奉化市农业产业布局规划

奉化市农业产业布局规划

前 言

今后五到十五年，是我市全面建设小康社会，率先基本实现现代化的关键时期。分析把握农业发展方向，理清农业发展思路，既对我市实现农业持续发展具有十分重要的意义，也对我市全面建设小康社会，率先基本实现现代化具有十分重要的意义。鉴于这一背景，市决定编制《奉化市农业产业布局规划》（以下简称《规划》）。

本《规划》的编制，以《宁波市关于开展宁波市农业产业布局规划编制工作的通知》精神为指导，以《奉化市国民经济和社会发展“十一五”规划基本思路》、《奉化市城市总体规划（2005年—2030年）》、《奉化市土地利用规划》为依据,参考《奉化市旅游业发展“十一五”规划》、《奉化市商贸流通业发展规划（2006年—2010年）》、《奉化市服务业发展“十一五”规划》等专项规划，结合我市农业发展的现状和特征，提出总体思路、功能分区、发展重点、项目布局和保障措施。本《规划》是党的十六届三中全会提出科学发展观和党的十六届四中全会提出构建和谐社会之后编制的第一个农业产业规划，在编制过程中坚持经济效益与社会效益相统一，确保农业资源合理、高效和可持续利用。同时，也是社会主义市场经济基本建立，农业市场化程度日益提高的条件下编制的农业产业规划，在编制过程中同时坚持以市场为导向、为引导的原则，在明确功能分区、发展重点、项目布局时体现前瞻性、原则性、导向性。

本《规划》的规划范围为整个奉化市区域。规划期限分近期

（2006-2010）和远期（2011-2020）两个阶段，以近期为主，对远期进行展望。《规划》共分七部分，第一部分阐述我市“十一五”时期发展的现实基础与背景，第二部分提出“十一五”时期发展的总体思路和发展目标，第三部分提出功能区划，第四部分提出发展重点，第五部分提出重点产业项目布局，第六部分提出支撑条件，第七部分提出保障措施。

一、现实基础与发展背景

奉化市地处浙东滨海丘陵地带，位于宁绍平原东南部，行政辖区面积1349.4平方公里，其中陆地面积1253平方公里，海岸线长61公里。经过撤乡扩镇建街道，2004年，奉化设6个镇，5个街道，有行政村3个，总人口47.9万人。

奉化属北亚热带季风气候，地貌以低山丘陵为主，是个山、水、田、地、海齐全的农业经济综合地区。全市土地面积125.3千公顷，其中农用地面积104.6千公顷，占83.5%，建设用地8.3千公顷，占6.6%，未利用地面积12.4千公顷，占9.9%。农用地中，耕地面积26.8千公顷，占全市土地总面积（下同）的21.1%，园地面积11.4千公顷，占9%，林地面积62.9千公顷，占49.6%，其他农用地面积3.5千公顷，占2.9%。当保证率为90%时，水资源总量为6.3亿立方米，目前可供利用的水资源总量为3.2亿立方米，海域面积102平方公里，全市有大小水库山塘2300座，其中大（二）型水库2座，小（一）型水库15座，小（二）型水库73座，山塘水库2210座。大小海塘71条，总长度41.4公里，其中二十年一遇防潮标准海塘24.74公里。

2004年，奉化农村人口约38万，占全市总人口的79.2%，是一个以农村人口为主体的城市。在农村人口中，农村实有劳动力总数24.5万，男

女劳动力比为1：0.。按照生产部门分类，从事农林牧副渔业9.9万，其他行业14.7万。

2004年，全市拥有农机总动力32.9万千瓦，其中粮食生产和田间作业机械3万千瓦，占9.1%；农用运输机械10万千瓦，占30.4%；农副产品加工机械3.3万千瓦，占10%；园林和农田基本建设机械0.4万千瓦，占1.2%；渔业机械10.7万千瓦，占32.6%。上路拖拉机18台，驾驶员1770名。

（一）现实基础

“十五”以来，我市积极应对农业发展中出现的新形势、新矛盾，及时调整工作重点，加大对农业的投入和支持，坚持走科技兴农和效益农业之路，积极实施品牌战略，坚定不移地调整优化农业结构，农业经济发展上了一个新的台阶，为“十一五”时期乃至更长阶段持续发展奠定了扎实的基础。

1、农业经济实力不断增强，为“十一五”农业发展提供了经济基础。“十五”前四年，全年农业总产值年均递增7.2%，到2004年全市农业总产值达到18.1亿元，比2000年增长32.2%。农民人均纯收入年均实际递增6.7%，到2004年农民人均纯收入达到6225元，比2000年增加1798元，是历史上增长最快时期。

2、农业结构不断优化，为“十一五”农业发展提供扎实的产业基础。“十五”以来，按照“因地制宜、合理布局、发挥优势、相对集中”的原则积极调整产业结构，狠抓农产品基地建设，狠抓新品种、新技术引进，具有奉化特色的六大主导产业日益凸现，农业结构不断优化。到2004年，全市水蜜桃面积达到4.5万亩，比2000年增加2.91万亩；花卉面积达到

10.5万亩，比2000年增加8.72万亩；芋艿面积达到2万亩；草莓面积达到7500亩，比2000年增加4744亩；竹笋面积达到28.3万亩，其中雷笋面积4.5万亩，比2000年增加5000亩；海水养殖面积达到4.7万亩，比2000年增加4000亩。2004年全市六大主导农产品产值达到13.1亿元，占农业总产值比重的70%。

3、农业加工企业不断壮大，为“十一五”农业发展提供了广阔的市场基础。“十五”以来，我市通过“技改贴息、基地补助、促销补贴”等方式，大力扶持农业龙头企业，同时还通过举办农业产业化信息发布会，开展农技人员联企业、联基地等服务活动，有力地促进了农业龙头企业的发展。到2004年，全市农产品加工企业达到265家，比2000年增加90家，加工农产品20万吨，实现产值18亿元，分别比2000年增长38.5%和33.3%。其中年产值超过500万元的规模以上农产品加工企业达到35家，宁波市级农业龙头企业达到15家，滕头园林、绿之健、今日食品3家农业龙头企业年产值均超亿元。到2004年底，我市农业龙头企业通过国际、国内食品安全和企业产品质量管理体系认证共计31项，其中ISO系列认证9项，HACCP认证11项，美国FDA登记2项，欧盟注册2项，有机认证5家，其他认证2项。

4、农业生产条件和技术环境进一步改善，为“十一五”农业发展提供了物质和技术基础。“十五”以来，全市累计投入水利建设资金近亿元，完成大小水利工程500余处；投入农业综合开发和土地整理资金6610.2万元，投入农业产业开发资金8050万元，改造低产地11万亩，建设标准农田3.4万亩。投入农业技术资金1500万元，引进农业先进适用技术100项，推广应用面积30万亩（次），引进农业新品种150只，推广种养面

积80万亩（次）。

5、农产品基地和品牌建设不断推进，为“十一五”农业发展提供了社会化的组织基础。“十五”以来，我市通过全面实施农产品基地建设和品牌战略，农产品基地和品牌建设取得了突破。到2004年底，全市农产品共有国家原产地标记认证4只，有机食品3只，绿化食品2只，无公害农产品9只，无公害产地11个，宁波市名牌产品12只，省名牌产品3只。18只农产品制订了35项种养技术规程和产品地方标准，实施标准化生产面积达到6万亩。获得了中国花木、水蜜桃、芋艿头、草莓、青梅之乡称号。

同时，我们也要充分意识到我市农业发展中存在的不足。一是农业产业发展空间有限，宜发展特色效益农业的区域相对集中，与粮田保护的矛盾日益突出，制约农业种养结构的调整和特色基地规模的扩大。二是农业抵御自然风险和市场风险的能力较弱，基础设施还比较落后，沟、渠等农田基本设施和产地环境等还达不到无公害绿色食品基地建设要求。三是农业集约化程度比较低，龙头企业数量相对偏少，总体规模不大，对农业的带动和支撑力度不足；农业生产仍以家庭经营为主，制约农业产业和规模化发展，难以适应新的发展形势。四是农业服务机制不够健全，技术力量不足，推广手段落后，推广体系薄弱；市场信息不对称，农业专业合作经济组织的作用不明显的问题依然存在，制约了农业产业化水平的提高。五是对农业的支持力度还不足，农业资金投入相对不足，特别是农产品加工流通企业流动资金季节性严重短缺，农业的弱势地位没有得到根本性扭转，制约农业的发展。六是农产品出口环境不容乐观，国际市场开拓力度有待加强。国际贸易摩擦，汇率调整，一些发达国家频频对我国农产品实行“绿

色壁垒”和反倾销措施，制约了外向型农业的发展。

（二）发展背景

“十一五”时期是国民经济和社会发展的重要战略机遇期。农业作为国民经济和社会发展的基础产业，同样面临着不可多得的发展机遇。

1、国际、国内经济持续快速发展，为“十一五”农业发展提供了广阔的空间。根据专家预测，未来5年，世界经济将保持3%左右的增长，其中发展中国家经济增长将超过5%。全国经济将保持8%左右的增长，特别是沿海发达地区人均GDP超过3000美元以后，经济社会发展将进入新的迅速发展起飞期。国际、国内经济的持续健康发展，将会给我市外向度相对较高的农业发展带来日益宽松的环境。首先是农业产业地位确立，农业将日益受到非农业资本的关注，工商资本对农业的投入将会持续增加；其次是区域经济的合作加强，将为我市引进农业技术、农业新品种、先进的农业经营理念和经营方式提供更多的机会；再次是农产品市场需求的持续增加，给农业发展带来广阔的市场空间。但同时，国际国内之间、区域之间农产品市场竞争将会更加激烈。

2、较好的环境，为“十一五”农业发展提供有力的支持。党的十六大和十六届五中全会指出，农业、农村、农民问题是我国发展中的最根本问题，建设社会主义新农村是党的工作的重中之重，相继出台了扶持粮食生产、促进农业增效和农民增收、加强农业基础设施建设、深化农村税费改革，促进社会主义新农村建设等一系列，加大对“三农”的支持力度，保持了农业和农村经济发展的好势头。由于我国“三农”问题的特殊性和长期性，“十一五”时期一系列支撑“三农”的将会持续贯彻执行，力度将会继续加大。这必将会给“十一五”时期我市农业发展提供

有力的支持。

3、城市化、工业化加速推进，为“十一五”农业发展提供持续动力。我国特别是东部沿海发达地区，已经进入城市化与工业化互动，并加速推进阶段。城市化的加速推进，一方面拓展了农产品市场空间，另一方面将吸纳更多农村劳动力向城市转移，既有利于农村经济收入的增加，更有利于农业资源的相对集中经营，为农业产业化、基地化、组织化发展创造条件，为进一步培育专业化、规模化和竞争力较强的农业经济主体创造条件。工业化的加速推进，必将带动工农联动发展。从发达国家的发展历程看，随着消费领域的工业品供大于求的矛盾日益加剧，工业向农业、农村领域拓展市场的力度将会加大，特别是对农业消费的开拓力度将会更大，这将推进农业机械和农业生产技术的更新，推进农业技术革新，促进农业发展。我市处于沿海发达地区，农业发展将会面临这一机遇。同时，城市化、工业化与农业发展在资源争夺上将会更加激烈，必须加以妥善处理。

4、以改善生活质量为特征的消费升级的发展，为“十一五”农业发展拓展新的空间。随着我国经济持续发展，城市化快速推进，一方面带动了居民收入的稳定增长，为消费升级创造了条件，另一方面环境问题、食品安全问题等日益突出，推动了消费升级，催生了以“生态”为特征的城市绿色建设、生态旅游、休闲度假、生态绿色食品等发展，对农产品需求不断提出新的要求。近年来，这种以“生态”为特征的消费在发达地区，特别是大中城市日益兴起，“十一五”时期这种消费趋势将保持发展。这既是对传统农业的一种挑战，更是农业发展的机遇。

