9.1 目的和作用
任何一个项目的建设，从规划、设计、施工、建成直至营运必将对周围的自然环境和社会环境带来有利或不利的影响，从而直接或间接影响附近地区民众的生活、工作、学习、休息乃至娱乐，他们是直接的或间接的受益者或受害者。他们的参加可以弥补环境评价中可能存在的遣漏和疏忽，能更全面地认识环境、保护环境、有利于资源的合理开发。他们对项目的各种意见和看法能使项目的规划设计更完善、更合理，使环保措施更实际，从而使项目发挥更好的环境效益、社会效益和经济效益。
通过公众的参与，让更多的人认识了解拟建项目的意义及可能引起的环境问题，求得大众的支持和谅解，也有利于工程的顺利进行。另外，公众的参与对于提高全民的环境意识，自觉参与环境保护工作具有积极的促进作用。
9.2 公众参与方式、对象和内容
9.2.1 公众参与方式
本项目依据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，进行公众参与工作。本项目采取发放调查表格以及当地媒体公告、互联网公示三种方法进行，以达到告知公众项目环评工作相关信息，取得公众关注的目的。 9.2.2 调查内容及调查对象 9.2.2.1 媒体公示
本项目于2008.11月进行了第一次环评公示，将项目的基本情况刊登在了2008年11月8日的《XX通讯》（见附件）。 9.2.2.2 互联网公示
2008年11月6日，建设业主在XX县公众信息网站 (http://www.hejiang.gov.cn )的网页上进行了项目环境影响评价的公示。
调查表发放以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性是指被调查者应来自社会各界，具有一定比例。随机性是指对被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样的特点，在已确定样本类型的人群中，随机抽取调查对象，调查对象的选
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择应是机会均等，公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。
调查表格的设计首先选择与公众关系最为密切的问题作为调查内容。其次，为节省被调查者填写时间与统计方便，调查回答多以选择划“√”方式进行。具体表格形式见表9-1。
表9-1 XX绿色生猪养殖示范园项目公众参与调查
姓名： 职业： 是否为拆迁户： XX市健康牧业有限公司XX绿色生猪养殖示范园项目内容： 本项目建设地位于XX县XX镇XX村，工程总投资1863.13万元，项目占地面积约240亩，建筑面积21626m2，新建年存栏1300头母猪的绿色生猪养殖示范园一个，年产育肥商品猪15000头。项目建成后，可充分利用当地资源，带动养殖业相关产业如饲料加工业、运输业的发展，具有良好的经济效益和社会效益，促进地方经济的发展。项目在建设和营运期过程中会给周围环境带来一些不利影响，项目将按国家有关环保法规、标准对各项污染物采取有效的治理措施，项目产生的污染物主要是冲洗废水、猪粪尿、污泥和沼渣等。猪粪便和污泥、沼渣作肥料外卖或用于附近农田，猪尿、养殖过程产生的生产废水和工作人员生活污水经无害化处理后部分回用作冲洗水，部分用于绿化灌溉和农灌用水。项目废气污染物主要是猪养殖和猪粪污处理过程产生的恶臭气体，拟定期进行喷洒消毒剂、除臭剂、消杀蚊蝇等工作，在猪舍、污水处理装置安装排风设施，以减少大气污染物对环境的影响，“三废”及噪声实现达标排放。病猪尸体按国家标准进行无害化处置。 调查内容： 一、你对本建设项目的态度 □ 支持 □ 反对 □ 无所谓 二、你认为本项目建设后可能对你的正常生活、工作、学习造成的影响 □ 没有影响 □ 不利影响 □ 有利影响 □ 不关心 三、你认为本项目对地区经济发展的影响 □ 没有影响 □ 不利影响 □ 有利影响 四、你认为本项目可能对环境造成的污染情况 □ 没有污染 □ 轻度污染 □ 严重污染 □ 不了解 五、你认为本工程建设对环境的影响何种较大 □ 废气 □ 废水 □噪声 □其它 六、你对本项目的具体意见（不够另可附纸） 注：请在你认可的□内划√，每一栏只能在一个□内划√。
