合，将河流作为雨水排放系统的重要组成部分，进行合理规划、整治、疏浚、管理。
2、老城区结合旧城改造，将原有雨污合流管逐步改造成雨水管网，以节约投资，新区的开发建设实行雨污分流制，完成独立的雨水污水排放系统。
3、排涝以现状水系为基础，以骨干河道和涵闸为构架，按照高区高排、低区低排、重力自排原则，整治雨水管网。
4、对于现有雨水管道，就其汇水面积，按用地重要性确定不同的重现期进行排水量的复核计算。
5、在布置雨水管网时，要充分利用现有河流作为雨水载体。 6、城市道路排水，必须同时考虑道路两侧街坊雨水径流，按城市主、次干道和支路间距划分汇水面积。下表为管长，汇水面积和管径的规划
控制数值。
排水管长L（米） 300 500 700 汇水面积F(公顷) 2.5 5.0 7.5 管径d（毫米） DN600 DN800 DN1000 900 10 DN1200 7、根据雨水排水区域的划分，在每一汇水区域内布置雨水干管，管道主要沿道路敷设，道路宽度大于35米时雨水管道两侧布置，其余道路偏中布置单根雨水管。雨水管网覆盖率达100％，保证排水畅泄。道路两侧分别布置雨水排水干管布置及管径见附图。
管材选择原则管径小于等于600采用PVC-U超强加筋管,大于600采用承插式钢筋混凝土管，橡胶圈密封接口。
第六章污水工程规划
第一节 污水量预测及污水处理厂
一）、市区污水量预测
根据《城市排水工程规划规范》（GB500318-2000），城市污水量的预测,根据城市综合用水量（平均日）乘以城市污水排放系数0.8确定。根据《城市给水工程规划规范》（GB50282-98），城市综合用水量预测可根据单位人口综合用水量指标和单位建设用地综合用水量指标两种方法确定。
根据如皋市总体规划近期城市建设用地3169公顷，城市人口30万；远期建设用地4850公顷，城市人口42万。 方法一）、单位人口综合用水量指标法
根据《城市给水工程规划规范》（GB50282-98），如皋所在区域为“一区”，规划为“中等城市”。其用水指标为0.6～1.0万m3/（万人·日），取0.6万m3/（万人·日），近期至2010年总用水量为18万m3/d城市污水量为14.4万m3/日。远期2020年总用水量为25.2万m3 /d，城市污水量为20.16万m3/日。
方法二）、单位建设用地综合用水量指标法
用水指标：0.6～1.0万吨/Km2·d，取0.6万吨/Km2·d。
规划至2010年市区总建设用地为31.69平方公里，总用水量达19万吨/日，城市污水量为15.2万吨/日。远期总建设用地为45.39平方公里，总用水量达27.2万吨/日，城市污水量为21.76万吨/日。 方法三）、单位用地指标分析法
根据城市规模、地理位置、用地性质确定用水量指标，生活性污水指标按用水量指标的80％计，生产性污水指标按用水量指标的70％计。根据《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）选取用水量指标进行预测，具体见下表：
表6-1-1规划水量指标一览表
序号 1 名称 居住用地 代码 R 用水量指标 100 污水量指标 80 2 3 4 5 6 7 8 公共设施用地 行政办公设施用地 商业金融设施用地 文化娱乐设施用地 其 体育设施用地 中 医疗卫生设施用地 教育科研设施用地 文物古迹 物流设施用地 工业用地 仓储用地 对外交通设施用地 道路广场用地 市政公用设施用地 绿地 C C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C+W+T M W T S U G 50 50 50 50 100 100 80 20 100 20 30 20 25 10 40 40 40 40 80 80 64 16 70 16 24 0 20 0 50 40 9 特殊 D 1总计 1 备注：1.现状人口为19.5万、近期人口28万、远期人口42万。2.上述水量指标包括未预见水量。3.自来水普及率100％。4污水量集中处理率按90％计。 表6-1-2规划用水量计算一览表
