面对当下严峻挑战和复杂局面,在县委、政府的正确领导下,在市局的工作指导下,我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机,以优质服务的各项措施为抓手,稳步推进城乡规划编制,完善规划信息系统建设,深入贯彻实施《城乡规划法》,按照城乡规划一体化的要求,统筹城乡规划,优化城乡空间布局,为健全城乡规划管理一体化模式,全面均衡提升全县城乡规划水平,较好地完成了城乡规划的各项目标任务,使我局城乡规划管理工作跃上一个新台阶。
一、深化规划编制,严格规划控制
按照XX年工作目标和任务,我局紧抓重点,运用科学发展观科学编制各项规划,规划编制工作取得显著成效。
一是完善规划编制与审批体系。以批准的城市总体规划和城乡统筹规划为基础,进一步完善包括城镇体系规划、城市规划、乡镇规划和村庄规划在内的完整的法定规划体系,进一步加强各领域各层次规划的衔接和协调,确保城乡规划逐步覆盖到全县,为依法行政提供法定的规划依据。
二是提升城镇整体形象。以规划为抓手,重点推进我县城乡建设,突出城乡规划的重要作用,开展改善人居环境的研究。为了使人民的生活水平和生活环境逐步提高,我县委托攀枝花市规划设计研究院设计、编制完成了兴华桥片区的控制性详细规划,石龙坝乡的集镇总体规划的编制工作也在年内完成。
三是优化土地配置。以国土部门土地利用总规修编为契机,依据已经批准的城市总体规划、城乡统筹规划和各镇(街道)总体规划,加强城乡规划与国土部门土地利用总规的衔接、近期建设项目规划与土地利用规划的协调,确保“一轴、两片、一带”的带状组团式结构空间形态,保障城乡经济社会的快速、可持续发展。
四是加强道路等基础设施的用地控制,进一步加强综合交通体系规划与公交规划、交通管理规划的协调,加快推动形成畅通的城乡交通网络。
五是加强规划控制。严格按照《城乡规划法》的要求进行各项工作,我局规划股根据《城乡规划法》的工作程序,对修房住户进行放线;对于违法建筑我局规划监察大队在第一时间发出停工通知书;对于难以解决的住户,我局采取相关的法律手段,从而强化规划的控制。
二、县域规划工作顺利实施
(一)我县自总规及详规编制完成后,在建设过(20__语文教师年度个人教学工作总结)程中都基本严格按修建性详细规划实施建设管理,规划建成区约3平方公里,目前正在实施我县a片区、兴华桥片区的开发建设,该片区建设规划是在“县城中心区—荣将修建性详细规划”a片区规划的基础上结合我县实际,根据兴华桥片区的自然山水、地形、地貌及周边建城区的实际情况经县委、政府领导多次讨论,反复征求社会各界人士的意见,多次修改后按法定程序对规划进行了审批。该片区规划总用地516.11亩,其中用于市政基础设施的用地269.04亩,征地预留地53.39亩,拆迁安置地11.83亩,行政办公区49.9亩,开发建设用地131.95亩,规划实施的内容有9条路(分别是1条36米迎宾大道、1条28米道、1条24米道、1条6米道、2条15米道、3条12米支道),4座桥、1个市民广场、1个农贸市场、1个停车场、1.3公里河滨景观道、3个拦河橡胶景观坝及4.86公里长的河堤改造工程。
兴华桥片区规划的实施对加快我县城市建设步伐,全面缓解我县老城市政压力,改善县城总体面貌和居住环境,进一步完善我县城市功能,加快推进我县建设亚热带山水园林城市的进程起着积极的推动作用。
(二)按照县委政府的统一安排部署,已初步完成兴华桥片区控制性详细规划
五月初,根据县城至荣将修建性详细规划a片区及兴华桥片区修建性详细规划修编情况,我局委托攀枝花市规划研究设计院编制用于指导管理我县兴华桥片区建设的控制性详细规划,初步完成初设方案,我局于XX年7月7日邀请市规划局及县国土局、发改局、建设局的领导及专家对该规划进行初评征求意见,并提交县委、政府审查。
三、理顺关系,强化措施,确保规划的前置审批
