重庆高速公路建设的旗帜
——中交一公局重庆万利万达高速公路项目
总承包部事迹材料
中交一公局重庆万利万达高速公路项目总承包部负责万州至四川达州（万达路）、万州至湖北利川（万利路）两个项目的施工建设，两个项目路是重庆市“新千公里高速公路”重要组成部分，是连接渝东北与川东、鄂西高速公路网的重要通道，穿越的场镇多、人口密集、桥隧占比大，又是产气区，项目建设意义重大，难度也大。万利万达总承包部秉持“自强奋进，永争第一”的企业精神，充分发挥BOT+EPC模式的优势，加强党建工作，坚持创新驱动，协调各方关系和力量，使万达路在重庆高速公路建设史上创造了进度、质量、安全控制、技术创新以及获奖数量5个第一，万达路实现比合同工期提前8个月通车，节约银行利息、管理费用等约1亿元；万利路从去年7月中旬全面开工短短5个月完成产值8.622亿元，得到了市交委和股东双方领导的高度评价，获得了全国“安康杯”竞赛优胜集体、市交通建设系统“工人先锋号”称号、市“新千公里劳动竞赛”先进集体、中交一公局“先进党委”、重庆市高速集团六方联建“先进集体”等一大批荣誉，总经理吴琼同志荣获重庆市“五一劳动奖章”，企业信用评价A级。
一、把握项目新特点，提升项目总体效益
万达路、万利路采用“BOT （合伙人） +EPC”建设模式，这种模式下施工方兼具投资人身份，万利万达项目总承包部抓住这一特点，扮演好投资者和施工者双重身份，着力提升项目总体效益。
（一）向优化设计要效益。对万达路施工组织和施工图进行了充分的优化，在充分考虑安全的情况下，统一了全线桥下部结构形式，取消了六座大桥，压缩了部分桥梁长度，将一部分桥梁变为路基，隧道围岩等级变更等，通过优化设计减少工程量，提高各分部直接效益。在万利路初步设计阶段，紧密跟踪初步设计和概算批复工作，将施工图设计和我们的施工优势充分结合，将施工成本控制到最低，尽量减少施工中变更的发生。控制施工预算比概算低4%以上，为实现投资在施工期回报打下了坚实的基础。万利路投标时估算为65亿元，现概算为81.277亿元。
（二）向成本控制要效益。大电永临结合，以投资商的身份降低建设和使用成本；钢材、水泥、柴油等大宗材料采购统一招标采购，降低直接材料成本，同时平衡地材供应市场，稳定材料价格。
（三）向管理要效益。总承包部凭借成熟的管理经验和技术优势，全面推行现代工程管理理念，大力推进“标准化”、“模块化”建设和“精细化”管理，真正落实设计意图和各项项目管理工作，确保项目公司各项批示和计划得以实现。以技术标准、管理标准、作业标准为基础，建立目标一致、分工负责、协同共进的建设项目标准化管理体系，在全线建成标准化管理总承包部、标准化分部、标准化作业队、标准化工地，注重抓源头、抓过程、抓细节，各项工作闭环管理、有序可控，使建设项目“五位一体”控制水平明显提高。
二、用强强联手优势，确保工程快速高效
万利路、万达路投资双方均为国有大型企业，是强强联合、资源和战略整合的产物，使股东双方的优势得到很好发挥，有力地促进了工程建设，万达路提前8个月建成通车，节约利息和管理费近1亿元。
（一）突出重点，工程管理运转有序。一是抓好股东优势与总承包的优势的结合。中交一公局是大型施工企业集团，具有成熟的企业管理体制优势，由其承担总承包，把利益与责任紧密联系在一起，充分利用企业内部资源，加强管理，运转高效。二是着力抓好安全生产。施工过程中，推行了现场人员佩戴好安全防护用品才能上岗、特种作业人员持证上岗、施工人员接受安全教育才能上岗和严格执行班前讲评制度的“三上岗一讲评”制度。与此同时，结合实际开展“标准化施工”、“平安工地”建设和“两防”、反三违”、“打非治违”、“预防起重机械、脚手架坍塌事故”以及“较大事故专项整治活动”等，有针对性地开展隐患排查治理工作和专项整治工作，将安全工作由事后处理变为事前预防，确保了自开工以来未发生任何安全事故。三是抓考评促质量提升。根据《项目管理办法》和《实施计划》加强了对各阶段的考评考核工作，每个季度进行一到三次的综合检测和考评。抓典型，树先进，促后进。同时好抓工程首件制，树亮点，使全线的工程质量实现直线上升。三是抓好生态环境保护。总承包部把保护生态环境作为首要工作来抓，从噪声与振动控制、节约用地及临时用地恢复，路基工程取弃土（渣）工程的水土流失控制，工程跨越的河流、扬尘控制及施工扬尘对农作物生长的影响控制和施工固体废弃物管理等方面进行全方位的管理等，都是实施全过程控制。
