维普资讯 http://www.cqvip.com 第１６卷第２期 广西大学梧州分校学报 Ｎｏ．２ Ｖ０１．１６ ２Ｏ０６年４．月 Ｊｏｌ瓜ＮＡＩ．ＯＦ ＧＵＡＮＧＸＩ ＩＪＮＩ１Ｉ『ＥｆｉＳ１吖ＷＵＺＨＯＵ ＢＲＡＮＣＨ Ａｐｒ．２Ｏ０６ 论加强和改进社会主义新农村建设中的 思想政治教育工作 唐贞永 （西北师范大学政法学院。 甘肃兰州７３００７０） ［摘要］高度重视思想政治教育工作，是我们党的优良传统和政治优势。在建设社会主义新农村的进程中，要深入 分析农村思想政治教育工作的现状和存在的问题，努力加强新形势下的农村思想政治教育工作，创新农村思想政治教育 工作的新思路。 ［关键词］新农村；思想政治教育工作；新思路 ［中图分类号］ｍ２２．６２［文献标识ｇ４］Ａ［文章编号］１００９—２６３３（２０ｏ６）０２—００３４—０３ 按照“ 生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理 般较好；三是单纯从事农业生产的农民，这些农民以家庭 民主”的总体要求建设社会主义新农村是党的十六届五中 为单位，以责任田为主要劳动场所，从事种植果树蔬菜养 全会提出的一项重大战略决策。在建设社会主义新农村 殖等行业，随着农村商品经济的快速发展，他们的求富心 的进程中，发展农村经济虽是工作重心，但同时不可忽视 理也越来越迫切，但他们受限于生产技术、设备等客观条 思想建设，要坚持“既富口袋，又富脑袋”，努力加强农村思 件，短时期内经济难以实现大的飞跃，生活水平还比较低。 想政治教育工作，坚持“两手抓，两手都要硬”，在建设高度 总之，由于农民处于不同的层次，经济收入不平衡，受教育 物质文明的同时，努力建设高度的社会主义精神文明。 程度也不一样，对问题的理解差别较大，农民的思想不再 一、农村思想政治教育工作面临的新情况与 像过去那样单纯，而是呈现出复杂性和丰富性，并且在外 新变化 在条件的影响下不断发展变化。 与改革开放以前相比，特别是在社会主义市场经济体 （三）农村思想政治教育工作成员组成多样化，工作 制确立以后，农村发生了巨大变化，农村思想政治教育工 队伍向专兼职发展 作状况也随之发生变化，这主要表现在以下几点。 在市场经济的冲击下，许多专职思想政治教育工作人 （一）农村思想政治教育工作的指导思想得到进一步 员也开始重点搞经济建设，而忽视了思想政治教育工作， 明确 乡（镇）党委、村委、妇联、共青团等组织忙于文山会海，投 农村思想政治教育工作坚持以马列主义、毛泽东思 身于具体的农村思想政治教育工作的时间少了。加之农 想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，服从于经 村市场经济的迅速发展，农民的思想也越来越活跃，农村 济建设这一中心任务，各级党委、政府和民间组织始终坚 思想政治教育工作无论是工作量还是工作难度都越来越 持以推进农村改革开放，加快农村经济发展为中心，不断 大，只靠专职人员已经远远不能适应农村形势发展的需 调整农村思想政治教育工作的中心点，通过对国家方针政 要。因此，各地都建立了专兼职相结合的思想政治教育工 策的深入宣传学习，使广大农民群众在致富奔小康的道路 作队伍，有些乡镇党政部门如宣传、文化、科技、教育等部 上甩掉包袱，坚定信心。 门以及工会、共青团、妇联等人民团体安排了思想政治工 （二）：捉村思想政治教育工作的对象发生了变化，农 作的专职人员，有的则没有专职人员，村级机构基本上没 民队伍呈现复杂化倾向 有专职人员，村支部、村委会领导人员几乎都成了农村思 现在的农民可以分为以下几个层次：一是外出的流动 想政治教育工作的兼职人员。 