序号 用水量指代标用地面积（ha） 3用水量(m3/d) 码 (m/ha.d) 近期 远期 近期 远期 874.11299.4R 100 87414 129948 4 8 331.7C 541.39 7 50 50 2128 8430 3297 12991 名称 1 居住用地 公共设施用2 地 行政办公C1 42.56 65.94 其 设施用地 中 商业金融C2 168.6 259.82 设施用地 文化娱乐设施用地 体育设施用地 医疗卫生设施用地 教育科研设施用地 文物古迹 物流设施用地 3 4 5 6 7 8 9 10 11 工业用地 仓储用地 对外交通设施用地 道路广场用地 市政公用设施用地 绿地 特殊 闲置用地 总计 C3 C4 9.5 9.5 25.93 29.75 50 50 100 100 80 20 100 20 30 20 25 10 50 0 100.00 475 475 1558 4120 746.4 710 74538 994.6 1514 9613.4 561.75 7233.3 101 0 200612.45 1296.5 1487.5 2425 6585 746.4 1210.4 127392 2037.2 2809.8 15121 849.6 11197.5 101 0 319494.9 C5 15.58 24.25 C6 41.2 65.85 C7 9.33 9.33 C+W35.5 60.52 +T 745.31273.9M 8 2 W 49.73 101.86 T S 51.1 480.67 93.66 756.05 35.4 U 22.47 G 484.2746.32 2 D 2.02 2.02 127.5 0 3169 4850.1 表6-1-3规划污水量计算一览表
按方法三预测结果，近期城市污水量13.944810万m/d，远期城市污水量为24.135110万m/d。
综合以上三种方法至2010年，城市综合用水量达16.8万吨/日，
序号 1 2 代污水量指用地面积（ha） 污水量(m3/d) 码 名称 标3 近期 远期 (m/ha.d) 近期 远期 874.1居住用地 R 1299.48 80 69931.2 103958.4 4 331.7公共设施用地 C 541.39 7 行政办公C1 42.56 65.94 40 1702.4 2637.6 设施用地 商业金融C2 168.6 259.82 40 6744 10392.8 设施用地 文化娱乐C3 9.5 25.93 40 380 1037.2 设施用地 体育设施C4 9.5 29.75 40 380 1190 其 用地 中 医疗卫生C5 15.58 24.25 80 1246.4 1940 设施用地 教育科研C6 41.2 65.85 80 3296 5268 设施用地 文物古迹 C7 9.33 9.33 64 597.12 597.12 物流设施C+W35.5 60.52 16 568 9088 用地 +T 745.3工业用地 M 1273.92 70 52176.6 89174.4 8 仓储用地 W 49.73 101.86 16 795.68 12730.88 对外交通设施T 51.1 93.66 24 1226.4 2247.84 用地 480.6道路广场用地 S 756.05 0 0 0 7 市政公用设施U 22.47 35.4 20 449.4 708 用地 484.2绿地 G 746.32 0 0 0 2 特殊 D 2.02 2.02 40 80.8 80.8 闲置用地 127.5 0 0 0 0 241351.0总计 3169 4850.1 0 139448 4 3
3
3 4 5 6 7 8 9 10 11 城市污水量为13.94万吨/日。2020年城市综合用水量25.2万吨/日，城市污水量为24.14万吨/日。
