法律分析：
归道路经营权和管理权的单位管，城市道路市政部门；农村道路公路归交通部门（路政的职责就是养路、护路、维护公路畅通）。
法律依据：
《中华人民共和国公路法》 第十四条 违反法律或者国务院有关规定,擅自在公路上设卡、收费的,由交通主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处违法所得三倍以下的罚款,没有违法所得的,可以处二万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
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