人口——“打工族”，主要是指离家在外的农村剩余劳动力 （四）农村思想政治教育工作内容、方式、方法都有了 和长期在乡镇企业或其他企业中从事工业、服务业的农 新发展 民；二是个体工商业者，主要是指以家庭为单位从事个体 在内容上，以理想信念教育为核心内容，坚持用毛泽 经营的各种工商专业户，农村家庭工商业分布在千家万 东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育干部和广 户，行业繁杂，人员复杂多样，思想千差万别，经济条件一 大农民群众，坚持正确的舆论导向，深入进行爱国主义、集 体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育，引导农民树立 收稿日期：２００６—０２—２１ 正确的世界观、人生观、价值观，培养有理想、有道德、有文 ・３４・ 维普资讯 http://www.cqvip.com ２ＯＯ６年第２期 唐贞永：论加强和改进社会主义新农村建设中的思想政治教育工作 度。错误的思想势必影响正确世界观、人生观、价值观的 化、有纪律的社会主义新农民。在方式方法上灵活多样， 通过电视广播、报刊杂志等媒介以及开展形式多样的文体 活动等方式方法，影响和引导农民的思想，逐步实现思想 树立，造成思想政治观念淡化，信念不坚定，精神领域出现 错乱，集体主义和社会主义的观念淡薄，只管个人利益，不 管集体和他人，不能正确处理国家、集体、个人之间的关 系，以至出现了集体公益事业难办，邻里关系紧张，社会风 气败坏，各种陈规陋习抬头蔓延，封建迷信从暗到明，以丧 政治教育方式方法的现代化。 农村思想政治教育工作虽然有了一定进步，但从总体 来看，水平还比较低，还是低层次的运作，有的还很不到 位，还有许多需要改进和加强的地方。 二、当前农村思想政治教育工作中存在的问 题 （一）对农村思想政治教育工作的重视程度不够，还 存在“一手硬，一手软”的状况 一些农村乡镇干部和村干部十分重视经济工作，相对 放松了思想政治教育工作，有“发展经济是硬指标，思想建 设是软任务”的错误认识，认为只要经济发展了，精神文明 建设自然就好了，有意无意地放弃了对党的路线、方针、政 策的宣传教育。由于重视程度不够，因而工作散漫，对思 想政治教育工作关心少，想起来就做，想不起来放一边，上 边来了任务就敷衍了事，纸面上做文章，形式主义十分严 重，具体措施难以落到实处，更谈不上对思想政治教育工 作有具体要求。另外，各项投入不足，开展思想政治教育 工作的设施如文化站、宣传栏、活动室等缺损，文化教育不 到位，造成了农村思想政治教育工作“软”的现状。 （－）农村思想政治教育工作队伍素质参差不齐，队 伍建设没有跟上时代步伐 大多数农村思想政治教育工作者文化水平较低，没有 受过专门的思想政治教育工作培训，许多都是半路出家， 没有经验，马列主义理论水平不高，工作中习惯于凭感情、 经验办事，主观臆断，随意性强，遇到新问题新情况就束手 无策。思想政治教育工作人员之间，部门、单位之间缺少 沟通，系统性不强，工作协调性差，存在条块分割、地理分 割、相互独立、各自为政的情况。工作队伍层次单一，结构 不合理，在年龄层次、文化层次和专业能力上搭配不够合 理。有些人员作风不够扎实，方法简单，对党的政策是“写 在纸上，说在嘴上，挂在墙上”，就是不落实到实际行动上， 或是在执行中打了折扣。有的干部脱离群众，官僚主义严 重，整天无所事事，个别干部不能廉洁自律，利用职权谋取 私利，甚至侵吞集体财产，腐败堕落，在农民群众中造成了 很坏的影响。 （三）群体信仰的动摇导致社会传统道德体系受到冲 击 受教育水平低的限制，农民马克思主义理论修养差， 对毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏深 刻的理解，加上封建遗毒和西方自由主义价值观的影响， 导致了广大农民群众对马克思主义理论的信念出现动摇， 认为社会主义、共产主义过于渺茫，不如想法挣钱来得实 在，甚至还有人对建设有中国特色社会主义道路持怀疑态 事活动为主的封建迷信活动表现得最为突出，赌博风越刮 越盛，许多农民因此倾家荡产、妻离子散，卖淫嫖娼包二奶 养情人层出不穷，严重败坏了社会风气。 （四）农村思想政治教育工作的方式方法简单陈旧， 缺乏实效性 面对新形势，不少人感叹农村思想政治教育工作难以 开展，究其实质还在于干部素质低、方法不当。有些干部 思想转变不快，素质没有大的提高，领导方式简单。有的 身在农村不知农，指导种田不懂种田，指挥治虫不识虫，只 能做所谓催种催收的“走读型”干部。少数干部办事不讲 原则，工作方法简单粗暴，作风漂浮。一些干部思想素质 不高，政策水平低，群众观念差，习惯于行政命令式的工作 方法，对如何做好新形势下的农村工作思路窄、办法少。 甚至有的乡、村干部害怕群众懂了政策以后会提问题、“找 麻烦”，不愿把政策交给群众，不愿做耐心细致的思想工 作。乡村文化阵地建设落后，教育功能弱化，一些乡、村的 文化站、党员活动室、群众之家等名存实亡，使许多农村思 想政治教育工作无法开展。在内容上，不能很好地联系农 村实际，脱离农民关注的热点、难点问题，不能回答和解决 农民思想中存在的疑问，致使思想政治教育工作缺乏说服 力。在形式上，满足于开大会、发文件、提口号、搞花架子、 做表面文章、追求轰动效应或做给上级检查看，没有很好 地利用当地有线电视、调频广播对农民进行思想政治教 育。在工作方法上过于简单，许多地方仍以行政命令、强 制等方式代替思想政治教育工作，用“管、卡、压”对待群 众，思想政治教育工作苍白无力，没有实际效果。一些地 方开展思想政治教育活动只重形式，不重效果，导致部分 农民信奉拜金主义和享乐主义，对国家和集体事业冷漠， 只注重个人发家致富。一些地方思想政治教育工作薄弱， 农民文化生活贫乏，致使封建迷信和宗教势力抬头，非法 宗教、伪科学等不同程度地蔓延，扰乱了人们的思想，影响 了社会安定，其结果必然是逐渐弱化思想政治教育工作的 功能。 三、紧紧抓住社会主义新农村建设的有利时 机，创新农村思想政治教育工作思路 （一）高度重视思想政治教育工作，是我们党的优良 传统和政治优势 在建设社会主义新农村的新形势下，必须牢固树立思 想政治教育工作是农村经济工作和其他一切工作的生命 线的思想，充分认识农村思想政治教育工作的重要性和必 ・ ３５・ 维普资讯 http://www.cqvip.com ２００６奄Ｆ第２期 广西大学梧州分校学报 教育工作的新方式、新方法、新手段和新机制 第１６卷 要性，切实加强领导，落实责任，完善机制，形成全社会齐 抓共管的良好局面。 建设社会主义新农村，必须尊重实际、尊重群众，从农 民最关心的问题人手，着力解决农民最直接、最现实的利 （二）在思想政治教育工作的内容上，要坚持与时俱 进 益问题。思想政治教育工作要围绕这一中心，适应这一变 首先，要加强以为人民服务为核心、以集体主义为原 化，深入基层，深入群众，调查了解新情况、新问题，想人民 所想，急人民所急，解决农民最关心的问题，让农民得到实 实在在的利益，努力提高农民的物质文化生活水平，讲求 则的社会主义道德建设，积极进行社会公德、职业道德、家 庭美德教育，引导广大群众遵守道德规范，不断提高思想 道德素质，在社会做个好公民，在家庭做个好成员。当前， 就是要在农村广泛开展社会主义“荣辱观”教育，坚持以热 爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人 民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为 荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻， 以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违 法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，在全社会 树立良好的社会风气。