纵观“十一五”时期农业发展背景，既有不可多得的机遇，也面临不少的挑战。

二、总体思路和目标 （一）总体思路

以党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指针，以科学发展观为指导，按照“八八”战略和宁波“六大联动”部署，围绕农业农村现代化和全面小康建设目标，以增强农业产业竞争力为核心，坚定不移地实施“品牌立农、科技兴农、产业强农”战略，以市场为导向、效益为中心，推进龙头企业、农产品基地、农业产业带建设，营造特色优势、生态优势、市场优势，做强做大特色产业，努力把我市建设成为全省精品农业大市、效益农业强市、生态农业名市，宁波市现代农业示范基地。

上述总体思路的核心在于坚持“一个指导”，实施“三大战略”，推进“三大建设”，营造“三个优势”，实现“一个目标”。

——坚持“一个指导”，就是坚持以科学发展观为指导。按照以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观要求，以市场调节为基础，规划为指导，处理好开发与保护的关系，坚持开发与保护并重，合理开发利用农业资源，按照“两特一广”（特定区域、特定品质和广泛市场）的特色产业的基本内涵和特征，培育发展特色产业，推广现代生产技术，实现农业持续发展。

——实施“三大战略”，就是品牌立农战略、科技兴农战略、产业强农战略。品牌战略就是以品牌来占领市场，支持农业产业发展。在市场经济条件下，特别是在农产品供大于求的现实情况下，只有品牌响、质量高的产品才能有市场，有了市场才能有发展。我市要积极依托现有特色产品基础，以技术为支撑，以营销、策划的手段，创立自己品牌农产品，唱响品牌知名度，为农业产业发展奠定基础。科技兴农战略就是以农业技术的

创新、先进适用农业技术的推广应用支撑农业产业发展。科学技术是第一生产力，在竞争日益激烈的市场环境下，农业产业的发展必须有先进技术的支撑。针对我市农业技术原创能力弱的特点，一方面要积极的引进人才，提高创新能力，另一方面要加强与科研院校的合作和交流，引进先进适用技术。产业强农战略就是要以特色明显、竞争力强、规模效益显着的主导产业支撑整个农业产业的发展。产品是产业的基础，产业是整个农业的基础，没有强大的产业支撑就没有强大的稳定的农业。我市要按照主导产业多元化思路，以特色产品为基础，通过技术创新，强化龙头企业带动，推进基地建设，做强做大特色产业。

——推进“三大建设”，就是要以市场为导向，依托现有资源推进龙头企业建设、农产品基地建设、农业产业带建设。龙头企业是产业发展的发动机，龙头企业健康发展、竞争力强，才能保证产业健康持续发展。推进龙头企业建设，就是要积极引导、扶持农业优势企业健康发展，为我市产业发展提供动力。农产品基地建设是调整产业布局，优化产业结构的重要举措，也是产业发挥规模经济的基础，要积极按照“两特一广”的要求和现有发展基础，大力扶持发展。农业产业带建设就是要按照区域化布局、专业化生产、规模化发展的要求，整合资源，集聚要素，形成符合我市资源特征和功能分区要求、布局合理的产业区，充分发挥产业集聚效应和规模优势。

——营造“三个优势”，就是要做足做好特色、生态、市场三篇文章，营造特色、生态、市场三方面优势。特色就是立足特色资源，面向特定市场，按照“人无我有，人有我优、人优我特”的定位，开发一批特色产品。生态优势就是立足我市良好的生态资源，运用生态型的生产技术和理念，

开发一批生态产品，充分挖掘生态资源优势。市场优势就是要大力开拓市场，加强市场营销队伍建设和目标市场的培育，形成广覆盖的市场体系。

——实现“一个目标”，就是把我市建设成为全省精品农业大市、效益农业强市、生态农业名市，宁波市现代农业示范基地。

（二）基本原则

1、坚持市场为导向的原则。农业产业发展要始终坚持以市场需求为导向，立足国际、国内两个市场，把握消费需求多样性和消费升级规律，坚定不移地推进农业产业结构的优化升级和产品的升级换代，在不断变化的市场中寻找新的增长点。农业资源的配置要积极发挥市场机制的作用，不断地培育农业资源市场化配置机制，促进农业资源和要素向优势产业和具有市场竞争力的主体集聚，提高资源和要素的利用效率。

2、坚持引导的原则。鉴于农业是弱势产业和农业主体分散的特征，要坚持引导的原则，充分发挥的导向作用。引导要立足预期性、指导性、宏观性，注重发挥规划和的指导性，注重发挥信息的主导性和预期性，强化在引导中的服务功能，起好桥梁作用，推动农业技术、农业中介组织的发展。

3、坚持发挥比较优势原则。要综合考虑各地的经济基础、资源条件、市场环境等方面的因素，坚持实事求是、因地制宜，尊重自然规律和经济规律，充分发挥其优势和潜力，扬长避短、突出地方特色，优先发展具有一定基础和竞争力的产业和产品，使不同区域都能依托资源和区位优势，做大做强优势产品和主导产业，形成我市依托都市、服务都市的现代农业新格局。

4、坚持可持续发展原则。我市农业资源尤其是土地资源和生态资源十

分宝贵，因此发展优势农产品，应特别重视可持续发展问题，处理好开发利用与保护的关系，以循环经济理念指导农业发展，依靠农业科技进步，对生产技术模式进行改革和创新，大力推行生态农业、节本农业和无公害生产模式，实现农业经济、社会、生态的共同发展，实现农业持续发展。

5、坚持产业联动的原则。产业联动和产业细分是市场经济发展的必然趋势，是技术进步的必然结果。农业发展要立足农业、跳出农业，以工业的理念来经营农业产业，以先进的工业技术促进农业生产经营技术的更新，以农产品加工工业来带动农业产业的发展，以现代贸易流通机制和理念来培育农产品市场流通体系，着眼于特色农产品产业链整体竞争力的提升和优势产业带的打造，促进特色农产品的生产、加工与营销一体化发展，把小产品做成大产业、强产业。农业发展要与城市化发展相互动，在城市化发展中寻找解决制约农业发展问题的办法和农业发展的市场机会，大力拓展生态农业、城郊农业。

（三）发展目标

今后五到十五年，农业产业发展的总体目标是：围绕“全省精品农业大市、效益农业强市、生态休闲农业名市”的战略目标，通过实施“三大战略”，推进“三大建设”，大力推进农业产业结构战略性调整，培育一批高品质、高科技含量、高附加值的精品，建成一批特色农产品生产基地，培植一批贸工农一体化的龙型经济，力争到2010年基本建立起以特色产品、农业精品为主体，现代生产经营方式为支撑，布局合理、市场竞争力较强，规模效益明显的现代产业体系框架；并再通过十年努力，到2020年，建成具有核心竞争力的现代农业产业体系，基本实现全省精品农业大市、效益农业强市、生态农业名市的战略目标。具体目标：

（1）实现农业经济持续发展，到2010年全市农业总产值达到24亿元以上，年均递增5%，到2020年全市农业总产值达到40亿元以上。农民人均纯收入年均增长6%，到2010年达到9400元。

（2）实现品牌农业持续发展，争取在“十一五”期间再创农业品牌10只，到2010年品牌农产品销售额占全市农产品销售额的30%以上，到2020年品牌农产品销售额占全市农产品销售额的70%以上。

（3）实现主导产业持续发展，“十一五”期间，在保持现有六大主导产业稳步发展的同时，按照主导产业多元化发展思路，力争做大做强种子种苗等六个特色产业，形成“6+6”的产业格局，到2010年主导产业的产值占全市农业产值的80%以上，到2020年主导产业的产值占全市农业总产值的90%以上。

（4）实现新型农业形态持续发展，到2010年，生产、生态和生活相融合的近郊农业、休闲农业、旅游观光农业成为重要的主导产业

（5）实现农业技术的持续发展，今后五到十五年，持续加强农业技术投入和创新，良种覆盖率保持98%以上，新技术不断引进推广应用。

（6）实现农产品加工业持续发展，到2010年，农产品加工产值达到32亿元，年均递增10%以上，全市农产品加工率达到65%以上；到2020年农产品加工产值达到70亿元，年均增长8%以上。

（7）实现农业组织化持续发展。农业中介组织不断扩大，各大主导产业基本实现产、供、销一体化，中介组织成为农业产业化技术进步和市场拓展的指导力量。

（8）实现农业资源、生态环境持续发展，在“十一五”期间，耕地资源得到有效保护和利用，基本实现耕地占补平衡，农业生态环境恶化现象

得到控制，农业生产条件不断改善。到2010年，完成农田林网建设，生态公益林40.3万亩，园林式村庄20个。

三、农业分区

（一）农业分区的基本原则

功能分区就是明确区域功能定位和发展方向，它是产业布局的基础。功能区划遵守以下四条原则：一是以现实发展基础为依据的原则；二是以比较优势归纳差异性的原则；三是自然、经济、技术条件、生产习惯相结合的原则；四是以产业链和功能相对完整的原则。

（二）总体分区

按照上述区划原则，结合我市的自然地理特征、农业资源分布状况、产业基础及城市空间结构，“十一五”时期乃至更长的时间，我市农业产业发展总体上形成三大功能区，即：东部海洋农业区、中部近郊型农业区和西南部生态农业区。

——东部海洋农业区。空间范围包括莼湖、裘村、松岙三镇。总面积324.9平方公里，总人口10.4万人，耕地面积0.52万公顷。本区北面有丘陵，南临象山港。象山港内水域风平浪静，渔业资源丰富；丘陵植被较好，林特和生态具有一定优势。该区域充分利用港湾优势，积极发展渔业、林特和蛋鸭养殖业，名牌、精品效应逐步显现，同时近年来海洋生态观光旅游农业开始发展。“十一五”及更长时期该区域功能定位是生态型滨海农业。重点发展方向：生态型滨海旅游农业、生态型海洋渔业、生态型滨海林果业、生态型蛋鸭养殖业。

（1）生态型滨海旅游农业。以象山港滨海旅游区（带）建设和滨海旅游业发展为依托，充分挖掘海洋、滨海岸陆农业资源，农、游结合，大力

发展具有观赏性、趣味性、参与性的生态型旅游农业。

（2）生态型海洋渔业。以生态理念为指导，生态技术为支撑，生产生态健康产品为目标，发展海洋渔业，实现海洋资源的可持续利用和海洋渔业的可持续发展。

（3）生态型滨海林果业。依托该区域良好的生态环境，利用丘陵和滨海滩涂优质土壤和海洋气候，积极引进优质、特色林果品种，发展具有区域特色的林果业。

（4）生态型蛋鸭养殖业。依托现有蛋鸭养殖基础，以循环经济理念为指导，用科学养殖技术改造现有蛋鸭养殖模式，以基地建设和“龙头企业+基地+农户”组织模式推进现有蛋鸭养殖整合，发展节本、节水、无公害鸭业。

——中部近郊型农业区。空间范围包括锦屏、岳林、江口、西坞和萧王庙、尚田部分，总面积323.0平方公里，总人口23.8万人，耕地面积1.02万公顷。本区地形由西南向东北舒张，交通便捷，北连宁波中心城市，南接奉化城区，地势平坦，平原土壤熟化程度高，灌溉条件好，适宜多种作物生长，是奉化市重要的高产粮食生产区和蔬果等经济作物主要耕作区。“十一五”时期该区的功能定位：都市近郊农业。重点发展方向：稳定粮食等大宗作物、发展城市近郊型农业、高技术设施农业、休闲观光农业。

（1）粮食种植业。着眼于保障粮食供给安全，稳定现有的粮食种植面积，加快优良品种推广，利用农业科技，提高粮食产量。

（2）近郊型农业。利用城市的辐射功能和近郊的区位优势，依托城市消费需求，加快农业产业结构调整，大力发展适合城市居民消费需求的蔬果农业。

（3）高技术设施农业。依托现有设施农业基础，面向城市多元化市场需求，积极引进资金和技术，培育高技术设施农业基地，大力发展高水平、高技术设施农业。

（4）观光农业。凭借“联合国全球生态500佳” 之一的滕头生态农业区的旅游辐射功能，将花卉苗木的生产与生态城市建设中的园林绿化和生态旅游结合起来，发展风格独特的都市生态农业，带动近郊生态休闲观光旅游农业发展。