(一)城市规划管理是一项复杂的综合系统工作,任重道远,需要部门间的相互支持与配合,规划管理工作才能得以顺利实施,今年我局在上一年的基础上继续大力宣传《城乡规划法》,加强日常工作中与土地、城建、交通、水利、环保等部门相互的沟通与联系,在市规划局指导协调下,在县委、政府的关心和重视下,我局相关部门协作配合各司其职、各负其责、协商有序、严格执行“一书两证”这一《城乡规划法》的核心制度,目前基本做到了未取得《建设项目选址意见书》,发改部门不予审批项目;未取得用地规划条件,土地中心不予招、拍、挂;未取得《建设用地规划许可证》,国土部门不予办理土地审批手续,使我县用地规划管理等各项工作得到进一步提高。
(二)继续推行规划审批公示制度,增强规划的透明度,体现公开化原则
为增强城市规划的透明度,实施“阳光”规划,提高市民对规划的知情权、参与权和监督权,我局以阳光政府四项制度为基本原则,进一步推行了规划审批公示制度,严格执行《县规划局规划许可审批须知》和政务公开公示栏,做到规划报建、审批公开化、规范化,坚持执行规划审批前公示及批后向社会公示制度,接受社会监督,确保规划和公众利益的实现。
(三)强化管理,有力推进城市建设健康有序发展
“一书两证”是规划行政管理的重要环节,今年以来,我局继续努力坚持“严”字当头,严格审批程序,严把“一书两证”的审批关,1月—11月份共核发《建设规划许可证》185份,村镇房屋建设准建证申请表24份,选址意见书25份,停工通知书7份,拆除通知书6份,改正通知书3份,维护了规划的严肃性。
四、扶贫工作圆满结束
为认真贯彻落实县委十一届五次全会、县xx届人大二次会议和《中共县委县人民政府关于加快农村扶贫开发进程的决定》(华发XX22号)精神,进一步强化措施、落实责任,加大社会帮扶力度,提高帮扶水平,形成扶贫开发强大合力,促进贫困地区经济社会和谐发展,确保党的xx届三中全会提出的扶贫目标如期实现。我局领导不怕艰苦、不辞路途遥远,深入挂钩扶贫点,走访了马鹿麻窝荡自然村,对麻窝荡的基本情况进行了解。并针对该村的实际情况,初步制定了帮助他们早日脱贫的发展思路,并及时为他们解决了一些实际问题和困难,使XX年度的扶贫工作圆满结束。
五、领导重视,精心组织,认真学习科学发展观
根据县委县政府关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,我局召开班子会议,研究部署相关工作,成立了领导小组,制定了实施方案。学习实践活动自XX年3月20日正式展开,到XX年8月底结束。我局在开展学习实践活动中,积极行动,突出主题,结合实际,务求实效,确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展学习实践活动,解放了思想、更新了观念,找准了问题、看到了差距,理清了思路、明确了目标,振奋了精神、激发了干劲,促进了全局各项工作的开展,学习实践活动取得了明显的成效。
六、加强部门自身建设、党风廉政建设和精神文明建设
结合开展科学发展观活动,进一步解放思想、开拓创新、认真学习《党章》及“十七”大会议精神,巩固和扩大先进性教育成果,紧密联系实际,把重要思想落实到各项工作中,为全面推动各项城乡规划事业的发展做出贡献。
深入开展厉行节约反对铺张浪费专项活动,我局以“廉洁、节俭、增效”为目标,以健全制度、建立长效机制为保证,努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生,提高公用经费的使用效益,津补贴规范发放和招待费管理规定得到有效执行,确保省、市、县关于勤俭节约和廉洁自律的相关规定得到有效落实,干部职工“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识进一步增强,形成坚持厉行节约,反对铺张浪费的良好风尚,真正把有限的资金和资源用在“刀刃”上,建立健全一套比较完备的节约增效规章制度。
七、规划管理工作中存在的问题
回顾全年城市规划管理实施情况,我们清楚地认识到,城市规划工作虽然取得了一系列的成就,但仍存在着许多亟待解决的问题。
(一)原老城内建筑密度过大,人居环境相对较差。
(二)道路等级偏低,道路狭窄,线形不畅。
