省市纵横编者按:一北京市西城区劳动局,、92一大连市劳动服务公司以劳动部门的职,业培训实体为依托团和就业训练集团与探索经验,,联合社会上各类职业培训机构。建立职业技能开发集,,在促进培训与就业的有机结合方面进行了有益的实践劳动部办公厅近,取得了积极的效果、日发出通知印发了他们的,通知要求各级劳动部门认真研究和借鉴并根据本地区实际情况,积极探索多种联合培训优势件。培训与就业紧密结合的形式,,发挥劳动部门的整体,最大限度地动员全社会力童为提高劳动者素质和扩大就业创造条。现将他们的经验刊登于后以供借鉴北京市西城区职业技能开发集团成立于1995革的实验田“”,也是各项事业发展的一个窗口,,。年6月、,是依托区劳动局、,借助社会力量,。,我们经过认真的调查研究认识到劳动力素质偏低的状况已严重制约了本地区的经济发展解决这一问题的根本途径在于大力开展职业培训为此,。衔接培训,鉴定就业各个环节向劳动者提供,全方位一体化服务的社会性联合体该集团的成立对建立职业技能开发工作新机制力市场量办学,,,完善劳动,我们在各方面的积极支持下。,成立了西城区,发挥劳动部门的整体优势调动社会力开发劳动者职业技能。,职业技能开发集团目前,,扩大就业渠道集团已有39家成员单位、。7承担着1,促进全区劳动力资源的开发利用和合理配置起到了积极的推动作用个专业涉及近百个工种的培训鉴定发证工作并与就业安置接轨集团还吸纳本局内,、7个有关,一速,、顺时利势,,成立职业技能开发集团,科室参加在理事会的集体领导下协调工作初步形成了为劳动者提供培训体化服务的网络二、。、近年来社会上各类职业培训实体发展迅260鉴定职业介绍一、我区已有多家培训实体但由于不少职,业培训实体办学条件差作带来了较大困难下岗待工人员2。培训质量低给就业工,,协调动作,增强集团社会服务功能,据统计,目前全区有失业和2劳动局内部有关机构积极参与将西城区骨干培训机构联合起来作。万人5年均新增劳动力2。千人,,建立职业技能开发集团、,外地进京务工人员万人虽然求职登记人数,,承担起全区技术人才的培训鉴定与就业服务工与用工需求量基本持平但是作为劳动力市场的主体双方洽谈成功率却只有21%,其主要原因。(一)管理机构组成情况是求职者的职业技能水平不能满足用人单位的需求“集团实行理事会制度理事长由主管局长担任拓。,客观上阻碍了劳动力市场的培育和发展、副理事长管理4名,秘书长。。1名,理事若干名,西城区是北京市工商业集中九五”人口稠密的大区,,局内有关职能科室参加理事会的主要任务是开、、期间被确定为国家级综合实验区是改协调和服务`一30职业技能开发科:负责集团整体的建设和发展工作,协调其它有关科室业务工作。下设有教研室,负责教材开发、教学大纲、计划的拟定等;督导室,负责对成员校的监督、检查、验收、考评工作。职业介绍服务中心:是培训集团工作的重要依托,集团要依据这个窗口提供的预测信息,确定培训方向,同时还要依靠这个阵地吸纳生源,推荐就业。就业管理科:为集团沟通劳动力供求双方、扩大培训规模和范围提供信息。失业保险科:为集团对下岗职工、失业人员的转岗转业培训提供资金保障,共同落实转岗转业、促进就业的培训工作。区职业技术学校:为集团施行教改充当实验基地,进行新课题的研究和实验,为集团培训提供办学模式、经验。技能鉴定所:为集团培训把好质量关,内设由百名技师组成的考评委员会,全面负责学员的鉴定工作。劳动监察科:负责集团各项业务的监督检查,保持集团的健康机制,同时为事业的发展保驾护航。(二)集团成员组成情况集团章程规定,成员单位必须具备三个条件:一是被上级劳动行政部门认可的职业培训实;二是教学条件符合有关规定;三是学校领导班子、师资队伍有丰富的教学实践和管理经验。我们经过审查,择优吸纳了39家首批成员单位,分别承担了美容、美发、汽修、电工、计算机录17个专业近百个工种的培训。这些成员单位有中央部委、部队所属的办学实体,也有市属、,他们加入集团后,仍然享有充分的办学自主权。(三)集团的管理模式及运行形式为使集团在理事会的集体领导下健康发展,我们制定了一系列规范成员单位办学行为的制度,如建立例会制度,信息管理制度,集体领导制度等,对涉及到的7个科室的工作,也相应提出了要求,在按照各自的规定和制度运作的同省市纵横时,加强协作配合,形成集团整体运作的基础和能力。