——西南部生态农业区。包括溪口镇、大堰镇和萧王庙街道、尚田镇部分，总面积605.1平方公里，总人口13.8万，耕地面积0.60万公顷。本区由天台山脉和四明山脉延伸而来，坡地、滩地、谷地和河谷平原是重要的农耕地带。该区生态资源丰富和林特经济、生态农业发展基础较好，并可持续发展。该区的功能定位：城市生态农业区。重点发展方向：特色林特经济、生态旅游农业、无公害蔬果农业、生态保护林建设。

（1）生态旅游农业。以优良的资源和良好的林特经济为基础，坚持农业与旅游业联动发展策略，发展观赏性、趣味性、参与性的旅游农业，大力发展农业文化产业。

（2）发展林特农业。做好做深“山”字文章，合理开发山林资源，发展山水旅游，加快改造低产低效林，发展名优林特产品。

（3）蔬果农业。利用高山气候和环境优势，面向市场，发展适销对路的高山无公害特色蔬果农业。

（4）生态建设。以建设生态市为目标，加快生态林和生态农业示范园区建设，加强西南部地区生态资源的保护和建设，促进生态资源可持续发展。

四、发展重点

根据当前产业现状，今后五到十五年，重点建设粮食、水蜜桃、竹笋、花卉苗木、芋艿、草莓、渔业、畜牧禽蛋、名优茶、蔬菜瓜果、种子种苗、休闲观光农业等十二大产业和农产品加工业。

（一）粮食

“民以食为天”，粮食生产具有重要的战略意义。2004年全市粮食作物播种面积19万亩，粮食总产量达7.8万吨，其中水稻复种面积16.91万亩，水稻总产量达7.41万吨。

1、发展优势：（1）我市是全国商品粮生产基地，生产、加工、储藏、销售体系完善；（2）粮食主产区已经基本完成标准农田建设，沟、渠、路、林等农田基础设施完善，已经具备了较高的粮食综合生产能力；（3）粮食生产技术推广体系比较健全，“良种良法”已经普遍推广应用。

2、主攻方向：稳定粮食播种面积，引进粮食高产新品种，提高粮食生产单位面积产量，增强粮食综合生产能力。

3、发展目标：到2010年，全市粮食综合生产能力确保23万亩面积，保证1.9万吨的地方储备粮和1.5万吨的周转粮库存，确保粮食供给安全；粮食播种面积稳定在19万亩以上，总产保持在8万吨以上，其中水稻复种面积稳定在17万亩左右，总产保持在7.5万吨左右；水稻单产水平分别达到早稻400kg/亩、单季中晚稻550kg/亩、连作晚稻、450kg/亩 ；到2020年，全市粮食面积仍保持在19万亩左右。

4、发展重点：（1）巩固三个稻作区，即三江平原稻作区、滨海稻作区和山区半山区稻作区。（2）抓好四大基地建设，即三江平原稻作区的5万亩优质米生产基地和万亩无公害稻米生产基地、山区半山区稻作区的万

亩优质杂交米及有机米基地和万亩超级水稻基地。（3）积极推进粮食品种（组合）改良和生产技术提高，完成超级稻、单季稻超高产栽培技术试验，大面积推广高产优质品种（组合），加强对农户新型栽培技术的培训。（4）完善粮食购销，建立促进粮食生产稳定发展的长效机制。（5）整合粮食生产资源，促进粮食生产规模化和田间作业机械化水平不断提高。

（二）水蜜桃

水蜜桃是我市传统特色名果，已形成了早、中、晚成熟期品种相配套的生产体系，是我市发展农村经济、增加农民收入和全面实现小康社会的支柱产业。2004年，全市水蜜桃面积4.5万亩，产量3.5万吨，产值1.4亿元。

1、发展优势：（1）扎实的生产基础条件，全市现建有现代水蜜桃示范园区三个，水蜜桃专业村11个，已经形成了较大规模的商品生产基地。（2）优越的气候环境条件，我市具有得天独厚的适宜水蜜桃生长的气候和土壤条件，生产的水蜜桃品质优良。（3）丰富的品种资源条件。经品种引进和选育，目前我市生产栽培的品种达到120多个，其中主要的栽培品种有30多个，已形成了早、中、晚成熟期相配套的优良品种体系。（4）良好的科研基础条件。建有新品种开发、新技术研究能力较强的水蜜桃研究所和引智成果转化推广基地，建立了与国外水蜜桃研究机构进行技术交流与合作的机制。（5）品牌优势。市万亩优质水蜜桃基地2001年被浙江省林业厅列为省级林业特色基地，2002年被列为首批宁波绿色农产品基地，2004年被批准为浙江省无公害农产品基地，“锦屏山”牌奉化水蜜桃是全国和省农业名牌产品。

2、主攻方向：优化布局结构，巩固现有水蜜桃生产基地，发展新的商

品生产基地，扩大生产规模；调整品种结构，大力发展优质新品种，提高水蜜桃的品质；引进推广先进适用的生产技术，强化现代科学管理；强化品牌效应，创新营销手段，扩大营销网络，促进产品销售；丰富和充实水蜜桃产业的内涵，积极发展水蜜桃生态旅游观光业，延长水蜜桃产业链，增加附加值。

3、发展目标：到2010年，新发展水蜜桃1.5万亩，净增面积1.0万亩，全市生产面积达到5.5万亩，总产量达到5.0万吨，总产值达到2.0亿元，形成水蜜桃基地镇（街道）5个、千亩以上水蜜桃专业（重点）村20个，基地良种覆盖率达90%以上、新技术应用率达80%以上。至2020年，全市水蜜桃面积发展到7.0万亩，总产量达到6.0万吨，总产值达到3.0亿元，积极争创“中华名果”或“中国第一桃”。

4、发展重点：（1）优质水蜜桃基地建设。在尚田镇、莼湖镇和裘村镇等地区，新开发建设优质水蜜桃商品生产基地1万亩，培植专业（重点）村10个。（2）原有基地更新改造。在溪口镇、萧王庙街道、锦屏街道和大堰镇改造衰老桃园5000亩，建设水蜜桃更新、推广示范基地及种质资源圃和高标准的引智成果推广示范基地。（3）完善市水蜜桃科技示范园。按标准化要求加强基础设施建设，建立种质资源圃，建设果园水利化示范基地、水蜜桃设施栽培示范园。（4）加强科研，开展科技项目攻关。重点突破桃流胶病防治、贮藏保鲜和高品质科学栽培三大技术，建立起品种种苗、防病治病、科学栽培、贮藏保鲜四大技术保障体系。（5）抓好水蜜桃旅游、休闲观光区建设。充实完善总面积3700亩的溪口镇新建村和萧王庙镇林家村两个旅游观光区，同时在溪口、尚田镇新开发总面积2000亩的水蜜桃休闲园区。

（三）竹笋

全市共有竹林总面积28.3万亩，其中：毛竹林20.3万亩，占竹林总面积的71.86%，立竹量3550万株；散生小径竹林8.0万亩，其中雷竹4.5万亩（雷竹砻糠覆盖面积1万亩）。毛竹年采伐量为350万株。竹笋年产量为5.6万吨，其中毛笋2.6万吨，雷笋2.5万吨，其它笋0.5万吨。2004年，竹业农业产值达到1.4亿元。

1、发展优势：（1）龙头带动优势。全市现有竹笋加工企业29家，其中21家生产水煮笋及其精制产品，8家生产羊尾笋及其精制产品，年加工各类鲜笋3万吨左右；竹材加工企业51家，年加工原竹3.85万吨。（2）市场拉动优势。全市现有竹笋、竹材购销专业户100余人，市场覆盖长三角地区及日本等海外市场，购销网络稳定健全。（3）资源区位优势。全市11个镇（街道）均有竹林分布，有8个镇（街道）的面积在5000亩以上。

2、主攻方向：稳定竹林面积，实施分类经营，积极开发笋用林，合理培育材用林，切实保护生态林；推进产品结构调整，大力发展有机雷笋、有机鳗笋、高产高效毛竹冬笋和鞭笋，相应减少春笋产量；推进竹用林综合开发，发展竹林禽业、竹林景观旅游业，拉长竹业产业链。

3、发展目标：到2010年，全市竹林面积达到30.0万亩，其中有机竹笋基地和无公害竹笋达到10.0万亩，高产毛竹笋用林达到2.5万亩，毛竹竹用林达到3.0万亩，生态竹林达到5.0万亩，有机雷笋达到2.5万亩，优质四季笋达到0.5万亩，反季节雷笋稳定在1.0万亩左右，鲜笋年加工量达到4.5万吨，竹业农业产值达到2.0亿元。到2020年，全市竹林面积稳定在30.0万亩，其中有机竹笋基地和无公害竹笋基地达到15.0万亩，高产毛竹笋用林达到5.0万亩，毛竹竹用林达到5.0万亩，生态竹林稳定

在5.0万亩以上，有机雷笋达到3.5万亩，毛竹冬笋、鞭笋高产高效技术应用面积达到1.0万亩，竹业农业产值达到3.0亿元。

4、发展重点：（1）万亩有机雷笋基地建设。在溪口镇、萧王庙和西坞街道，实施雷笋标准化栽培，修建排灌设施，建立科技示范点，建成布局面积2.3万亩的有机雷笋生产基地。（2）有机鳗笋基地建设。在尚田镇实施鳗笋标准化栽培，建立5000亩的科技示范区。（3）毛竹笋、竹高产高效基地建设。在大堰镇尚田镇开展毛竹冬笋、鞭笋高产高效栽培试验，安装竹林喷滴灌设施，建成5000亩的冬笋、鞭笋高产高效基地。在溪口镇、尚田镇和萧王庙街道，推广石门培育大毛筒的经验，开展高产高效竹用林培育试验，建设5000亩的大毛竹竹用基地。（4）竹林景观开发。依托旅游和生态优势，以竹林自然景观为基础，挖掘竹文化，在溪口镇和尚田镇建设集观赏、研究于一体的竹林景观园，发展旅游业。

（四）花卉苗木

我市是“中国花木之乡”，花木品种丰富、品质优异，其中五针松最为着名。三十六湾村是全国五针松的主要产区，也是全国五针松盆景素材的主要产地。目前我市有花木面积10.5万亩，年销售各类花木2500万株，销售额3.4亿元。

1、发展优势：（1）技术人才优势。长期的花木栽培造就了我市一大批花木种植人才，积累了丰富的技术和文化，为我市花木发展提供了强大技术支撑。（2）产业基础扎实。全市现有园林绿化工程有限公司20家，其中一级资质1家，二级资质6家，三级资质6家。产业布局初步形成了“一地一名”、“一村一品”的专业生产格局，并逐步向规模化方向发展；（3）市场、品种优势明显。全市现有栽培的花木品种多达500种，各种

绿化苗木品种齐全，现在已成为红枫、五针松、桂花、香樟、玉兰等大规格苗木的主要产地，在全国有一定知名度；同时，长期的花木种植也形成了较为稳定的花木销售渠道，培育了一大批花木购销专业户。

2、主攻方向：以市场为导向，依托科技推动，引进优良绿化树种、高档花卉品种和先进的生产技术；稳定面积，优化结构，发展草（鲜）花、防护林苗木和大规格苗木，培植中高档盆花（鲜花），开发盆景；做强做大园林工程公司，强化龙头带动，提高标准化生产程度，提高苗木品质，积极培育市场体系，提升产业竞争力。

3、发展目标：到2010年，花木面积稳定在10.5万亩左右，花木年销售额达到4亿元，年均递增率6%，其中大规格苗木的销售额占总销售额的70%以上。到2020年，花木面积稳定在10.5万亩左右，花木年销售额达到6.5亿元，年递增率5%，其中中高档盆景、花卉的产值在花木总产值达到30%以上，品牌效益明显，确保花木持续、快速、良性发展。