(三)城市功能不完善,公共服务设施配套不足。道路、广场、绿地、停车场、公厕以及文化娱乐设施等,未合理分布或严重不足,已远远不能满足需求,致使遗留问题时有发生。
(四)规划管理执法力度不够强,加之市民的规划意识程度不同,未批先建,少批多建的现象在我县还时有发生。
八、下一步工作计划
在今后的工作中,我局将按照县x期间城镇规划发展建设纲要,切实履行好城乡规划管理工作,同时从我县的实际出发,结合各乡镇实际情况,围绕“优化城市环境,完善城市功能,塑造城市特色,提升城市档次”的工作思路,完善城市配套服务设施规划;塑造城市的空间环境和特色,凸现城市个性,打造“魅力”;优化、完善各类规划,扎实开展好以下工作。
(一)进一步加大城乡规划法的宣传。通过开展多途径、多层次、多形式、有重点和针对性的宣传活动,强化规划法律意识,纠正城市规划法执行中的多种错误观念,扩大全社会和广大城镇居民对城乡规划的知晓面,增强全民法制意识,提高建设单位、开发企业的规划意识。
(二)进一步完善我县规划的编制力度
1、计划在-20xx年内完成我县控制性详细规划的编制及报批工作。
2、按计划督促乡镇逐步完成我县乡镇规划的编制任务。
(三)加强我县城镇规划的执行和管理力度。严格按照我县总规及修建性详细规划实施规划监督管理职能,进一步落实工作责任,完善管理体制,加大我县城乡规划执法管理力度,逐步提高我县城乡规划管理的覆盖面,坚决遏制破坏城市规划的乱修乱建行为。同时加强监督制约,进一步完善监督管理制度,全面实施“阳光规划”,逐步建立完善我县各乡镇的规划编制,结合县规划,积极稳妥、科学健康的推进城市进程。
(四)完善内部管理机制。根据《县规划局机关效能建设工作制度》等规范性文件,加大制度的落实力度,促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化,提高办事效率。
(五)注重规划管理队伍建设,重视人才培养,加强规划管理人员的学习培训工作,通过有计划的学习培训,进一步提高我县城市规划管理人员的整体素质。
一、高度重视,思想动员
为全力确保全国、全省“两节”消防安全,大队领导高度重视,通过开展生动的思想教育活动为广大官兵提供精神动力,对节日期间的消防安全保卫工作进行研究、部署,结合xx县实际,制定了切实可行的消防安保方案,并成立了以大队长李望全为组长,其他党委成员为成员的“两节”消防安全保卫领导小组,对工作任务进行了分工,进一步明确了工作职责,为中秋、国庆安保工作提供强大的思想基础和保障。
二、积极排查整治,加强维护检查。
根据古城消防安全特点,深入开展人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”等场所的火灾隐患排查整治工作。全面盘点辖区社会单位及个体工商户的基础台帐、易燃可燃装修材料,并针对xx县的消防重点单位进行梳理,对重点单位进行了重新调整和补充。开展建设工程及建设工程工地消防安全专项整治“回头看”工作,巩固专项整治成果,防止隐患反弹。联合县建设、公安、安监、工商、文化、旅游、教育、卫生等职能部门和其它行业主管部门,积极开展人员密集场所、ktv、酒吧、企业等场所火灾隐患大排查,对不能按要求整改且严重危害公共安全的,依法进行相应处理。同时大队同各公安派出所一道,切实履行消防监督管理职能,积极开展广大农村和城镇社区的火灾隐患排查整治工作。
三、强化监督管理,提高安全意识。
大队深入公共聚集场所进行大力检查,先后检查了各大酒店、度假村、农贸市场等公共场所,对检查中发现存在的消防安全隐患问题,当场要求整改,当场整改不了的当即下发责令整改通知书,以确保节日期间辖区安全。各派出所也充分发挥了社区办事处、村民委员会的力量,对辖区单位进行排查,督促责任单位采取严密防范措施,确保“两节”期间安全。9月21日,大队与公安、安监、治安等部门联合,在全县易燃易爆场所开展了专项整治行动。“两节”期间,大队成立了三个检查小组,县消防管理工作的副大队长李亲自带队,对辖区内各公共场所进行了全面的消防检查,共检查9家单位,排查出6处火灾隐患,整改了2处,下发了2份责令改正通知书,罚款x万元。