一肠一在具体操作中,我们主要是通过定期例会,研究部署工作。理事会每月召开一次例会;每季度召开一次成员单位参加的集体会;不定期召开小组会。对成员单位定期考查、评出优秀,加以宣传表彰,同时组织学员搞一些技能比赛活动。另外,我们为加强集团与劳动力市场需求的沟通,要求各成员单位设一名信息员,建立信息网络,使需求信息互通共享。职业介绍中心及时将市场供需动态反馈给集团,我们再将合格人才推,使职业技能开发工作充满了活力。(四)完善功能,形成一条龙服务体系集团化培训,不是一种单纯的教育行为,而环节,其最终目的不和造就高素质的劳动者,还要起到促进、规范资源管理的作用。我们在培育和完善团的功能上,主要抓了五个环节:一是职业指,利用科学的方法对职业技能开发事业进行管;二是市场统计预测,通过对劳动力市场主体,对当前社会供需情况进行统计分析,作出科学的预测,以指导培训方向;三是为严把培训后的出口质量关,建立了九个职业技能鉴定站;四是推荐就业,将取得岗位资格证书的,输入职业介绍中心人才库,接受用人单位的挑选;五是对失业和下岗人员,根和文化素质等状况,有针对性地进行技能训,然后再介绍给社会。自集团成立以来,已解决了1500多名企业下岗和失业人员的分流安置。因此,许多企业也纷纷要求加入集团。三、总结经验,不断前进集团成立一年来,共培训结业了各类初、中、高级技术人才4700名,推荐就业3500名,其中,定向代培下岗转业人员52名,军地两用人才310名,外地进京务工人员1600名。总结一年来的工作,主要做法有以下两个方面:(一)强化整体意识,规范各种行为主要在六个方面进行了规范:一是指定教材,各专业使用有关部门规定的课本,改变了过荐给劳动力市场需求方是社会化服务系统中的一个仅要培养就业集导理双方的调查体学员的求职资料据年龄培入等街道办的职业学校省市到绒横去各行其是的做法;;二是统一考试每个工种结,,,况集团提出了建立优势互补的办学网络各学校之间四、,,业考试统一从劳动局试题库提取自行设计的测行业之间互通信息。,互补不足,集团统试不予承认三是按有关要求对所有工种级别鉴定,一进行调配、;由职业技能鉴定站(所)统一承担四是、今后的工作重点,。经考核鉴定合格后统一由职业技能开发科发,,一是信息资源的开发和利用即生源和就业结业证书和技术等级证书;五是选聘优秀教师授课教师必须从集团聘请的选聘,信息开发做好这两项工作。,是营造良好培训环,10名高级技师中,境的关键所在,1996年内我们计划争取各方面,,不准学校自行聘请教师;六是统一收费标。的资金支持建立一个计算机网络将信息纳入现代化管理。准根据劳动部门和物价局限定的收费标准要求各成员单位必须严格遵守(二)二是努力开拓培训渠道,,拓宽培训领域对,。调控有度,优势互补,,失业和下岗人员要配合企业有效地使用失业保险金中促进就业及分流安置的培训经费发挥其经济杠杆作用;对在职职工也要加强培训应科技发展的需要。。,集团的主要职能是调控协调培训学校的横向联系平衡市场的供需状态主权,,尊重各学校的自。以适充分发挥各自的积极性和创造性,在招生问题上集团鼓励各学校自行招生;,、,也可以接受三是开发集团潜能拓展服务外延扩大影响力集团要稳步发展壮大服务要实现社会化管理逐步实现科学化,。,,集团的统一调剂在生源问题上为了改变过去一些学校学员爆满而另一些学校门庭冷落的状,,带动全区的培训事业口劳云力在劳动部办公厅发1996〕10〔76畜尤部才比三乞阳市建5复同意中国劳,云力力市月场东j匕区遥或言子息网么乡“”,日以劳办国沈阳劳动力市场名称为中国东北劳动力市场信息网沈阳中心。、号文批复同意在沈阳,中市以东北三省和所辖部分城市现有心建设费用自筹解决加入东北网的劳务协作关系为基础建立东北的省市可根据需要建立省级站城、区域劳动力市场信息网“,名称为”。:市站,劳动力输入规模较大的省可。中国东北劳动力市场信息网批复指出,建立分中心口鉴于中国沈阳劳动力市场已投资建立了覆盖全市的计算机网络系统在设备配置技术力量和市场功能方面具备了一定条,、件,同意将东北信息网中心设在中