4、发展重点：（1）推进花木走廊建设，营造发展氛围。在江拔线沿线建设全长12公里，总面积25.0万亩，集生态环境保护、花卉苗木生产、高新技术和示范观光旅游四大功能于一体的花木走廊。（2）强化基地建设，优化结构。在全市推广标准化生产技术，提升已有的生产基地。同时，推进草花、鲜切花产业基地建设，位于溪口镇、江口街道和萧王庙街道，总面积2000亩左右。（3）搭建市场、信息、技术交流平台。在江口建设一个集花卉苗木交易、花木信息交流、花木技术交流于一体的花木市场。（4）重点培植园林绿化工程公司和各具特色的花卉园艺场（如应氏柏树盆景园艺、新塔大树园艺、东方盆景艺术园和金峨茶花园艺等）。

（五）芋艿

芋艿头是我市传统的知名特色农产品，有“跑遍三关六码头，吃过奉化芋艿头”之说。1996年被研究发展中心等单位联合命名为“中国芋艿头之乡”。2004年，全市芋艿种植面积2.0万亩，总产值0.5亿元，其中芋艿头种植面积0.5万亩，常规芋艿1.0万亩，早熟芋子0.5万亩。

1、发展优势：（1）独特的气候条件和地理特征有利于芋艿产业的发展；（2）发展基础扎实。有悠久的种植历史，具备比较高的种植水平，已经形成规模化生产格局；（3）品牌优势明显。在全国有一定的知名度，多次获得国家级、省级农博会名牌（金奖），现为国家级无公害农产品、省级农业名牌产品，并通过国家原产地标记认证。

2、主攻方向：整合资源，稳定全市芋艿种植面积。今后五年内在全市范围内建立芋艿三大种植区域，即以萧王庙街道为重点的奉化芋艿头生产区、以裘村镇为重点的早熟芋子生产区和以尚田镇、大堰镇、西坞街道为主的出口速冻（保鲜）芋子生产区；更新技术，提升品质。继续推进奉化芋艿头脱病毒处理、提纯复壮工作，加快开发出口保鲜芋子新品种，优化奉化芋艿的品种结构；推广无公害栽培、标准化生产、有机肥速效和化肥减量增效技术；大力促进农民合作社等中介组织发展。

3、发展目标：充分利用自然优势，夯实产业基础，优化品种结构，做精、做强我市芋艿产业。到2010年，全市芋艿种植面积保持在2.0万亩，其中早熟芋子种植面积达到0.7万亩、常规芋艿种植面积调整为0.6万亩、芋艿头种植面积达到0.7万亩，产值达到0.8亿元。到2020年，全市芋艿种植面积稳定在2.0万亩左右，产值达到1.1亿元

4、发展重点：（1）万亩无公害芋艿生产示范基地建设。开展生产基地认证，强化芋艿生产标准和产品标准的实施，完善服务体系。（2）优质

芋种繁育体系建设。在滕头建立芋艿头脱毒快繁中心，进行组织培养，提纯复壮，恢复和提高奉化芋艿头独特的品质；在萧王庙街道建立500亩原种生产基地，利用引进的亲本材料，结合我市现有的育种材料，通过育种技术的研究，培育出高产、优质的芋艿新品种。

（六）草莓

我市种植草莓已有20多年的历史，草莓品质优异，经济效益明显。2001年1月被发展研究中心农村发展研究部命名为“中国草莓之乡”。2004年全市草莓种植面积0.75万亩，产值0.6亿元。

1、发展优势：（1）优越的生产条件。有适宜的气候条件和良好的地理环境，适宜草莓种植，草莓品质独特。（2）良好的发展基础。初步形成了基地化生产、标准化管理、品牌化经营、市场化运作的经营模式，建立起了“专业购销组织+草莓协会+草莓专业大户”形式的产业化经营体系。（3）过硬的品牌优势。我市有“中国草莓之乡”的称号，产品已被评为国家A级绿色食品、省及宁波市级名牌产品，“奉冠”牌商标已成为省着名商标和宁波市知名商标，草莓的知名度在省内外市场日益提高。

2、主攻方向：坚持走基地化生产、标准化管理、品牌化经营、市场化运作之路，大力推进基地建设，全面实施标准化生产技术，进一步提高奉化草莓的知名度和品牌；按照产业联动发展的思路，搞好品牌运作，做足做深草莓文化，发展草莓观光旅游业，拓展草莓发展新的空间。

3、发展目标：到2010年，奉化草莓产业实现基地现代化、生产无害化、品种优质化、产品绿色化、经销联动化、产业高效化，年产值达到0.8亿元。到2020年，产值达到1.5亿元。

4、发展重点：（1）优质草莓基地建设。实施以尚田镇为主的万亩核

心示范基地建设和500亩优质高产示范基地建设。（2）草莓良种繁育基地扩建。在巩固原宁波市草莓良种繁育中心基础上，扩建良种繁育基地100亩。同时加快奉化市草莓研究所新品种的引进培育和科技试验及配套设施建设。（3）在草莓主产区尚田镇的方门至冷西点建立一个设施齐全的千亩草莓旅游观光园区，同时创办奉化市草莓合作组织（合作社或经营公司）。

（七）渔业

得益于临海优势，我市渔业发展历史悠久，基础扎实。2004年，全市渔业总产量8.5万吨，渔业总产值7.38亿元，其中海洋捕捞产量4.7万吨，产值3.7亿元，海水养殖产量3.5万吨，产值3.2亿元。

1、发展优势：（1）我市地处象山港北岸，具有发展渔业的地理优势。（2）海洋捕捞业基础扎实，2004年全市大马力钢质渔船379艘，捕捞产量达到4.7万吨，产值达到3.7亿元。（3）海水养殖发展迅速。目前我市海水养殖业已形成海水网箱、牡蛎和海水池塘养殖三大产业，养殖品种结构得到全面调整，名特优新品种得到全面推广，延绳式牡蛎养殖、低坝高网等养殖技术新方式推广应用。到2004年，已获得宁波市名牌产品2只，已通过认证的无公害农产品4个、无公害基地2个。

2、主攻方向：（1）提升水产养殖业。根据沿海各镇的自然条件和养殖现状，加快渔业养殖基地改造，逐步形成标准化海水网箱养殖区、牡蛎养殖区和藻类养殖区。（2）巩固外海捕捞产业。以莼湖镇为重点，加快渔港基础设施建设；严格控制捕捞强度，不断进行捕捞作业结构调整；着力推广渔船微冻保鲜技术，提高产品质量。逐步规范产供销一体化、渔工贸相结合、前后方相配套的外海捕捞产业；（3）开发生态休闲旅游渔业。以溪口风景旅游区为纽带，依托象山港天然鱼池和岛屿众多的自然风光，大

力发展海上旅游、海涂娱乐、海洋垂钓、渔业文化等旅游休闲渔业。（4）保护海洋和滨海陆域生态环境。

3、发展目标：到2010年，全市水产品总产量达9万吨，总产值8亿元，其中海洋捕捞4万吨、产值3.3亿元，水产养殖6.0万吨（海水5.2万吨，淡水0.8万吨）、产值5.3亿元，水产品出口创汇6000万美元。海洋生态环境得到进一步改善，海洋生物资源衰退趋势得到有效遏制，海洋防灾、减灾体系逐步健全，抗灾能力明显增强；到2020年，全市水产品总产量达12.0万吨，总产值13.0亿元，其中海洋捕捞4.0万吨、产值3.5亿元，水产养殖8.0万吨（海水7.0万吨，淡水1.0万吨）、产值9.0亿元，水产品出口创汇1亿美元。海洋生态环境完全改善，海洋生物资源呈现恢复性增长，海洋防灾减灾体系进一步完善，抗灾能力大幅增强。

4、发展重点：（1）莼湖万亩生态渔业特色园区建设。由海水养殖区、水产品加工区、悬山岛旅游区和桐照渔港组成，总面积约1957公顷。（2）海水网箱养殖基地。以象山港中部海区的双山、鸿峙至南沙等为重点养殖区，海域面积约350公顷。大力推广大规格抗风浪网箱养殖，推广实施生态养殖技术。（3）牡蛎养殖基地。以象山港底部狮子口内海域为重点养殖区，海域面积约0公顷。积极推广牡蛎清洁化生产技术，以今日集团为依托推广太平洋牡蛎的养殖，建设好牡蛎产业基地。继续巩固提高宁波市“鱼贝藻生态养殖和产业化”示范基地。（4）海水池塘养殖。以松岙镇小狮子口、裘村镇内塘和莼湖镇飞跃塘为主，加强海水池塘标准化养殖基地建设。对现有1.7万亩面积的海水养殖池塘进行改、扩建，加大基础设施投入力度，提高现有养殖技术和水平；大力引进名、特、优、新的水产养殖新品种，不断提升养殖业的档次和水平。

（八）畜牧禽蛋

十五期间畜禽业发展取得了明显的成效，已成为“农业增效，农民增收”的一条重要途径。畜禽业主要包括生猪、肉鸡和生态蛋鸡养殖。2004年，全市生猪存栏6.1万头，家禽存栏210万羽，全市畜牧产值2.45亿元。

1、发展优势：（1）畜禽生产是我市农业的一大支柱产业，饲养历史悠久，特别是蛋鸭生产，饲养量位居宁波市之首；（2）畜禽产业化已初具雏形，形成了良种繁育、饲料供应、畜禽养殖、产品销售体系，并建立“公司+基地+农户”的产销联合体；（3）无公害畜禽生产技术已全面推广，各类生态养殖模式（蛋鸭离河圈养、竹园、果园、茶园养鸡、生物蛋鸡规模养殖等）不断涌现，标准化生产已经形成。

2、主攻方向：整合现有畜禽养殖资源，稳定提升畜禽业。按照区域优势原则，促进畜禽向优势区域集中，划定横山水库和亭下水库上游及县江流域、东江流域、剡江流域两岸200米内为禁养区，溪口风景区、锦屏街道、岳林街道为限养区。大力推进无公害畜禽生产，加大畜禽粪尿无害化处理。实施科技兴极策略，全面推广无公害生猪生产技术、蛋鸭离河圈养技术、三园（竹园、果园、茶园）养殖肉禽技术、生态蛋鸡规模化养殖技术，在巩固养殖规模同时，努力提升我市畜禽产业的档次和竞争力。按照基地化发展，抓好基地建设，逐步形成无公害肉猪生产区、无公害蛋鸭生产区、生态蛋鸡生产区和“三园”肉禽养殖生产区。

3、发展目标：到2010年，生猪生产稳定在6万头左右，改扩建3家万头猪场。家禽规模达到年存栏220万羽（其中生态蛋鸡50万羽），年出栏家禽270万羽，其中蛋禽200万羽，禽蛋年产量达到2.5万吨，年产值达到3.0亿元。全市年存栏肉蛋禽万只以上的养禽场全面实施无公害畜产

品生产标准，实现标准化生产。到2020年，家禽规模达到年存栏280万羽，其中蛋禽存栏260万羽，禽蛋年产量达到3.0万吨，年产值达到5.0亿元。

4、发展重点：（1）优质畜禽生产基地建设。根据我市畜牧业区域布局规划，以生态养殖小区建设为重点，共建设6个优质畜禽生产小区，其中无公害肉猪生产小区3个。（2）全面推广无公害畜禽生产技术，实施标准化生产，重点推广蛋鸭离河圈养技术、“三园”养殖和生态蛋鸡规模化养殖技术。（3）生物禽蛋养殖基地建设。在建成年产5000吨蝇蛆生产基地的基础上，形成标准化养殖生物禽蛋规模达到100万羽，其中示范20万羽。

（九）名优茶

茶叶也是我市重要传统农产品。近年来，名优茶生产有良好起步，2000年后以“雪窦山”牌奉化曲毫为主的名优茶生产取得了长足发展。2004年，全市有茶园2.98万亩，其中采摘茶园2.7万亩,无性系良种茶园0.42万亩，产茶3200吨，产值0.33亿元，其中名优茶产量82吨、产值0.12亿元。