四、加大消防宣传力度,营造消防安全氛围
广泛开展社会面消防宣传。联合公安、教育、妇联、共青团和新闻媒体深入学校、社区、农村、企业开展消防宣传。同时联系相关单位要通过设立户外消防公益广告牌、张贴消防宣传挂图、悬挂消防宣传条幅等方式,营造良好消防宣传氛围。大力开展媒体公益宣传活动。以广播电视为载体,以消防公益广告、消防字幕提示等形式,开展防火灭火知识和消防法律法规宣传,还要通过开设火灾隐患曝光平台、观(听)众消防热线等方式,受理群众举报投诉和解答消防难点热点问题。
总之,大队牢把消防关,强化关键时段的监管工作,合理安排了值班保卫工作,切实保证了人员不离岗的要求,严防了各类事故的发生,确保了部队安全稳定和火灾的整治工作的持续开展。
8月26日,G20杭州峰会维稳安保工作会议在杭州召开。浙江省委副书记、政法委书记王辉忠在会上强调,G20杭州峰会维稳安保工作已经到了决战时刻,分分秒秒都是责任,我们要始终保持头脑清醒,以决战用我、用我必胜的信心,坚决打赢最后一仗,全力为峰会活动营造和谐稳定、安全有序的社会环境。葛慧君、袁家军、陈金彪、冯文平、白海滨参加会议。
王辉忠指出,G20杭州峰会维稳安保工作是一项重大政治任务,也是浙江在高水平全面建成小康社会征程上推进社会治理体系和治理能力现代化的重要历史契机。近一年来,全省上下以落实、落细的务实作风,翻箱倒柜找问题、查短板,深入开展平安浙江建设和“平安护航G20大会战”十大专项行动,有效加强各项行业管理措施,不断提高社会治理科学化、规范化、制度化水平,为促进社会稳定、确保公共安全打下了坚实的工作基础。
王辉忠强调,实现峰会维稳安保工作决战决胜,各地各部门和各级领导干部一定要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以严实的工作作风、严明的组织纪律,顽强的拼搏精神完成好维稳安保工作各项任务。要大力发扬“不要怕难要迎难而上、不要怕烦要不厌其烦、不要怕细要细之又细”这“三不三要”作风,做到精准排查、精准发现、精准处置。要强调“一切行动听指挥”,确保指挥体系顺畅高效、命令执行迅速有力。各地各部门要同步研究、部署峰会结束之后维护社会稳定各项工作,顺势强化平安创建各项工作,确保峰会结束后社会大局继续保持和谐稳定。
王辉忠强调,各级党员干部要拿出舍我其谁的精神和斗志,变压力为拼搏的动力,做到脑子里时刻有任务、肩膀上始终有责任、胸膛里始终有激情,一鼓作气夺取G20杭州峰会维稳安保工作的最后胜利。
作为奥运会的分赛场,沈阳拥有了一份无上的荣誉,但同时更是承担着一份莫大的责任,那就是要保障奥足赛万无一失地举行。这份责任说起来容易,可是真正做起来却是要付出常人难以想像的辛苦。为了这份责任,省内各条战线都涌现出很多爱岗敬业的先进个人,辽宁省公安厅内保总队工矿企业科科长就是其中的一位。
走进他的办公室,记者迎面看到的是一面面鲜红的锦旗、金灿灿的奖牌和奖励证书,这正从另一个侧面反映了平时的工作风格。
在这次奥运安保工作中,总队领导为他记了一笔帐:已连续76天吃住在总队,他所带领的工作团队完成的工作量是正常工作量的数倍,也许,这些只是他个人先进事迹中的一笔。
主次分明 善于“多个指头弹钢琴”
86年毕业于辽宁省人民警察学校,现年45岁,担任公安厅内保总队工矿企业科科长。奥运安保工作开展以来,他始终站在全局和讲政治的高度,用自己对公安事业的无比热情和满腔热血,积极落实厅党委的各项工作部署,顽强拼搏、甘于奉献,执着工作,以岗为家,全身心投入到奥运安保中去,为实现“平安奥运”、“平安辽宁”的总体目标倾注了一腔热血。