城市污水量的预测，包括对城市生活污水量和城市工业废水量两部分的预测，它与城市人口的规模以及人民生活质量的状况,城市国民经济发展的水平和工业结构，工业现代化水平等因素相关。由于方法一和方法二城市公共用水及管网漏失率的比例扩大，使污水量预测相对偏大。
污水处理率：近期85%，远期90%
城区污水集中处理率：近期80％，远期85％ 城区污水处理量：近期为139448x80%＝111558.4m3/d 远期为241351.04 x85%＝205148.384 m3/d 城市污水处理厂总规模：近期10万m3/d，远期20万m3/d 二）、污水收集的分区
根据污水厂的位置和市区的水域分布及地形特点，以污水处理厂为终点，将如皋城区污水以如泰运河为界分成南北2个片区分别收集处理：1）北片区主要负责如皋经济开发区，污水经管网收集汇至恒发污水处理厂进行集中处理；2）南片区主要负责规划区内如泰运河以南区域的污水，经管网收集后汇至同源污水处理厂集中处理，另外，南片区内把益寿路、福寿路和万寿路之间的区域设为截流式合流制排水体制集水范围，随着老城区拆迁改造，逐步过渡为雨污分流制，其余地方均按雨污分流制布置。远景发展：如城镇镇域范围及周边的袁桥镇、柴湾镇及东城镇污水都将集中到同源污水厂和恒发污水厂进行
处理。
近远期目标与城市总体规划和城市国民经济与社会事业发展计划相一致，城市污水集中处理为目标。2010年和 2020年如皋城区污水收集率为85%、90%，城市污水厂集中处理率75％、80％。
三）、污水处理厂规划
根据上一轮如皋市城市排水规划以及《江苏省沿江城镇污水处理规划》，如皋城区建两座污水厂，将原有两座污水厂进行扩建，即如泰河以南地区同源污水厂，如泰河以北地区，恒发污水厂。
而新修编如皋市总体规划，增设铁东污水处理厂，集中处理铁路以东工业园区的工业废水，增加铁东污水厂的优点：减少了污水管穿过铁路。缺点：①增加污水厂，必然造成排污口的增加，不利于河道水质的保护；②增加污水厂，初期建设成本和以后的运行成本增加，造成资源的浪费；③单纯处理工业污水或生活污水，其处理难度大，处理成本高，且效果不理想，根据国内外污水处理经验，符合排入城市下水道的工业污水和生活污水混合，在城市污水厂集中处理不仅能节省基建投资、能源及运行费用，并能取得更好的处理效果。④增设的铁东污水处理厂与同源污水处理厂的位置较近。建议不增加污水厂的个数，而增加污水厂的规模。
同源污水处理厂近期服务范围：北至如泰运河，西至现204国道，东至李渔路，南至惠政路等区域，服务面积约14.87平方公里；规划污水处理厂规模近期6万立方米/日。远期服务范围：向东、向南、
向西延伸，向东至徐马河，向南至八里港，服务面积约29.8平方公里。远期规模为12万立方米/日。处理深度二级，厂址位于中山东路与李渔路交叉路口东南角，用地面积15ha。
恒发污水处理厂服务范围：北至惠民路，西至现204国道，南至如泰运河，东至新长铁路，服务面积约11.8平方公里，规划污水处理厂规模：近期4万立方米/日；远期服务范围：向东、向北、向西延伸，向东至如城工业园（如泰河以北部分），向北至城北大道，服务面积约24.5平方公里。远期为8万立方米/日，处理深度二级，厂址位于惠民路与通扬运河交叉口的西北角，用地面积12ha。
厂名 规划设计规模（万吨/天） 已建规模扩建规模备注 （万吨/天） （万吨/近期 远期 天） 同源污水厂 6 12 2 6 恒发污水厂 4 8 2 4 第二节 污水收集系统
一）污水收集系统规划布局
合理规划污水收集系统，是一个十分重要的问题。它关系到污水系统是否合理、经济和满足城市环境发展的要求。排水管网体制的选择原则，应根据城市总体规划和环境保护部门的要求，结合生活污水量和城市现有水体水质情况，以及城市现有排水设施等因素进行全面考虑，通过技术经济界比较确定。
根据污水产生量，居民区及工业区分布，污水处理厂的现状位置，布
局污水收集系统。 二）污水管网、设施规划