1、发展优势：（1）历史悠久，文化品位高。奉化曲毫融景观文化、佛教文化、名人文化和茶文化于一体，已成为茶中珍品、送礼雅品，深受消费者喜爱。（2）品质、品牌优势。奉化曲毫氨基酸含量高达4.2%，气香味醇，品质优异。已先后获得国际名茶金奖、中国精品名茶金奖、浙江省农博会金奖、宁波国际茶文化节“中绿杯”金奖和宁波市农业名牌产品。（3）产业基础较好。奉化曲毫已形成0.42万亩生产基地的规模，其中投产基地0.22万亩，年产名茶6.8吨,总产值0.11亿元，经济效益显着。生产基地按有机茶的标准进行栽培加工、贮藏，先后被认定为宁波市绿色农产品基地和浙江省无公害农产品基地。

2、主攻方向：加快发展无性系良种茶园建设，调整结构，提升品质，主攻名优茶开发，强化品牌创建，加大奉化曲毫生产规模；大力推进生态、无公害生产技术，提高名优茶加工水平，发展有机茶生产，促进初制茶厂改造；挖掘茶叶文化，发展茶园景观、休闲品饮等产业旅游农业。

3、发展目标：到2010年，新发展无性系良种茶园0.7万亩，改植换种无性系良种茶0.3万亩，淘汰老茶园0.3万亩，茶园生产面积达到3.5万亩，其中无性系良种茶园1.4万亩，无性系良种茶园的比重达到40%。提升茶叶加工水平，名优茶产值达到0.6亿元，初制茶产值达到0.3亿元，出口创汇300万美元；到2020年，茶园生产面积达到4.0万亩，其中无性系良种茶园2.6万亩，无性系良种茶园的比重达到65.0%，名优茶产值达到1.8亿元，初制茶产值达到1.0亿元，出口创汇500万美元。

4、发展重点：（1）万亩无公害无性系良种茶园基地建设。通过发展，逐步建成万亩无公害无性系良种茶园基地，其中西坞街道发展2000亩、溪口镇发展2000亩、尚田镇发展1800亩、大堰镇发展1500亩、莼湖镇发展1500亩、裘村镇发展1200亩。（2）“雪窦山”牌系列名茶开发项目。逐步开发白茶、早芽、曲芽，连同原来曲毫茶，形成四大名茶系列，以适应不同消费者需求，做大“雪窦山”牌系列名茶产业。（3）开发茶旅游休闲项目，在西坞或尚田发展以竹木森林为背景，茶园景观为基础，集茶叶加工、品饮、茶叶博览馆于一体的茶叶休闲旅游农业，建成宁波茶文化博物馆。（4）在全市范围改造100家初制茶厂。

（十）蔬菜瓜果

目前全市有常年供应农贸市场的蔬瓜复种面积约4.5万亩（其中西瓜1.3万亩），农业龙头企业加工原料蔬菜基地0.65万亩。

1、发展优势：（1）资源条件。我市地处浙东北滨海丘陵地带，气候温和湿润，四季分明，雨量充沛，适合蔬瓜生产。（2）市场条件。我市位于宁波市区南郊，有成熟的市场条件和广阔的发展空间。同时，我市外向型蔬菜加工农业龙头企业多，生产加工速冻、脱水和保鲜蔬菜已有多年历史，发展出口创汇型蔬菜生产前景看好。（3）条件。各级加强食品安全监督，大力扶持绿色、无公害农产品的发展，有利于我市无公害特色蔬瓜的发展。（4）现实基础条件。我市已经初步形成一批常年生产的蔬瓜基地、出口创汇型蔬菜基地和特色蔬瓜基地，生产技术成熟，生态环境较好，具有一定的发展基础。

2、主攻方向：以“提高质量，发展加工，扩大出口”为重点，大力发展无公害、有机、山地、水生蔬瓜的生产，逐渐形成专业化的生产基地；积极推广耐贮运加工出口的优良品种，实施标准化无公害生产技术，采用工厂化育苗技术；改善蔬瓜品质，创建蔬瓜品牌，提高我市蔬瓜的知名度和竞争力；加快设施农业建设，巩固扩大大棚等设施蔬瓜基地。

3、发展目标：到2010年，各类蔬瓜复种面积达到6.5万亩，其中出口蔬菜基地面积达到1万亩，蔬菜超市化率和加工率达到50%以上，把我市建设成为宁波市重要的菜园子和蔬瓜加工出口生产基地。到2020年，各类蔬瓜复种面积达到7.5万亩，其中外向型加工蔬菜基地2万亩。

4、发展重点：（1）实施万亩蔬菜加工原料基地建设。以农业龙头企业为主体，实施面积万亩左右的蔬菜加工原料基地建设，达到加工原料全部基地化生产目的，确保出口蔬菜产品质量，把我市建设成为宁波市蔬菜加工出口生产基地。（2）实施无公害蔬瓜基地建设。推广无公害、生态、绿色生产技术，实施标准化管理，建设1000亩高标准常年蔬菜基地，满

足城市发展的需要；实施面积百亩以上的科技示范基地建设，引进和消化吸收省内外和国内外的新品种新技术、新肥料、新农药以及新设施，为我市蔬瓜产业的发展提供技术保障和示范引导。（3）近郊型蔬瓜观光园建设。利用现有的市郊蔬菜基地条件，逐步形成休闲观光型的市郊型蔬瓜观光园。（4）近郊标准化生产葡萄园建设。

（十一）种子种苗

种子种苗是农业增产增效的基础产业，目前全市已经形成杂交水稻制种基地、优质绿肥种子基地、日本大和种子种苗基地、浙东白鹅良种繁育基地和名特优水产繁育基地，其中优质绿肥种子基地面积已达0.8万亩，年产量达300吨以上，是浙江省最主要的繁育基地。整体社会效益和经济效益高，发展前景较好。

1、发展优势：（1）我市杂交水稻制种历史悠久，制种基地已形成规模，为全省面积最大的连片杂交水稻制种基地；（2）我市是全省优质绿肥种子最主要的繁育、生产基地，已经形成完善的选育、生产、加工、储藏和销售体系；（3）我市是日本大和种子种苗有限公司的生产出口基地，已经具备了生产优质蔬菜瓜果种子的能力；（4）我市是传统的浙东白鹅良种繁育基地，也具有一定的市场优势；（5）我市渔业生产环境适合国内外名特优水产新品种，已经开始运用生物工程技术培育优质、高效、抗病毒的养殖品种。

2、主攻方向：运用先进科技水平，确保种子种苗品质；稳定发展种子种苗生产面积，不断提高种子种苗产量；增强种子种苗的综合生产能力，为省内外提供优质种子种苗。

3、发展目标：到2010年，杂交水稻制种面积0.35万亩、产量550

吨、产值1000万元；优质绿肥种子面积1.2万亩、产量600万吨；生产大和种子种苗15吨、产值600万元；建成存栏5000羽的父母代生态蛋鸡良种繁育基地；改扩建奉化市浙东白鹅良种繁育场；用生物工程技术培育优质、高效、抗病毒的养殖品种，对现有6 家海水育苗企业和2家淡水苗种繁育场进行技改，建设水产原种生产基地。到2020年，杂交水稻制种面积稳定在0.35万亩、优质绿肥种子面积稳定在1.2万亩，稳定父母代生态蛋鸡良种繁育基地，建成国家级海水鲈鱼和黑鲷良种场各一家。

4、发展重点：（１）重点建设松岙镇、裘村镇0.35万亩杂交水稻制种基地；（2）积极推进优质绿肥（大桥草子种）的选育、提纯复壮工作，同时巩固发展三个稻作区的冬季绿肥种子生产基地；(3)扩大萧王庙街道、大堰镇、莼湖镇等地的大和种子生产繁育基地；(4)抓好生态蛋鸡良种繁育和白鹅良种繁育基地；（5）用生物工程技术建设水产原种生产基地和水产种苗产业化基地；(6)分别建立健全各个主导农产品良种引种中心，重点抓好良种繁育示范基地，加快优良品种的推广步伐，大副度提高良种覆盖率。

（十二）休闲观光农业

休闲观光农业是农业发展新的突破口和新的增长点，是农业转型的一个方向（是绿色朝阳产业、是一种无烟经济）。我市有发展休闲观光农业的环境基础和条件，以滕头为代表的休闲观光农业已具规模，并取得了一定的成效。

1、发展优势：（1）资源优势：良好的生态资源、滨海资源、特色农产品资源，以及溪口国家级森林公园、滕头“全球500佳”品牌优势。（2）旅游窗口优势。奉化市溪口国家AAAA级风景名胜区、滕头国家AAAA级景区、蒋氏故居、雪窦山全国佛教胜地、溪口国家级森林公园等着名旅游

景点，旅游业年接待游客300多万人次，为发展旅游休闲农业提高了市场基础。

2、发展方向：依托国家级森林公园和良好的生态、海洋、设施、特色等农业资源，发展海洋观光休闲农业、特色产品基地观光农业、科技示范基地观光农业、休闲参与农业和森林旅游。

3、发展目标：到2010年，初步形成休闲观光农业产业体系，休闲观光农业成为重要产业之一，休闲观光农业旅游总收入达到2.5亿元；到2020年，休闲观光农业旅游总收入达到8亿元，成为农业重要支柱产业之一。

4、发展重点：（1） 以滕头村为中心，整合弥勒村、仁湖公园，近郊特色生产基地等资源，多点布局，专线串联，建设近郊生态休闲观光农业旅游区。（2）以悬山岛开发、红胜海塘建设为依托，整合东部滨海渔业、生态资源，挖掘海洋文化，建设滨海生态休闲观光农业旅游区。（3）以自然生态环境和溪口国家级森林公园为依托，整合西南地区特色农产品基地和零星的人文景观，建设西南部生态休闲观光农业旅游区。

（十三）农产品加工业

农产品加工业是农业产业良性发展的重要支撑。“十五”以来，我市农产品加工业快速发展，在“十五”前四年中全市新增农产品加工企业90家，有力地促进了我市农业产业的发展。2004年全市农产品加工企业实现总产值18亿元，实现外贸出口8.05亿元，加工农产品总量20万吨，农产品加工率达到50%以上。

1、发展优势：（1）基础较为扎实。到2004年全市已有农产品加工企业265家，其中年销售超500万元的规模企业35家、超过亿元的规模企业3家（1家为高科技企业）。外向型农产品加工企业多。（2）农产品

资源较为丰富。我市农业生产水平较高，特色农产品资源丰富，为发展农产品加工业奠定了基础。同时可依托便捷的交通条件，采购周边地区的特色农产品原料。（3）发展环境较好。我市历来重视农产品加工业的发展，扶持持续稳定。同时，我市地三角发达地区，交通便捷、市场体系健全，为农产品加工企业发展提供了良好的市场环境。

2、主攻方向：以加快发展为主题，依托已有农业加工企业和我市农产品资源，大力发展生物医药、笋制品加工、水产品加工、水果加工、蔬菜加工、禽蛋加工、竹木加工、蔺草加工等农产品加工业；以提高我市农产品加工业市场竞争力为核心，依托技术创新，增强企业新产品开发能力和农产品精加工水平；以增强企业活力为目的，通过重点扶持，培育行业龙头，发挥龙头带动作用，促进产加销有机结合和贸工农一体化发展。

3、发展目标：到2010年，全市农产品加工企业突破300家，其中年销售超500万元的规模企业达到100家，上亿元企业达到10家；全市农产品加工企业实现总产值36亿元，年均递增12%，实现外贸出口20亿元，年均递增16%。到2020年，稳定发展农产品加工企业，进一步做大企业规模、做强企业实力，全市农产品加工企业总产值突破70.0亿元，实现外贸出口40.0亿元。

4、发展重点：（1）加快现代农业加工示范园区建设。规划在西坞尚桥茶场建设高起点、高标准的现代农业加工示范园区，一期规模用地1000亩，远期规模达到5000亩。要抓紧启动建设规划编制，做好建设前期准备工作，争取及早开工建设。（2）做好重点农业龙头企业培育工作。按照抓重点促发展的思路，选择培育一批产业关联度大、带动能力强、市场前景好、竞争能力强的农产品加工企业，大力推进企业技术创新，支持企业

