法律分析：
按照退票办法，旅客提前48小时退票，将收取票面价格5%作为退票费，24小时外不足48小时的，收取10%退票费，24小时内的，收取20%作为退票费。开车前15天以上退票的，不收取退票费。铁路部门表示，之所以对15天以上的退票不收取退票费主要考虑是，15天为车票再次销售留出了比较充分的时间，铁路公共资源能够得到比较充分的利用。
法律依据：
《中华人民共和国铁路法》 第十条 铁路运输企业应当保证旅客和货物运输的安全，做到列车正点到达。
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