1、污水管网：根据城市形成和自然地形，将整个污水管网系统分为两部分，各自以污水处理厂为终点呈辐射状布置。具体规划如下：
①恒发污水处理厂管网系统：
沿惠民路布置主干管，沿途呈树枝状布置干管，沿海阳北路、鹿门路、万寿路布置干管。沿途收集污水，通过主排水主干管排入恒发污水处理厂集中处理。主干管最大管径达DN1000。坡度为0.001，干管道起点埋深2.5米，最大埋深6.0米左右。
②同源污水处理厂管网系统：
惠政路以南的工业区及居住区，在城南一路设污水干管，向东接李渔路污水管，最大管径粗估为DN1000，坡度为0.001，干管道起点埋深2.5米，最大埋深6.0米左右。
惠政路至福寿路之间片区，通过福寿路污水干管，沿途由大司马、宣化路、海阳南路、万寿南路污水支管收集向东接至李渔路主干管送至污水处理厂, 最大管径粗估为DN1200，坡度为0.001，干管道起点埋深2.5米，最大埋深6.0米左右。
如泰运河至福寿路之间片区，经外城河截污干管，如泰河南岸截污干管经中山东路至李渔路送至污水处理厂。中山西路、宁海西段片区在红星河的排污口，在新204国道东侧设一截污干管，向北接至如泰河截污干管西延段，排入污水处理厂，最大管径粗估为DN1000。坡度为0.001，干管
道起点埋深2.0米，最大埋深6.0米左右。
2、 污水提升泵站：在污水主干管管底标。标高低于-0.5米和跨越河流处布置污水中途提升泵站。
开发区设5座提升泵站 城区设9座提升泵站 三）近期规划建设项目
如泰河以北：
1、开发区恒发污水处理厂扩建，征地5公顷，污水厂规模4万立方米/日，二级处理。
2、污水主干管：老通扬河以东，在建道路、改造道路污水管的同期建设。
如泰河以南：
1、同源污水处理厂扩建，征地5公顷，污水厂规模5万立方米/日，二级处理。
2、污水干管： 益寿路污水管改造
红星河东岸， 204国东侧、志颐路污水干管建设
李渔路污水管、城南一路污水管建设以及在建道路污水管同期建设。 3、污水泵的建设
福寿路龙游河污水提升泵站、中山西路污水提升泵站建设、李渔路污水提升泵站（与城南一路交叉口处）
4、部分已建管道的改造
规划污水主干管长度、泵站一览表
管径 DN400 DN500 DN600 DN800 DN1000 DN1200 提升泵站 管径 DN400 DN500 DN600 DN800 DN1000 提升泵站 如泰河以南 单位 公里 公里 公里 公里 公里 公里 座 如泰河以北 单位 公里 公里 公里 公里 公里 座 规划数量 9.1 10.9 12.1 8 5 0.8 4 规划数量 6.6 5.7 4.8 10.3 1.5 2 第三节 污水处理厂出水再生利用及排放
由河海大学编制的《如皋经济开发区环境影响评价报告书》（2004）指
出如泰运河的纳污容量最大为8万m3/d，而《江苏省沿江城镇污水处理规划》规划开发区污水厂和同源污水厂的处理总规模可能达到20万m3/d，因此常规污水处理工艺产生的尾水直接排放超出环境容量，因此，考虑对尾水作进一步处理及采用工程措施加以控制： （1）改进污水厂处理工艺
引进先进的污水处理工艺，提高污水处理厂出厂尾水的水质，从而减轻尾水对受纳水体水质的污染，从根本上解决超出城区如泰运河纳污容量的问题。
（2）污水处理回用工程
考虑到城区内、外城河及龙游河今后作为城市景观河道，但现状径流量不足形成滨水景观，因此规划同源污水厂和开发区污水厂出厂的出水进行深度处理后，回用作为景观用水水源和城区绿地、道路的浇洒用水，同时这样也可以解决规划远期两污水厂处理规模超过如泰运河纳污容量的问题。大部分的回用水按照城市景观用水的水质进行处理，进一步去除污水中常规二级处理所不能完全去除的杂质。
污水回用管道管径为d1000，分别沿着通扬运河往南、沿老通扬河填埋段向西通往内通扬河、如泰河、内城河和外城河。 （3）疏浚工程
对城区如泰运河、通扬运河及内外城河进行治理、疏浚清淤，充分利用城区内污水厂的尾水改善水质，同时提高河道的通水能力以达到增加水系纳污能力的目的。对城区范围内淤塞严重的河道进行清淤，形成条条河流相通的水系。