引进和开发先进设备、工艺、技术，提高农产品加工转化能力和新产品开发能力，发展农产品精深加工，促使其上规模、上水平。（3）促进一批农产品加工项目建设。“坚持以项目促发展、以项目为抓手的工作思路，继续抓好宁波首开生物科技有限公司的蝇蛆生物医药开发等项目建设。同时做好项目的挖掘、引进和建设工作。

五、产业项目空间布局 （一）粮食项目

1、万亩超级稻基地建设项目：选用甬优6号、秀优5号等高产杂交水稻品种（组合），采用强化栽培技术，建立超级稻核心区、示范区和幅射区。平均亩产比现有推广品种增产100公斤以上。通过几年努力，逐步建立超级稻百亩核心区（莼湖镇），亩产超800公斤；千亩示范区（江口、西坞街道），亩产超750公斤；万亩辐射区（西坞、江口街道），亩产超700公斤。同时组织全市各镇街道进行高产攻关竞赛，培训千户农民，提高农民生产技术，建设形成配套的综合设施。

投资估算： 1000万元

2、万亩无公害稻米生产基地建设项目：以江口街道3000亩无公害稻米生产基地建设为示范区，严格按照无公害生产标准，整治改善生产区的生产环境和生产条件，采用良种良法，生产优质无公害稻米，逐年推进，生产规模达到万亩。

投资估算： 1000万元 合计投资估算： 2000万元 （二）水蜜桃项目 1、基地建设项目

（1）万亩优质水蜜桃基地建设项目：新开发建设水蜜桃商品生产基地10000亩，培植专业（重点）村10个；区域分布主要在尚田镇、莼湖镇和裘村镇。

投资估算： 3190万元

（2）水蜜桃老桃区更新改造及引智成果推广示范基地建设项目：改造衰老桃园5000亩，发展玉露、湖景、新玉等主栽品种和新品种，区域布局在溪口镇、萧王庙街道和锦屏街道；建设高标准的引智成果推广示范基地6个点，区域布局在溪口镇、尚田镇、莼湖镇、大堰镇、萧王庙街道和锦屏街道。

投资估算： 870万元

2、科技示范园建设项目：包括完善科技示范园基础设施建设、建立种质资源圃、果园水利设施化示范基地建设、水蜜桃设施栽培示范园建设、新的生产技术应用和开展科技攻关项目等。

投资估算： 500万元

3、水蜜桃旅游、休闲观光区项目：充实溪口镇新建村和萧王庙镇林家村的2个水蜜桃旅游观光区建设，面积3700亩；在溪口镇和尚田镇开发水蜜桃休闲园区二个，面积2000亩。

投资估算： 1600万元 合计投资估算： 6160万元 （三）竹笋项目

1、有机雷笋和有机鳗笋基地建设项目：修建雷笋基地排灌设施，建立科技示范点，开展技术培训，区域布局在溪口镇、萧王庙街道和西坞街道，面积25000亩；有机鳗笋基地实施标准化栽培，建立科技示范区，区域布局

在尚田镇，面积5000亩。

投资估算： 1700万元

2、毛竹冬笋、鞭笋高产高效试验基地建设项目：根据水源条件，安装竹林喷滴灌设施5000亩，开展毛竹冬笋、鞭笋高产高效试验并投入生产，区域布局在大堰镇和尚田镇。

投资估算： 500万元

3、大毛竹竹用基地建设项目：采用石门 培育大毛筒的经验，建设大毛竹竹用基地，区域布局在溪口镇、尚田镇和萧王庙街道，面积5000亩。

投资估算： 500万元

4、万亩竹林景观开发项目：以万亩竹林自然景观为基础开发旅游业，区域布局在溪口镇和尚田镇。

投资估算： 1000万元 合计投资估算： 3700万元 （四）花卉苗木项目

1、花卉苗木走廊建设项目：花卉苗木走廊是奉化生态农业示范区的重要组成部分，将生态环境保护、花卉苗木产业、农业高新技术应用、观光旅游等汇集一起。主要建设内容包括沿路花木色块带、沿山生态绿化带、沿江风景观赏带。项目位于江拔线沿线，全长12公里，总面积3.0万亩。

投资估算： 2000万元

2、草花、鲜切花建设项目：该项目的发展有利于我市花卉苗木产业结构完整、花卉苗木销售产品的多元化以及销售总额的提高。主要品种有鲜切花类（马蹄莲等）、盆花类（蝴蝶兰等）和草花类（四季海棠等），项目位于溪口镇、莼湖镇、江口街道、萧王庙街道和西坞街道，前期规划开发

2000亩，二期规划开发4000亩。

投资估算： 3000万元

3、花木市场：建立一个统一的花木市场，既有利于花木信息的交流和沟通，也有利于把花木生意做大做强。建设地址选择在江拔线一侧。

投资估算 ： 2000万元

4、休闲观光盆景园建设项目：通过中高档艺术盆景园、出口盆景园和精品兰花园建设，逐步形成集休闲、观光为一体的休闲观光盆景园，项目位于市区和江拔线二侧。

投资估算 ： 1000万元 合计投资估算： 8000万元 （五）芋艿项目

1、万亩无公害芋艿生产示范基地建设项目：通过开展生产基地认证、强化芋艿产品标准、实施无公害生产标准和完善服务体系，形成万亩无公害生产示范基地。

投资估算 ： 800 万元

2、奉化芋艿头优质芋种繁育体系建设和保鲜芋艿子专用品种的选育工程项目：在滕头建立芋艿头脱毒快繁中心，进行组织培养，提纯复壮，恢复和提高奉化芋艿头独特的品质。在萧王庙街道建立500亩原种生产基地。利用引进的亲本材料，结合我市现有的育种材料，通过育种技术的研究，培育出高产、优质的芋艿子新品种。

投资估算 ： 700万 合计投资估算 ： 1500 万元 （六）草莓项目

1、万亩优质草莓基地建设项目：通过以尚田镇为主的万亩核心示范基地和500亩优质高产示范基地等项目建设，到2010年，使全市草莓种植面积达到1.11万亩。

投资估算： 1200万元

2、千亩草莓旅游观赏园区建设项目：在草莓主产区尚田镇的方门至冷西点建立一个设施齐全的千亩草莓旅游观光园区，并建立一个农业旅游公司，搞好基地基础设施建设和旅游观光农业的经营服务工作。

投资估算： 500万元

3、草莓繁育及标准化技术研究：在原宁波市草莓良种繁育中心基地进一步搞好草莓良种繁育工程扩建工作，扩建良种繁育基地100亩。发挥奉化市草莓研究所的新品种引进培育，科技试验及配套设施建设。

投资估算： 800万元 合计投资估算 ： 2500 万元 （七）渔业产业项目

1、象山港奉化段海水网箱养殖海域治理保护示范项目：研究海水网箱养殖规模和布局，合理搭配养殖品种；研究海底污泥清淤、海上漂浮污染物治理等；研究海水网箱受污底质区位生态修复技术等。

投资估算： 700万元

2、莼湖万亩生态渔业特色园区项目：生态渔业特色园区位于象山港莼湖镇的海域范围内，面积约3万亩。总体布局由贝类养殖区、海水网箱养殖区、水产品加工区、悬山岛旅游区和桐照渔港组成。

投资估算： 22600万元

3、海水网箱养殖基地：象山港中部海区水质清晰、潮流畅通，避风条

件好，可以大力推广大规格抗风浪深水网箱养殖。以象山港中部海区的双山、鸿峙至南沙等为重点养殖区，海域面积约5200亩。在现有网箱3.5万只、年产活鱼5000吨的基础上，以奉化亚泰水产实业有限公司为主，进行海水网箱产业化基地建设，有利于浅海向深海发展、生态养殖和海洋环境保护相结合，提高网箱养殖经济效益。至2010年大规格网箱达到200只，至2020年大规格网箱达到600只。

投资估算： 4000 万元

4、牡蛎养殖基地：以象山港底部狮子口内海域为重点养殖区，海域面积约8100亩。目前已养殖延绳式牡蛎6800亩，1999年被宁波市列入“鱼贝藻生态养殖和产业化”示范基地。以本地褶牡蛎养殖为主，推广牡蛎养殖新技术，推广牡蛎清洁化生产。同时以今日食品有限公司为依托，推广太平洋牡蛎的养殖，建设好牡蛎产业基地。

投资估算： 2500万元

5、海水池塘标准化改造：以松岙镇小狮子口、裘村镇的横江和莼湖镇飞跃塘为主，现有海水池塘面积约1.7万亩，主要养殖梭子蟹、青蟹、南美白对虾和青蛤等名优水产品。为进一步提高海水池塘养殖的产量和效益，需加快海水池塘的标准化改造，到2010年计划改造低产池塘9000亩。同时，以浙江亿洋水产有限公司和奉化兴洋水产有限公司为依托，加快推广梭子蟹、青蟹、南美白对虾的养殖，建设好海水池塘产业基地。

投资估算： 3000万元 合计投资估算： 32800万元 （八）畜牧禽蛋项目

1、优质畜禽生产基地建设项目：根据我市畜牧业区域布局规划，以生

态养殖小区建设为重点，在尚田镇、莼湖镇和萧王庙街道建设6个优质畜禽小区，其中无公害肉猪生产小区3个。

投资估算： 4500万元

2、生物禽蛋养殖基地建设项目：在建成年产5000吨蝇蛆生产基地的基础上，形成标准化养殖生物禽蛋规模达到100万羽，其中示范20万羽。

投资估算： 3500万元

3、优势畜禽生态养殖与疫病防治研究开发项目：实施重点围绕优势畜禽集约化生态养殖、动物疫病控制、畜牧业环境综合治理和畜产品开发等主要环节，重点突破一批关键技术，建立一批科技产业示范基地，全面提升畜牧业的科技水平和产业化水平，提高科技进步对畜牧业发展的贡献。同时加强动物疫病监控体系建设及饲料兽药安全工程建设。

投资估算： 1200万元 合计投资估算： 9200万元 （九）名优茶项目

1、万亩无公害无性系良种茶园基地建设项目：通过发展，逐步形成万亩无公害无性系良种茶园基地，其中西坞街道发展2000亩、溪口镇发展2000亩、尚田镇发展1800亩、大堰镇发展1500亩、莼湖镇发展1500亩、裘村镇发展1200亩。

投资估算： 3500万元

2、“雪窦山”牌系列名茶开发项目：在全市范围内逐步开发白茶、早芽、曲芽，连同原来曲毫茶，形成四大名茶系列，以适应不同消费者需求，做大“雪窦山”牌系列名茶产业。

投资估算： 500 万元

3、茶厂改造工程项目：为改善茶加工卫生和环境条件，根据省统一安排，全市范围内需新建或改造初制茶加工厂100家。

投资估算： 3000 万元

4、茶旅游休闲项目：到2010年，在西坞、尚田等地逐步开发以竹木森林为背景、茶园景观为基础、茶叶加工和品饮为手段的休闲农业和旅游农业，建成宁波茶文化博物馆。

投资估算： 2000 万元 合计投资估算： 9000 万元 （十）蔬菜瓜果项目

1、万亩加工蔬菜基地建设项目：以农业龙头企业为主体，实施面积万亩左右的加工蔬菜基地建设，达到加工原料全部基地化生产目的，确保出口蔬菜产品质量，把我市建设成为宁波市出口蔬菜生产基地。

投资估算： 1000万元

2、千亩无公害鲜销蔬菜基地建设和百亩蔬菜科技示范基地建设项目：建设1000亩高标准常年蔬菜基地，满足城市发展的需要，实现全市常年蔬菜基地设施化、无公害、生态、绿色，符合都市农业、现代农业发展需求；实施面积百亩以上的科技示范基地建设，引进和消化吸收国内外的新品种新技术、新肥料、新农药以及新设施为我市蔬瓜产业的发展提供技术保障和示范引导。

投资估算： 1200万元

3、蔬菜IPP技术应用及多样化增效技术应用工程建设项目：组织实施农业部94目蔬菜IPP生产技术体系示范基地建设与推广应用工程建设。同时应用蔬菜生产多样化增效技术，通过优良品种、设施栽培、安全