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性别： 文化程度： 年龄： 住址： 9.3 调查结果
9.3.1 调查对象的构成情况
本项目环境影响评价公众反应调查共发放100张调查表，收回100张，回收率为100%，其文化程度构成情况见表9-2。
表9-2 公众反应调查人员构成情况
文化程度 人数 百分比% 年龄 人数 百分比% 职业 人数 百分比% 小学 40 40 20岁以下 0 0 农民 47 47 初中 44 44 21－30岁 4 4 公务员 7 7 高中 6 6 31－40岁 50 50 企业职员 1 1 中专、大专 8 8 41－50岁 42 42 其它或无业 45 45 本科 2 2 50岁以上 5 5 在这次调查中，主要针对拟选场址周围住户，统计调查人员的职业及文化构 成体现了项目拟建地特点。在被调查人员中，47%为农民，7％为公务员。文化程度方面，初中最多，占44%，其次是小学，占40%，中专、大专占8%。整从调查从数量、范围或是文化程度的高低来看，应该说是比较全面地反映了公众对本项目环境影响问题的态度和对环境影响评价的参与意识。 9.3.2 调查结果
在《XX通讯》和XX县公众信息网公告期间均未收到反对意见。公众参与调查表调查结果见表9-3。
表9-3 公众参与调查结果
一、你对本建设项目的态度
支持 反对 无所谓 90人 90％ 5人 5％ 5人 5％
二、你认为本项目建设后可能对你的正常生活、工作、学习造成的影响 没有影响 不利影响 有利影响 不关心 80人 80％ 6人 6％ 9人 9％ 5人 5％ 三、你认为本项目对地区经济发展的影响
没有影响 不利影响 有利影响 72人 72％ 8人 8％ 20人 20％ 四、你认为本项目可能对环境造成的污染情况
没有污染 轻度污染 严重污染 不了解 46人 46％ 37人 37％ 4人 4％ 13人 13％ 五、你认为本工程建设对环境的影响何种较大
废气 废水 噪声 其它 64人 64％ 15人 15％ 0人 0％ 21人 21％
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调查结果表明，有90人表示对该项目建设持支持态度，占90%；5人表示反对，这5人是建设业主在街头随机调查的居民，住在其它的乡镇和村，不属于项目建设影响范围内，故无法取得他们的联系方式也无从得知他们反对该项目建设的原因。调查中，认为本项目对地区经济发展没有影响的72人，占72%，8％的人认为有不利影响；认为本项目对环境没有污染的有46人，占46%；认为本工程建设对环境的影响废气较大的有64人，占64%。在调查本项目建设后对个人活动有何影响时，80％的人认为对正常生活、学习、工作没有影响，6％的人认为有不利影响。
提出的意见主要是希望项目尽快建设完成。 9.3.3 解决措施
本项目公众调查中5人表示反对项目的建设，这5人住在其它的乡镇和村，不属于项目建设影响范围内，故无法取得他们的联系方式也无从得知他们反对该项目建设的原因。解决措施是由业主单位向项目建设影响范围内的居民详细介绍建设项目的建设、营运将按相关规范进行施工和建设操作，执行环评报告提出的污染物治理措施，减缓和减轻因项目建设和营运对环境造成的影响。
环评要求：在项目建设中，项目建设业主必须按法律、法规和相关政策耐心做好工作，施工及营运期严格按本环评报告书提出的污染治理措施进行操作，以消除项目建设对居民以及环境造成的负面影响。
9.4 结论
从上述调查结果分析可以得出，本项目公众反应是良好的，项目的建设是得到当地大多数群众的拥护和支持的。可以相信，项目建成后对促进当地环境质量的改善是有积极意义的，对提高人民生活水平是有益。
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