其次，要把发展社会主义先进文化 放到十分突出的位置，充分发挥文化启迪思想、陶冶情操、 传授知识、鼓舞人心的积极作用，努力培育有理想、有道 德、有文化、有纪律的社会主义新型农民。第三，要加强对 马克思主义理论和党的路线、方针、政策的教育，要引导农 民加深对党的富民政策的正确理解，大力宣传党的农村政 策的稳定性、连续性，鼓励农民大力发展生产，尽快富起 来。第四，要针对农村重男轻女的思想，开展计划生育、优 生优育教育，积极开展尊老爱幼的优良传统道德教育，开 展移风易俗教育，民主法制教育，针对村与村之间、邻里之 间的不和睦现象，开展团结友爱的社会主义新风尚教育。 （三）加强农村思想政治教育工作队伍建设 要建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的，由党 的组织、宣传部门，政府部门以及工会、共青团、妇联等人 民团体和其他社会组织参加的专兼职相结合的农村思想 政治教育工作队伍。首先要抓好农村思想政治教育工作 队伍的综合素质建设，做到“情为民所系，利为民所谋，权 为民所用”。农村思想政治教育工作队伍成员要具备过硬 的政治素质，良好的思想道德素质，深厚的文化素质，扎实 的业务知识，高尚的人格魅力，要有较强的实际工作能力， 要会做并善于做群众工作，要有真抓实干，狠抓落实的精 神，工作方法、手段要科学化。另外，还要抓好基层班子建 设，要按照德才兼备的标准选好领导班子，搞好队伍培训 工作。乡镇党组织要在政治上加强领导，业务上进行指 导，组织上不断健全、完善，并根据不同时期和不同情况， 对基层思想政治教育工作干部队伍成员进行调整、充实和 提高。 （四）努力探索社会主义新农村建设进程中思想政治 ・３６・ 实效，切忌形式主义。在实际工作中，一定要把教育群众 与服务群众统一起来，把解决思想问题与解决实际问题结 合起来。充分利用农村德高望重的老年人、老干部、党员、 先进分子做思想政治教育工作，做到以理服人，以情感人。 充分利用电视、广播、报刊等现代媒体和宣传阵地，因地制 宜地组织群众参与喜闻乐见、形式多样、内容健康、丰富多 彩的科技教育、文体娱乐活动。同时，文体娱乐活动、科技 教育活动应贯彻寓教于乐的原则，提高农民群众对思想政 治教育的认同度，做到潜移默化，使广大农民群众在不知 不觉中受到教育。要不断利用黑板报、标语、村务公开栏 等进行经常性教育。要防止和纠正农村思想政治教育工 作与经济工作脱节的“两张皮”现象，强化服务意识，注重 把农村思想政治教育工作与农村经济建设有机结合起来， 转变观念，以服务农村，服务农民为中心，为广大人民群众 办实事、做好事，取得群众的信任和支持。要积极探索农 村思想政治教育工作的新机制，使思想政治教育工作成为 各机关、单位和个人的工作目标责任制中的重要内容，完 善督促检查、考核奖励等机制。 参考文献： ［１］胡锦涛．在省部级主要领导干部建设社会主义新农村 专题研讨班上的讲话［Ｎ］．人民日报，２００６—０２—１４． ［２］胡锦涛．在全国政协十届四次会议民盟、民进联组会上 的讲话［Ｎ］．人民日报，２００６—０３—０４． ［３］中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议文件 汇编［Ｍ］．北京：人民出版社，２００５． ［４］江泽民．在全国思想政治教育工作会议上的讲话［Ｎ］． 人民日报，２０００—０６—２９． ［５］中共中央关于加强和改进思想政治教育工作的若干意 见［Ｎ］．人民日报，１９９９—０９—２９． ［６］张耀灿．现代思想政治教育学［Ｍ］．北京：人民出版社， ２００１． ［作者简介］唐贞永（１９７１一），男，汉族，山东临沂人， 西北师范大学政法学院马克思主义理论与思想政治教育 专业硕士研究生。 （责任编辑－张小明）