工矿企业保卫科主要负责指导、监督、检查全省企事业单位安全保卫工作,尤其是关系到国计民生的水、电、油、气、通信、军工等省、市、县(区)三级治安保卫重点单位、重要部位的治安保卫工作。此外,省“五线两资源”治安秩序集中整治行动领导小组办公室(即:铁路线、电力线、通信线、油气田及输油气管线、金融战线、矿产资源和海洋资源)也设在工矿企业保卫保卫科。由于现实的需要,省“五线两资源”集中整治行动中由公安部组织开展的“三电”专项斗争、整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动的突出地位也日益显露出来,公安部对其工作逐月逐季逐年进行考核,并向全国各省发通报。已成为工企科工作中的重要组成部分。抓好“三电”专项斗争,搞好整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动,对于确保“平安辽宁”、平安奥运”目标的现实意义十分重大。做为工矿企业保卫科的主要负责人,面对繁重的工作任务和人员较少的现实,始终坚持从点滴做起,超前思维,主次明确,重点突出、有条不紊地组织开展工作,弹奏着一个个促和谐、保奥运的“音符”。尽管这样,面对如此门类众多而又关系重大的工作,他还是必须放弃休息日,节假日,没日没夜的工作才能应付的来。
工作繁杂、交叉纵横,无尽无休,这是对他对所分管工作的最贴切的描述。奥运安保工作开展以来,他先后负责筹备并组织召开了省厅内保系统工企科科长座谈会、全省“五线两资源”治安秩序集中整治总结表彰大会、全省整治油气田及输油气管道治安秩序专项行动电视电话会议、全省石油石化企业奥运安保电视电话会议、全省“保奥运、保供电百日会战”电视电话会议、全省“保奥运、保通信百日会战”电视电话会议、“辽宁省保奥运进京超高压输电线路绥中地区现场会”、全省军工企业保卫工作会议、全省清理输油气管道违章占压会议、全省清理取缔土炼油场点工作会议、沈阳分赛区电力安保工作警力部署协调会议、“三电”专项斗争成员单位协调会议、辽吉黑三省整治油气田及输油气管道生产治安秩序区域联合会战沈阳协调会议、全省奥运会期间长途干线通信光缆保护工作会议等等,一时难以历数。他还组织了与省内 “三电”企业联合开展的辽宁省“保奥运、保三电”宣传周活动、负责了辽宁省七城市重点企业安全防范暗访调查及编辑光盘工作、部署了全省奥运安保“三电”专项斗争1号、2号统一行动、与省工商行政管理局联合开展了全省“三电”设施非法收购大检查、组织了全省石油石化企业奥运安保大检查及全省“三电”企业奥运安保工作大检查、筹备组建了辽宁省“三电”设施非法收购稽查队、筹备召开了辽吉黑三省整治油气田及输油气管道生产治安秩序区域联合会战统一行动等系列的工作。工作是高强度的,为了完成这些工作,以身作则,带领全体整治办公室同志们全身心地投入到工作中去,高标准的完成了全部工作任务。总队领导为他记了帐:已连续76天吃住在总队,他所带领的工作团队完成的工作量是正常工作量的数倍。
8月26日上午,部海事局派出科技信息处王惠等专家到该局对G20杭州峰会水上交通安保信息化保障情况进行现场指导,实地了解G20杭州峰会期间有关信息系统运行和保障情况。该局刘耿耿副局长、科技信息中心、海事处负责人及浙江海事局、杭州市港航管理局等单位有关人员参加座谈交流。
王惠专家传达了部海事局李世新副局长、崔景波处长对G20杭州峰会信息保障工作的关心支持和有关要求,部局科技信息处将派员在现场作好沟通协调工作,有任何问题都将全力解决,决不能因为信息化系统的问题影响了G20杭州峰会水上安保工作的有序进行。部海事局也对相关系统开发和运维单位保障工作提出了严格要求,要求其确保派驻足够技术人员驻场做好技术支撑保障工作,定时向部海事局上报系统运行情况,并且人工比对多个数据库的数据准确性和一致性。要求远程保障单位要时刻做好应急响应值班工作。同时,她要求建立顺畅的沟通机制,如派驻人员无法解决问题,部海事领导表示会出面协调沟通,调动一切力量全力支持。
刘耿耿副局长对部海事局和科技信息处在G20杭州峰会期间,对G20杭州峰会地方海事局信息化保障工作的关心和支持表示感谢,同时要求该局科技信息化部门与部局科技信息处加强沟通协调,确保信息化系统在G20杭州峰会稳定运行,充分发挥支撑保障作用。
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容