第四节 污泥处置
污水处理厂污泥处置的原则：
坚持污泥的资源化利用为首要目标的方针，树立“泥水并重”的观念。实现污泥的稳定化、减量化、无害化及资源化利用。
污泥处理处置目的是降低有机质的含量，减少水分、使有毒有害物质得到妥善处理和利用，使容易腐化发臭的有机物得到稳定处理。
污水处理厂的污泥处理包括污泥浓缩、污泥消化、污泥脱水、处置；常用的污泥处理两种形式，一）是先消化再浓缩脱水。二）是直接浓缩脱水。污泥消化又有好氧和厌氧两种方法，，小规模的污水处理厂（5万ｍ3/ｄ以下）因污泥量少，一般采用直接浓缩脱水，大中型污水处理厂普遍采用厌氧消化处理工艺。近期：由于如皋市城里的同源和恒发污水处理厂规模较小，可直接浓缩脱水处理，脱水的泥饼送至南通森林公园与垃圾一起进行卫生填埋，保证污水处理厂的正常运行。远期：污泥进行资源化利用，一）可在如皋市范围内设置专用污泥填埋场；二）污泥无毒无害化处理后用作农肥。
污泥填埋的过程实际是一个多种微生物联合降解污泥的过程（包括好氧与厌氧），经过若干年（大约5年以后），污泥可达到稳定化，形成矿化污泥。矿化污泥可用作农林用肥和园艺用肥。在进行终场规划时，可考虑矿化污泥的开采利用和填埋场的循环使用，提高填埋场的填埋容量。污泥
专用填埋场可兼做中专场。但在填埋场将会场地限制和卫生要求的影响。
污泥经过浓缩、无毒无害化处理后直接用作农肥是最符合我国国情，最为可行、最为现实的处置方法。其特点为：
①可大量处置污泥，只要污泥达到国家有关标准就可施用农田。 ②污泥参与农田的物质循环过程，污泥中的N、P、K有机质及微量元素是良好的农用肥料，对农作物有增产作用。
③污泥中有机质、腐殖质可改良土壤结构，是良好的土壤改良剂。 ④污泥用作农肥使生产费用降低，适合我国目前的经济发展状况。 污泥用作农肥必须注意以下几点：
①严格控制污水厂污泥的有毒、有害物质及病原菌，达到国家有关标准。
②应特别注意污泥中重金属的含量，根据土壤背景资料，严格按照计算得到的污泥施用量进行施用。另农田的污泥使用量有一定的限度，当达到限度时，污泥的农用就应停止一段时间，经过一段时间后继续使用。
③污泥的农用，应在安全施用量之下控制施用，同时利用区应建立严密的使用、管理、监测和监控体系。关注利用区土壤、地下水、地表水、作物等相关状态和变化，并根据发生的变化作出相应的调整，使得污泥得农业利用更加安全有效，促进农业的可持续发展。
第七章 投资估算及效益分析
第一节工程建设投资估算
一、污水厂需建工程
1、 同源污水厂一期工程，现有规模为2万立方米/日，2010年二期工程
4万立方米/日，2020三期工程6万立方米/日。总规模12万立方米/日。 2、恒发污水厂一期工程，现有规模为2万立方米/日，2010年二期工程2万立方米/日，2020三期工程4万立方米/日。总规模8万立方米/日。
各污水厂需建工程汇总表
序号 一 工程名称 现状 规划 需建设 二期（2010） 三期（2020） 二 同源污水厂 厂区规模 2万立方米/日 主干管 30公里 泵站 3 恒发污水厂 厂区规模 2万立方米/日 主干管 10公里 泵站 投资估算：
二、三期 3万立方米/日 4 6万立方米/日 9 2万立方米/日 3 4万立方米/日 同源污水厂二期工程（4万立方米/日）管道泵站估价表（2010）
管径（mm） 长度（或规模） 技术经济指标 造价（万元） 管道 D400 D500 D600 D800 D1000 D1200 11308 1000元/米 1500元/米 2000元/米 2500元/米 3000元/米 1131 885米 3500元/米 1座 310 150 泵站 中山西路泵站 1.8万立方米/日 福寿路龙游河1.8万立方米/1座 150 泵站 日 1座 230 城南一路李渔5万立方米/日 路泵站 城南一路大司2万立方米/日 马路泵站 1座 120 恒发污水厂（2万立方米/日）管道泵站估价表（2010）
