为进一步加强卫生计生监督基层网络建设和规范卫生计生监督协管工作，推进卫生监督协管工作进程，全面落实国家基本公共卫生服务项目，保障人民群众身体健康，根据国家卫计委《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》以及上级文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“124563”总体思路，按照深化医药卫生体制改革中心任务，坚持“促基本、强基层、建机制”原则，建立完善的覆盖城乡的卫生计生监督协管服务网络和机制，将各项卫生监督协管任务落到基层、落到实处，全面实现基本公共卫生服务均等化目标，切实维护广大人民群众健康权益。
二、工作目标
1.以“卫生计生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划，整合资源的原则，依托全镇基层公共卫生服务体系，在各村卫生计生服务室聘请卫生计生监督信息员并建立卫生监督协管制度。
2.通过在各村卫生计生服务室实施卫生监督协管信息报告工作，消除监督盲点，及时发现、收集、上报各类公共卫生信息，帮助核实和查处各类违法行为，有效预防突发公共卫生事件，确保人民群众身体健康。
三、卫生监督协管服务内容和要求
（一）服务内容
1.协助打击非法行医和非法采供血：协助县卫生计生监督协管中心开展相关监督检查，定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访和监测，发现相关信息及时报告县卫生计生监督协管中心，并填写《卫生计生监督协管信息报告登记表》，报告率达100%；指导城乡居民甄别非法行医及非法采供血液行为，普及就医安全知识。
2.食源性疾病协管服务：通过多种渠道，对辖区内发生食源性疾病（食物中毒）、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时报告并协助开展食品安全事故调查、食源性疾病（食物中毒）调查监测工作，并填写《卫生计生监督协管信息报告登记表》。
3.学校卫生协管服务:掌握辖区内各类学校（托幼机构）分户档案和摸底登记簿，定期上报变动情况；协助县卫生计生监督协管中心开展学校卫生监督检查，定期对学校传染病防控开展巡查，填写《卫生计生监督协管巡查登记表》，发现问题及时报告县卫生监督协管中心，并填写《卫生计生监督协管信息报告登记表》，报告率达100%；协助开展学校健康教育，指导学校设立卫生宣传栏；协助开展校医（保健教师）的业务培训，并督促辖区内托幼机构每年对幼教老师（保健老师）进行健康体检并办理相关证件。
4.饮用水卫生安全协管服务:协助县卫生计生监督协管中心对农村集中式供水(含农饮水工程）、城市二次供水和学校、托幼机构、厂矿等的供水情况进行摸底、巡查、建档，定期上报变动情况；协助开展饮用水水质抽检服务，发现有违法行为或怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的'线索和事件，应及时报告到县卫生计生监督协管中心，填写《卫生计生监督协管信息报告登记表》，保护好现场并协助卫生计生监督执法人员调查，报告率达100%；指导供水单位办理卫生许可证和从业人员健康证并开展相关卫生知识宣传培训。
5.公共场所卫生协管服务:协助县卫生计生监督协管中心对辖区内公共场所情况进行摸底、巡查、建档，定期上报变动情况；协助开展公共场所公共用具用品等抽检服务，发现异常情况及时报告到县卫生计生监督协管中心，填写《卫生计生监督协管信息报告登记表》，报告率达100%；协助督查公共场所经营者组织从业人员进行健康体检和卫生知识培训。
6.计划生育协管服务：协助县卫生计生监督协管中心定期对辖区内计划生育机构计划生育行政执法工作进行巡查，发现有“两非”行为（非法进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠）相关信息及时向县卫生计生监督协管中心报告。
7.卫监助手：定期到现场采取以手机拍照的方式开展巡查，将所拍照片传送到县卫生计生监督协管平台。对巡查工作中发现的应急事件及时上报，县卫生计生监督协管中心对巡查工作情况进行评价，对发现的问题及时进行处理。
8.卫生违法行为协查：协助县卫生计生监督协管中心对违法行为进行查处，完成县卫计委或县卫生计生监督协管中心交办的其他协管服务。
（二）工作要求
1.协助县卫计委做好卫生计生法律法规和卫生安全知识宣传工作；接受卫生计生法律法规和卫生计生安全知识咨询。
2.建立乡镇卫生监督协管档案及工作台帐，对管理相对人基本信息及监督协管情况建档率达100%。
3.受理辖区内相关案件的投诉、举报，对收集到的相关突发公共卫生事件、非法行医、非法采供血及“两非”行为等信息及线索进行核实上报到县卫生计生监督协管中心。
4.开展打击非法行医和非法采供血安全巡查每季度不少于1次，开展饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生安全巡查每个季度不少于1次。
5.完成上级部门指定或交办的其他各项工作任务。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立彭高镇卫生监督协管办公室，由周招花、刘金文两位同志为彭高防保站协管员，具体负责全镇卫生监督协管工作的实施。成立卫生协管领导小组，各村聘用卫生监督信息员。
（二）完善工作机制
建立健全卫生计生监督协管服务的组织管理、工作流程、工作例会、学习培训、档案管理、经费管理、投诉举报、信息报送、等各项制度，明确工作任务、落实工作责任，规范卫生计生监督协管服务行为。
（三）及时报送信息
县卫生计生监督协管中心和各乡镇防保站要确定信息管理责任人，负责卫生计生监督协管信息收集、汇总、报送、存档等工作，提高信息报告率，确保卫生计生监督协管信息按时上报，突发公共卫生事件信息在2小时内上报。
五、组织机构
为切实做好彭高镇各医疗机构、学校幼儿园、供水单位、公共场所等单位的卫生协管工作、成立彭高镇卫生协管工作小组，名单如下：
组 长：彭检林
副组长：柳峰
成 员：邹根华、周招花、刘金文、杜娅
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