生产和高效节水灌溉等技术的整合集成，使我市蔬菜生产的技术含量和科技水平与国外先进技术对接，为打破国外市场的“绿色壁垒”提供技术支撑。

投资估算： 800万元

4、近郊型蔬瓜休闲观光园建设项目：利用现有的市郊蔬菜基地条件，进一步完善基地设施，新建果蔬基地休闲设施，逐步形成面积500-1000亩的近郊型蔬瓜休闲观光园。

投资估算： 1000万元

5、近郊葡萄园标准化生产基地建设项目：该项目将以江口街道现代农业园内300亩精品葡萄园为示范区，逐步向园区内外辐射，实施葡萄标准化生产，生产规模逐渐达到5000亩。

投资估算： 1000万元 合计投资估算： 5000万元 （十一）种子种苗项目

1、杂交水稻制种基地建设项目：完善松岙镇、裘村镇的杂交水稻制种基地建设，成为宁波市最大的杂交水稻制种基地。

投资估算： 800万元

2、万亩优质绿肥良种繁育基地建设项目：通过系统选育，建立原种圃，提高我市大桥草子种的品质；进一步巩固绿肥种子的繁育基地，全市面积达到12000余亩，成为全省乃至全国的绿肥繁育基地。

投资估算： 1500万元

3、大和蔬瓜优质良种生产基地建设项目：在萧王庙街道、大堰镇、莼湖镇建立1000亩大和优质蔬瓜良种的出口生产基地，扩大我市种子种苗

的出口。

投资估算： 500万元

4、水产种苗建设项目：大力引进适合奉化渔业生产环境的国内外名特优新品种，用生物工程技术培育优质、高效、抗病毒养殖品种，对现有6家海水育苗企业和2家淡水苗种繁育场进行技术改造，建设水产原种生产基地。以泰欣水产种苗有限公司为龙头建设好奉化水产种苗产业化基地，争取在2020年前建成国家级海水鲈鱼和黑鲷良种场各一家。

投资估算： 2500万元

5、畜禽良种工程建设项目：建立生态蛋鸡良种繁育场，新建存栏5000羽的父母代蛋鸡良种繁育基地。同时改扩建奉化市浙东白鹅良种繁育场。

投资估算： 700万元

6、主导农产品良种工程建设项目：分别建立健全各个主导农产品良种引种中心，通过新品种引进培育、科技试验和良种繁育，提高我市各个主导农产品的生产水平。重点抓好良种繁育示范基地，加快优良品种的推广步伐，大副度提高良种覆盖率。

投资估算： 1500万元 合计投资估算： 7500万元 （十二）生态农业项目

1、市生态农业示范园区：在剡江西岸，涉及溪口镇、江口、萧王庙街道，面积25万亩。

投资估算： 14000万元

2、生态公益林建设：在奉化全境，营造维持省级生态公益林40万亩。 投资估算： 3000万元

合计投资估算： 17000万元 六、支撑条件

依据本规划提出的发展思路、目标和重点，针对我市农业产业发展薄弱环节和存在问题，要强化基础设施、农业科技、生态环境、产业化服务、农业品牌、市场和信息等六大支撑，保障农业产业健康发展。

（一）强化基础设施对农业的支撑

以进一步改善农业基础条件为目标，推进以水利为重点的农业基础设施建设，增强基础设施对农业产业发展竞争能力，切实提高农业抗自然风险的能力。

1、加强水利设施建设。围绕农田基本建设，加快中小型水利设施建设，加强节水灌溉设施建设，推广节水技术应用，扩大农田有效灌溉面积，提高排涝和抗旱能力。按照50年一遇的防洪标准，续建县江防洪工程，并于2010年全面完工。治理剡江、东江、降渚溪、翔鹤潭江、筠溪、万竹溪等小流域，提高防洪标准、减轻水土流失。新建和扩建葛岙、横坑、舍辋、九峰山、大茅岙等12座水库，增加蓄水量。除险加固山登、石柱岙、公益、兴化、黄夹岙、马夹岙等10万方以上小（二）型水库13座。新建红胜海塘围垦工程，按照50年一遇的防风暴标准，建设二级标准海塘。

2、继续开展土地开发整理和中低产田改造。到2010年，完成土地开发总规模11188.51公顷，新增耕地面积2832.73公顷，达到全市耕地总量动态平衡。改造中低产田总规模8000公顷，其中建设标准农田1000公顷。

3、提高农业机械化水平。到2010年，全市农业机械总动力达到25万千瓦，农业劳动人均农机动力达到2.5千瓦，机耕、机收率达到98%，

灌溉和植保机械化程度达到98.5%，机械栽插率达到10%，水产和畜牧养殖机械化程度达到80%。在此基础上，建立完善农机化服务市场体系，规范农机化管理运行机制，初步建立起与高效型、辐射型、生态型农业和农村经济格局相适应的现代化特征明显的农机化框架。

（二）强化生态对农业的支撑

以促进农业产业与生态环境协调发展为目标，推进生态工程建设，加强农业资源和生态保护，大力发展循环经济型农业和节约型农业，提高环境对农业发展的承载能力。

1、加强对主导农产品主产区的农业资源和生态保护，推进生态农业建设。全面实施生态公益林建设，因地制宜发展林特经济，通过封山育林、发展水土涵养林、经济林和植被草等生态措施和工程措施，提高森林覆盖率，控制水土流失，构筑农业天然屏障，改善农业自然发展条件，力争到2010年，全市森林覆盖率达到65%。加强水环境综合治理。按照全市水资源综合规划要求，开展水源综合利用，加强亭下、横山两库上游及其他重要水源地水环境治理，控制水源污染，提高农田灌溉水质。

2、积极推进农业生态示范工程建设，发展节约型农业。开展主导农产品产区农业源污染治理，实施土壤培肥工程，指导农民科学合理使用化肥、农药，实行农业生产废弃物无害化处理，在畜禽产区重点实施畜禽生态养殖示范工程，实现主导农产品无公害生产。

3、导入循环经济理念，发展农业循环经济和农村节约型社会建设。提高农村能源利用率，积极推广沼气池，农作物秸杆气化工程，太阳能利用技术和农用柴油机负压阀节油，功率油耗检测，金属清洗剂等节能新技术、新工艺、新材料，节油降耗，减少污染。 加强对农业废物处置及资源化综

合利用，妥善处置固体废弃物，对其中有机垃圾采用现代科学技术进行综合利用，并控制城镇固体废弃物对农业生态环境的污染。结合城镇污水处理建设，运用现代生态农业系统处理废水技术，污水经处理后回用于农业，实现污水无害化、资源化。

（三）强化科技对农业的支撑

以增强我市农业技术创新能力为目标，大力实施科技先导战略，完善农业创新机制，推动农业技术不断进步，提高主导农产品的科技含量和农业生产现代化水平。

1、加强主导农产品的种子种苗工程建设。种业是主导农产品发展壮大的先导产业，要加大投资倾斜力度，促进种业现代化。以优化品种，提高质量和集约化供种水平为目标，健全良种培育、引进和推广体系，加强主导农产品的品种改良。在建设好市种子种苗工程的同时，分别建立健全各个主导农产品良种引试中心，重点在主产区建设和完善一批农作物良种繁育、引繁中心及畜禽、水产良种繁育场。充分发挥各农技（渔业）推广部门在引进、筛选和繁育名特优新品种的作用，重点抓好良种繁育示范基地，加快优良品种的推广步伐，大幅度提高良种覆盖率。

2、针对发展瓶颈加强科技攻关。提高主导农产品竞争力的核心是提高科技含量，要针对制约我市主导农产品发展的技术瓶颈问题，整合技术力量，加强科技攻关。加强农业技术对外合作交流，积极支持我市农业科研单位和企业加强与浙江大学省农科院、宁波大学和宁波农科院等高校和科研单位的技术合作，支持引进国外农产品名品种、先进技术和设备，支持我市农业科研机构和龙头企业与国外科研机构、种苗公司、企业建立友好合作关系，开展学术、信息交流。促进我市农业在主导农产品发展、高效

低耗技术的开发应用、农产品保鲜技术和精深加工技术等方面有突破性进展。

3、强化科技培训，加大先进适用技术推广力度。发展主导产品，农业科技人员和管理人员、农业产业经营者和农民都必须相应提高科学文化素质。要进一步健全我市的农业科技培训网络，实施多层次、多形式、多内容的农技教育培训，重点培育新世纪青年农业科技人才和管理人才。要采取走出去、请进来，委托有条件的高等院校，培养一批适应WTO要求、能与世界接轨的高级人才。加大对农业龙头企业负责人和规模经营大户为重点的以农业管理专项技能为主的素质教育培训。抓好农业科技人员的再教育，跟上世界农业科技飞速发展的步伐。培育适应专业化生产需要的各种民营科研推广机构，加大行之有效的先进适用技术推广力度，面向农产品生产、加工、销售全过程，有针对性地推广一批成套技术，促进科研与生产、科研与推广紧密结合，为推进主导农产品发展提供全面的技术支持。

（四）强化产业化服务对农业的支撑

大力推进农业产业化经营，培育壮大加工企业、中介服务组织、经济合作组织，完善产业化经营服务体系，促进生产、加工、市场之间的有机衔接，提高农业产业链整体发展水平。

1、大力发展壮大农产品加工企业。针对我市农产品加工企业整体规模偏小、加工设备比较落后、科技开发能力不足、农产品精深加工比重低和市场开拓能力弱等突出问题，围绕主导产业，对已经形成区域化布局和加工企业群的地方，引导建设高起点、高标准的主导农产品加工基地，引导加工企业向基地集聚，提高农产品加工企业的整体水平。选择培育一批有特色优势、产业关联度大、带动能力强、出口前景广、国际竞争力强的农

产品加工龙头企业。大力推进企业技术改造，支持先进设备、工艺和保鲜加工技术的引进和开发，发展农产品精深加工，提高农产品加工转化能力和产品技术含量。积极鼓励有实力的加工企业通过资产重组、控股、参股、兼并、租赁等多种形式进行扩张，增强竞争能力。同时，理顺龙头企业与基地和广大农户的关系，完善约束机制和利益分配机制，通过“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的模式，形成产供销有机结合、贸工农融为一体的产业化经营体系，充分发挥龙头的带动作用。

2、积极发展多种形式的农村专业合作经济组织。农村专业合作经济组织是提高农民组织化程度，推进农业产业化经营的必要环节，要按照“民办、民管、民受益”的原则，支持和鼓励兴办各种形式的农村专业合作经济组织（包括农民专业合作社和农业专业协会）。一是要抓好主导产业的协会建设，完善制度，规范发展，将其建成示范性合作经济组织。二是培育农民专业合作社。鼓励购销大户、种养专业大户、农技人员兴办专业合作经济组织，形成“合作社＋农户”的经营模式。三是引导龙头企业吸收农民成立专业合作经济组织，形成“公司＋农户”经营模式，建立稳定的购销关系。

（五）强化品牌对农业的支撑

加大实施品牌战略，推进农业标准化体系建设和标准化生产基地建设，加大名牌农产品和农业品牌培育，进一步提高农业品牌知名度。

1、加快农业标准化体系建设。加快制定和完善主导农产品的质量标准、安全质量技术规程、产地环境标准和农产品加工、贮运、包装质量标准，形成与国家标准、行业标准和地方标准相配套，与国际相接轨，涵盖产前、产中、产后全过程的农产品质量标准化体系。并在主导农产品生产基地全

面推广，进一步提高我市农产品质量安全水平，适应内销市场准入和外销出口创汇的要求。

2、建设一批标准生产（养殖）示范基地。在主导农产品产区，按照产业化的要求建设一批实行标准化生产和管理的示范基地，主要建设完善农田水利设施、良种供应设施、技术服务体系、质量检测体系和机械化作业服务体系等，实现良种、成套技术规程、产品质量的标准化，发展“订单农业”，使其成为主导农产品的出口基地、龙头企业的原料基地和名牌农产品的生产基地。