管径（mm） 长度（或规模） 技术经济指标 造价（万元） 管道 D400 D500 D600 D800 D1000 11308 1000元/米 1500元/米 2000元/米 2500元/米 3000元/米 1座 1131 泵站 经一路泵站 1.8万立方米/日 惠民路东风1.8万立方米/河泵站 日 150 1座 150 雨水管道投资估算一览表 序号 1 2 3 4 管径（mm） D400～D600 D800 D1000 D1200 长度（米） 技术经济指标 880 1400 1600 1800 造价（万元） 各污水处理厂工程实施年度计划汇总表
序污水处理厂号 名 称 1 同源污水 工程名称 污水处理厂2007年 工 程 内 容 筹集同源处理厂二期工程 备 注 规模(4×10m/d) 43处理厂 厂区建设 污水主干管 2010年 2007年 2010年 完成同源处理厂二期工程厂区建设 完成处理厂一期工程配套污水主干管建设 完成处理厂二期工程配套部分污水主干管 建设 完善二、三期工程网状枝管建设以及部分合流管改造 完成处理厂三期工程所有污水主干管建设 2020年 规模(小于433.0×10m/d) 2007年 污水提升 泵 站 2010年 2020年 2 恒发污水 处理厂 污水处理厂厂区建设 中山西路及福寿路龙游河两座中途提升泵站 城南一路提升泵站（两座） 扩建污水厂总提升泵站1座 花市路提升泵站 东部工业区提升泵站 完成污水处理厂一期工程建设 完成污水处理厂二期工程建设 完成污水处理厂三期工程建设 完成一期工程配套主干管建设以及一期工程网状枝管建设 完成二期工程配套主干管建设以及一、二、三期工程网状枝管建设 中途提升泵2座 中途提升泵站2座和若干支干管提升泵站 规模(1.8×10m/d) 规模(1.2～434.5×10m/d) 43规模(12×10m/d) 43规模(2..0×10m/d) 43规模(2.0×10m/d) 规模(10×10m/d) 规模(20×10m/d) 规模(40×10m/d) 434343432007年 2010年 2020年 2070年 污水主干管 2010年 2010年 污水提升 泵 站 2020年 同源污水处理厂二期工程污水主干管建设一览表（2007-2010）
序号 污水主干管名称 管径（毫米） DN800-DN1000－DN1200 DN800 DN500-DN800 DN500-DN1000 长度 （公里） 5.85 2.1 5.89 18.50 与主干管相配套 备注 1 城南一路—李渔路—污水厂 解放西路—花市路路—宁海西路路 福寿东路、万寿南路、解放3 东路 2 4 污水支干管 恒发污水处理厂二期工程污水主干管建设一览表（2007-2010）
序号 1 污水主干管名称 管径（毫米） DN600-DN800 DN800 DN500-DN1000 长度 （公里） 5.85 2.1 5.50 与主干管相配备注 普庆路—仁寿路—海阳北路、海阳路、仁寿路 2 金轮路、鹿门路 3 污水支干管 套 同源处理厂三期工程污水主干管建设一览表（2010-2020）
序号 1 2 3 4 5 6 污水主干管名称 李渔南路污水主干管（城南大道以南） 城南一路两侧污水支干管 管径（毫米） DN1000 DN400-DN600 长度（公里） 2.80 14.0 与主干管相配套 备 注 一、二期工程网状支管建设改DN400-DN500 造 海阳南路南延污水干管 DN400-DN600 城西大道、中山西路东延 铁路以东污水干管向西接李渔路 DN400-DN800 DN1000 5.2 16 2.2 恒发污水厂污水主干管建设一览表（2010-2020）
序污水主干管名称 号 1 东风路污水主干管 2 3 4 6 东风路两侧污水支干管 管径（毫米） DN800 DN400-DN600 长度（公里） 4.6 5 备 注 与主干管相配套 一、二期工程网状支管建设改DN400-DN600 造 如泰河以北城西大道、仁寿路污水DN400-DN800 管 铁路以东污水干管向西接惠民路 DN600-DN800 10 15 （9）雨水排水管投资估算一览表 表8-1-10