（二）发挥党建优势，快速推进工程建设。紧紧围绕项目“急、难、险、重”任务，广泛开展的“党员先锋岗”、“劳动竞赛”、“青年突击队”等各具特色的党建活动，一是以劳动竞赛为载体，调动参建各方合力推进工程建设。2012年10月21日万达路才真正进入实质性开工，但面临着要完成3个亿的目标任务，如山的压力袭来，公司结合实际及时组织参建各方开展“大干100天，确保阶段目标实现的劳动竞赛活动”，仅用了100天时间就完成产值3个多亿，刷新了高速公路建设中的新纪录。在2013年二、四季度，又先后掀起了“大战100天”和“大干90天”的劳动竞赛活动，效果突出，两次劳动竞赛共完成产值6.85亿元，对施工生产起到了巨大的推动作用，被评为2013新千公里建设劳动竞赛先进集体。二是充分发挥青年突击队攻坚克难作用。总承包部下属12个分部结合各
重点工程项目共组建了12支青年突击队，制定奖励措施，在面临高温持续、雨天多、材料紧张以及工序交叉等诸多困难情况下，充分发挥了团员青年在安全监督、工程突击等方面的作用，5个集体获得市级新千公里高速公路建设优秀青年突击队荣誉称号，另有7人获得优秀青年建设者、3人获得市级优秀青年岗位能手荣誉称号。同时，参建单位中有1个获市级青年安全示范岗、1个获市级优秀青年文明号集体20强，2个获市工人先锋号和市级青年文明号等荣誉称号。三是加强廉洁建设打造阳光工程。总承包部高度重视廉政建设，完善制度，落实监管责任，层层签订廉政责任书，邀请检察院工作人员到一线宣讲。针对性开展各类廉政警示教育160人次。总承包部无论是重大决策，还是涉及工程变更、设计方案等，都是由股东双方共同决定，相互监督。同时积极倡导勤俭节约，杜绝浪费，尽量减少一切不必要的开支，把有限资金用于项目建设，在参建各方职工中营造了正通人和、清廉高效的工作氛围。
三、坚持创新驱动，增加工程建设的科技含量
创新是企业发展的不竭动力，也是工程建设质量的保障，总承包部在施工建设过程中十分注重以创新为抓手，推动工程建设，打造精品工程。
（一）以技术创新为支撑，提高管控能力。一是提高自身施工技术水平。在编制施组方案时注重将桥梁、隧道等领域先进施工技术经验与项目实际结合进行创新，编制适合项目特点的施组方案；二是重视技术方案优化作用。整合企业、社会技术资源，通过技术方案的优化，实现进度、质量、安全、成本综合效益，全年实现负变更约4000万元。
（二）以 “四新”运用为重点，确保工程质量。推广使用智能张拉和压浆系统、喷射混凝土湿喷工艺，钢筋加工采用智能数控设备等，提高标准化程度，提高工程质量，具有良好的经济效益和社会效益；通过引入桩基、隧道等第三方检测，隧道地质超前预报，重
点部位安装监控系统等手段，强化质量监控、检测。由于科技含量的增强和管控到位，实现了主体工程质量缺陷为零，未发生工程质量等级事故，工程质量一次性验收合格率100%，在重庆市交委质监局季度综合检查中评分均高于95分。
四、着力造福沿线百姓，确保工程和谐推进
高速公路是民生工程，总承包部借势党的群众路线教育实践活动，在工程建设中既依靠当地群众，又服务当地群众，为工程建设营造了良好和谐环境，为快速推进各项施工任务起到了非常大的促进作用。
（一）调动三方积极性，万达路创重庆高速公路建设史上佳绩。万达项目开工后征迁工作遇到了全线人口密集，仅居民房屋就近1200户，线路又处于产气区，穿越或跨越的管道160多处，农转非人数量达7278人等方面的阻力。总承包部不单独作战，而是联合业主、地方政府全力以赴抓征迁，沿线各乡镇主要领导亲自牵头抓征迁，分片分任务包农户，走村入户，深入群众，大力宣传，积极动员，实施签订补偿协议，化解各类矛盾纠纷1200余起，还为当地拆迁户群众建起了移民新村，完善了水电设施，以及生活便道等。最为突出的是，在项目开工后全线仅用了一个多月时间就实现用地交付，三个月时间房屋拆迁就达96%以上，在房屋拆迁量和农转非人数都创下全市高速公路建设史上之最的前提下，交出了一份满意的答卷，受到了市交委和股东双方领导的一致好评。
（二）办好三件实事，借力项目平台造福地方百姓。一是在规划、修筑施工便道中，充分考虑地方群众需求。尽量与地方道路衔接，沿线共新建混凝土便道24.23公里，大多都与地方共用，在利于施工的同时，也给当地居民带来了便利。二是积极参与公益活动，开展走访慰问当地困难群众，青年员工帮助当地残疾群众，参加南雅、临江和铁桥等沿线乡镇的助学活动，捐献款物达40多万元。三是与县指挥部、地方各级政府和当地群众开
展各类文体活动，营造了享受好的和谐氛围，服务项目建设。
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