序号 管径（毫米） 1 2 3 4 DN400-DN600 DN800 DN1000 DN1200 长度（米） 技术经济指标（元/米） 合计（万元） 226000 248000 65800 6000 880 1400 1600 1800 19888 34720 10528 1080 第二节 效益分析
城市排水及污水处理设施的投资效益具有以下三个特点：
第一，间接性。排水及污水处理设施及投资所带来的效益往往是使其．．．．．．
它部门生产效果的提高，损失的减少，所以投资的直接收益率低。
第二，隐蔽性。排水设施投资的主要效果是保证生产，方便生产和防．．．．．．
治水污染，减少或消除水污染所带来的损失，因此，其所得是人们不容易觉察到的“无形”补偿。往往被人们忽视，不象生活部门所产出的有形产品那样引人注目。
第三，分散性。水污染的危害涉及社会各方面，包括生产、生活、景．．．．．．
观、人体健康等，这就决定了排水及污水处理投资效益的分散性。
一般来说，投资经济效果评价就是从价值角度来研究它的“所费”与“所得”的比较。因此，排水设施投资效益基本上是间接的经济效果。而间接的经济效果主要是通过减少污水对社会造成的经济损失而表现出来的，确切地说，是指由于排水或治理项目的投资而在排水、治理项目以外的其它领域实现的，可以按价值形式计算的间接经济效果。
城市排水及污水处理设施是一项重要的城市基础设施，有着总体上投资效益高、运行成本低、占用人员少和有利行管理等许多优点，应该让人们充分地了解它和重视它。
费用—效益比是投资效益的直观体现，我国排水设施投资的费效比是3.34:1，表明治理污染具有得倍于失的高经济效果，与物质生产领域的经济效果相比，要高二倍多。然而这么多的经济效益，却未引起人们注意，这主要是由于人们的片面性所致。人们过去往往只看到物质生产领域的经济效果，而不重视对整个自然环境和社会环境投资的经济效益。从长期来说，经济发展速度和居民生活水平的提高，在很大程度上取决于环境和生
态状况，它开始被公认为经济发展的一种外源因素。
排水工程作为城市基础设施建设的一个重要组成部分，对于保护环境、促进工农业生产、保障人民身心健康和维持社会的可持续发展，具有重大的现实意义和深远的影响。根据城市总体规划的要求，把如皋市建设成经济、社会协调，环境优美的现代化旅游城市，实施排水工程显得尤为重要，其经济、社会环境效益将非常显着。
一）、经济效益
1、污水的妥善处置，雨水的及时排除，是保证经济建设、工农业生产正常运行、保障人民健康和造福子孙后代的必要条件之一。 2、由于建立了完整的排水系统，可以减少各企业处理污水所增加的投资和运行费用，可提高工业产品的产量和质量，可避免因水污染而造成农牧渔业产量和质量的下降，可减少因污染而造成城市和农村居民健康水平下降而引起的各种费用。
3、排水工程的实施，大大地增强和城市抗洪能力，避免了洪涝灾害对城市造成的损失。
4、根据建设部有关文件精神，制定污水处理收费标准，收取费用。 5、水质改善对旅游业至关重要，保护水体可提高如皋作为优秀旅游城市的光辉形象提升城市吸引力。 二）、社会环境效益投资
（1）水质改善将提高居民的健康与生活质量，降低医疗费用。减少疾病暴发或流行病的潜在危险。
（2）可提供城市居民和娱乐机会，诸如划船、游泳、垂钓和沿河散步等活动。
（3）水质改善，有利于提高城市综合水平，扩大内需，带动相关行业的发展。
总之，城市排水工程是衡量城市现代化水平的标志之一，它是保护水资源和城市生态平衡为前提，实施规划后，城市不再遭受洪涝灾害，污水不再污染水体，河流成网，河水变活变清，加上河滨绿化带，形成如皋市人美水秀的生态城市特色。人们生活在这样的城市环境中，心情舒畅，工作愉快，精神面貌焕然一新，大大提高了生产力。另一方面，也提高了城市卫生水平，给创建全国文明卫生城市打下坚实的基础，提高了城市的知名度，给引进外资建设如皋，创造较好的外部条件。
总之，排水工程是造福子孙后代的公用事业，其利在当代，功在千秋。
第八章 实施规划的保障措施
一、经济政策保障措施
1、城市排水设施的建设和运营管理采取国家补助、地方筹措(含国内外
金融组织或政府贷款)、企业合理负担的原则，多渠道解决建设资金来源；贯彻执行排水许可、增容许可和排污收费制度，专款专用，以扭转因排水设施建设滞后，无偿使用带来的水污染严重趋势。
2、逐步建立社会主义市场经济的经营机制，排水设施实行企业化管理；政府投资将以股份形式控股对经营者予以规范化管理；污水处理厂实行企
业化经营，按成本核定收费标准，经城市建设行政主管部门审批后执行，专款专用。
3、城市排水设施建设项目的设计、施工必须以公开招标的方式进行，形成公平合理的竞争市场，择优选取竞标者，确定合理价格，提高工程设计、施工质量，保证工期。积极引进适合国情的先进管理模式，允许采用BOT等方式，开放部分市场，促进水污染控制技术创新，专用设备开发和以装备成套供货为主体的工程承包。
4、实行经济有偿政策是解决城市污水处理厂日常运行费用的主要措施：
（1）对将废水排入城市污水处理系统的工厂等单位收取排水费。当废水污染物超过排放标准时还应按环保法由环保局征收超标排污费。
（2）从居民自来水费中收下水道建设和处理费用，改变过去无偿使用的局面。这办法有利于广大居民树立强烈的责任感，以及保护环境的义务感。
二、 排水工程科技进步措施
1、在工程建设过程中，在保证工程质量的前提下优先使用新工艺、新产品、新材料，以提高工程质量，降低工程造价。
2、严格遵守及执行国家的有关规范、规定。
3、提高泵站及污水处理厂的自动化水平，降低能耗，降低管理及操作人员劳动强度。
4、加强城市排水工程的建设项目资料管理，为工程建设提供可靠的
依据。
5、加强城市排水维护部门技术力量，提高维护、养护设备的技术含量，提高养护、管理水平。
雨水及污水排除及处理系统需要大量的经济投入，还要维持常年的运行费用，需要政府及各相关部门的通力合作，及各职能部门的努力。为达到本规划中的既定目标，顺利地实施本工程计划，需要拓展多渠道来筹集资金。
三、建立相应的职能管理部门
1、在城市建设中坚持“先地下后地上，先市政后建筑”的原则，做到统一规划、统一设计、统一建设、统一进度、统一管理。
2、在具体重点工程项目上如污水处理厂、大型河道整治、大型泵站等，成立工程指挥部，由市有关领导挂帅，便于统一指挥调度。
3、加强市政养护管理力量，加大养护经费，以保证现有排水设施的完好和正常运行。
4、逐步理顺现有的管理体制，避免由于多头管理带来的矛盾，设立专门排水管理处或排水公司，实行专业管理，机构应属于城建部门。
5、加强宣传工作，使广大市民和干部充分认识到城市排水设施在建设现代化城市中的地位和作用，充分认识到排水工程的建设和管理是实施如皋市城市建设总目标和城市经济可持续发展的一个先决条件。
6、由协调领导小组负责，按规划要求和工程进度，制定资金的落实计划，负责资金的落实，确保资金到位。
7、城市排水管理应纳入城市规划管理渠道，建立排水审批制度，健
全地下管网档案。
第九章 建 议
1、规划区内散居的农业人口的生活污水在污水系统未完善的情况下，近期宜采用生活污水分散式处理。
2、为了维护城市形象，解决城市积水问题，近期必须加大城区河道整治工作的力度。
3、新建或改建企业内部管道应严格按雨、污分流，清、浊分流的要求敷设。污染企业的生产废水在排入城市管网前须作预处理。
4、由于城市防洪规划与城市排水规划是密不可分的，因此建议在实施城市排水规划的同时，同步实施城市防洪规划。
5、本规划所涉及到的是排水原则、排水方向、汇水划分、比较大的排水设施、排水主干管和干管等排水规划，建议对未涉及到的地块内部排水要在本规划指导下进行详细规划。
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