3、完善主导农产品和农业安全生产监测体系。启动建设农产品质检中心（站），支持重点农产品批发市场、龙头企业和生产基地建立内部检测机构，实行主导农产品全程质量跟踪制，对畜禽产品、水产品、蔬菜瓜果等鲜活农产品，率先推行市场准入制，落实农产品质量安全追溯制，大力推行农产品档案记录制度，继续实施无公害、绿色、有机农产品和基地认证制度，并实行动态监测，确保农产品质量安全。

4、加大对名牌农产品的培育和保护力度。在提高主导农产品质量安全水平的基础上，引导农产品生产走品牌发展道路。鼓励主导农产品注册商标，争创国家和省、市级名牌产品，推行主导农产品原产地域保护制度，引导主导产区联合打造大品牌。

（六）强化市场对农业的支撑

依托区位优势，积极培育市场体系，实施“走出去”战略，创新营销手段，拓展大都市市场和海外市场，努力扩大我市农产品市场覆盖面。

1、要加快市场体系建设，扶持和引导现有农副产品批发交易市场向现代化市场迈进，逐步实行产品拍卖、连锁经营、统一配送和电子商务等现

代交易方式，建设相应的流通设施。围绕区域性的大宗主导农产品，发展特色专业批发市场。完善市场交易、检测检验和信息服务等设施，增强服务功能，扩大辐射范围，在市场内设立无公害、绿色、有机食品专门交易区。加快主导农产品市场向超市经营延伸，组建配送中心，形成产销连接的营销模式。要积极培育购销大户和经纪人队伍，使他们成为率领农民进入市场的生力军，联手开拓市场。逐步建立一个以区域性特色专业市场为骨干，农民购销队伍为补充，分布合理的农产品购销网络。

2、积极拓展大都市市场。扶持和引导我市农产品经销组织，加强与大城市中的超市、批发市场的业务合作，建立长期稳定的合作机制和友好关系，建立稳定可行的营销渠道。创新营销手段，积极组织开展我市特色农产品推介会、展示会和博览会，营造声势和氛围，提高我市特色农产品市场知名度。加强大都市农产品市场信息引导，建立快速反应大都市农产品市场信息的渠道，及时发布有效市场信息，依托市场信息，积极培育新的目标市场。扶持和引导我市有实力的农产品经营组织和企业，在大城市设立窗口，或在大型市场设立专门摊位，建立营销阵地。

3、发展外向型农业，积极拓展国际市场。要加快改变目前我市农产品出口市场较单一，市场多元化格局尚未形成的局面，重点扶持现有农产品出口企业上规模，支持有条件的企业申报自营进出口权，引导他们拓展商路，调整和扩大农产品出口渠道，开拓新的国际市场。要积极推动市场向高价地区、非配额地区、远洋地区拓展，减少中间环节，增加最终客户。要充分利用与东南亚地区地缘相近、饮食相似的特点，扩大在日、韩、东盟各国及港澳台地区的市场份额，同时重点开拓蔬菜、竹木制品、水果、罐头等我市特色优势农产品对欧美等市场的出口，积极拓展东欧、独联体、

非洲、拉丁美洲、西亚等市场。积极探索、建立起市场布局合理，经营方式灵活，具有较强主动性和稳定性的国际营销网络，充分发挥其传送信息和拓展市场的作用。积极参与国内外各种博览会、展览会等展销、促销活动，巩固老客户、发展新客户。建立功能齐全、反应敏捷的农产品出口预警系统，及时提供国际市场农产品生产和贸易信息。

（七）强化农业信息化对农业的支撑

以进一步提高农业信息服务水平为目标，积极推进农业信息化的基础建设，完善农业信息工作体系，整合农业信息资源，创新农业信息传播和服务模式，扩大农业信息化的覆盖范围，提高农业产业的市场竞争力，推动信息技术在农业生产的智能化控制、数字化运行管理等领域的运用，促进农业基础设施建设和发展环境的改善，缩小城乡之间信息占有和利用的差距，促进农业科技水平的提高和农业增长方式的转变，提高农业信息技术对农业经济的贡献率，促进我市农业全面、协调和可持续发展。

1、要切实发挥职能部门在农业信息化建设中的主导作用，明确农业信息化的建设重点，强化农业电子政务和农业公共信息服务，引领农业信息化的发展方向。要始终坚持把面向各级及有关部门的宏观服务和面向农业生产经营者的微观服务，作为推进农业信息化的出发点和落脚点，提高农业行政工作的透明度，改善农民生产、农产品销售、转移就业和市场环境，积极引导和动员中小型农业龙头企业、信息化相关企业和社会各界的广泛支持和参与，合力推进农业信息化。

2、完善农业信息工作体系，要建立健全农业信息工作的可持续发展机制，立足机制创新，引导建立长效投入机制。建设好农业信息服务平台和镇（街道）信息服务站，稳定农业信息工作队伍，要加强村级信息服务点

的建设，提高农业信息的到位率，采取“自愿申报、择优录用、自建为主、适当扶持”的原则，重点在中小型农业龙头企业、农民专业合作社、种养专业大户和农产品购销大户等农业经济主体中建立农村信息点。要抓好培训教育，提高应用水平，把农业信息化知识、技术的培训，列入“千万农村劳动力素质培训工程”，有重点、分批次地培训农村信息点的工作人员。“十一五”期间，为每个村培训1名以上农村信息员。逐步增加财政资金的专项投入，重点保证信息应用推广、信息化培训、信息服务平台建设和信息系统维护等方面的资金需求。

3、拓展农业信息化的应用领域，扩大农业信息化的覆盖范围，缩小城乡之间的信息化差距。要积极推广应用工厂化精准农业管理系统，改造现有示范园区内的温室大棚，提高农业基础设施建设水平。要依托信息技术，提高农业生产的防汛抗灾能力。要利用现有的农业信息网络平台，拓展对农业、农村、主导农产品、农业品牌的宣传范围，向社会公开农业公共信息资源，培养企业、农民关注信息、使用信息的习惯，努力使他们在推进农业信息化的过程中获得信息、掌握技术、看到市场、扩大就业、增产增收、得到实惠。要借助网络通讯技术，使城乡居民直接分享各种技术知识与市场信息，引导农民转变传统的生产生活方式，促进农民享受现代社会的文明成果，提高劳动者素质，改善农村的发展条件，更好地统筹城乡发展，构建和谐社会，促进农村全面小康社会建设。

七、保障措施 （一）组织保障

在市场经济日趋完善的条件下，涉农管理要从直接转向间接，从微观转向宏观，从事后管理转向事前管理，切实强化规划管理，发挥规划

的导向、协调和功能。为保障本《规划》的实施，全市建立《规划》实施组织体系。市农业产业化工作领导小组承担《规划》实施的组织领导，负责全市组织《规划》实施和指导监督。领导小组下设办公室，具体负责全市农业产业化的组织协调工作。各镇（街道）及有关部门要设立相应的工作机构，根据本《规划》的任务和要求，结合实际，拟定并落实具体措施和工作步骤，确保《规划》顺利实施。

（二）保障

为了保障完成本《规划》提出的目标和任务，要进一步强化导向作用，根据《规划》实施进度和实际情况，适时适度调整完善，加大支持力度。

要继续实施农业龙头企业的技改投入贴息补助、农业龙头企业建立农产品基地补助、实行用电用地优惠和信贷扶持优先，加大对农业龙头企业的扶持力度，发挥龙头企业对产业发展带动作用。要认真落实《浙江省农民专业合作社条例》，继续实施对农业专业合作经济组织的资金扶持、税收减免、信贷优惠等措施，鼓励兴办农业专业协会和农民专业合作社，鼓励和扶持发展农民购销员队伍和农产品流通服务组织，发挥农业专业合作对经济组织在农业产业发展中的推动作用。鼓励投资兴办农产品专业批发市场，鼓励开拓国内外市场，并给予适当的资金补助和优惠。

要完善产业发展导向，鼓励发展绿色、特色和名优农产品。积极支持有关单位和个人申报国内外无公害农产品、绿色食品、有机食品等质量、安全认证和原产地标记注册；积极鼓励农产品注册商标，对获得国家级、省级、宁波市级驰名商标、着名商标、知名商标和名牌称号的，给予适当奖励；加大对农业名牌产品的宣传力度，积极鼓励有关单位和个人参

加国内外各种展示展销活动。

要加大对农业科技进步支持。注重农业科技人才的培养和引进，加快农业科技队伍建设，建立支持发展民办科研机构的；建立支持发展集观光、旅游于一体的现代休闲农业和反季节栽培等填补市场空缺的高附加值设施农业的，促进农业科技创新，促进农业新型业态的发展。

要稳定土地，建立土地流转机制。稳定土地经营承包，鼓励土地的有效流转和优化组合，推行适度规模经营，提高农业生产率，为农业优势产业的区域化、专业化、规模化发展创造条件。

（三）资金保障

完善资金投入机制，吸引社会资金的投入农业领域。深化投融资改革，构建渠道广泛的融资平台，建立多元化投入机制，形成以财政投入为导向、信贷资本为依托、企业（农民）投入为主体、社会资金和外资投入为补充的多元化投入格局。加强对农业项目资金的管理，对宁波市财政补助农业项目，奉化市本级财政实行1：1配套。通过对涉农项目导向性资金投入，带动民间资本、工商资本和外资参与农业产业开发，尤其是产业链式开发中的加工、流通领域。加强对优势农产品产业开发的金融信贷服务，按照“扶持、企业运作、风险共担”的原则，探索建立优势农产品产业化建设贷款担保机制，拓宽投入渠道。通过创新和支持，大力引进股份制和股份合作制等现代融资形式，引导社会资金投入投向农业产业。

附件（一）奉化农业产业重点项目汇总

（二）农业农村基本概况（一）（二） （三）农业特色、主导产业生产现状及发展规划

（四）功能区划图 （五）主要特色产品分布图

附件（一）、奉化农业产业重点项目汇总

序号 项目名称 建设内容 投资额 (万元) 建设 单位 一、产业基地建设 选用甬优6号、秀优5号等高产杂交水稻品种（组合），采用强化栽培技术，建立超级稻核心区、1 万亩超级稻基地建设 示范区和幅射区。平均亩产比现有推广品种增产100公斤以上。通过几年努力，逐步建立超级稻百亩核心区、千亩示范区和万亩辐射区。同时组织全市各镇街道进行高产攻关竞赛，培训千户农民，提高农民生产技术，建设形成配套的综合设施。 以江口街道3000亩无公害稻米生产基地建设2 万亩无公害稻米生产基地建设 为示范区，严格按照无公害生产标准，整治改善生产区的生产环境和生产条件，采用良种良法，生产优质无公害稻米，逐年推进，生产规模达到万亩。 3 万亩优质水蜜桃基地建设 新开发建设水蜜桃商品生产基地10000亩，培植专业（重点）村10个；区域分布主要在尚田镇、莼湖镇和裘村镇。 改造衰老桃园5000亩，发展玉露、湖景、新4 水蜜桃更新及推广示范基地建设 玉等主栽品种和新品种，区域布局在溪口镇、萧王庙街道和锦屏街道；建设高标准的引智成果推广示范基地6个点，区域布局在溪口镇、尚田镇、莼湖镇、大堰镇、萧王庙街道和锦屏街道。 修建雷笋基地排灌设施，建立科技示范点，开展5 有机雷笋和有机鳗笋基地建设 毛竹冬笋、鞭笋高6 产高效试验基地建设 7 大毛竹竹用基地建设 技术培训，区域布局在溪口镇、萧王庙街道和西坞街道，面积25000亩；有机鳗笋基地实施标准化栽培，建立科技示范区，区域布局在尚田镇，面积5000亩。 根据水源条件，安装竹林喷滴灌设施5000亩，开展毛竹冬笋、鞭笋高产高效试验并投入生产，区域布局在大堰镇和尚田镇。 采用石门培育大毛筒的经验，建设大毛竹竹用基地，区域布局在溪口镇、尚田镇和萧王庙街道，面积5000亩。 该项目的发展有利于我市花卉苗木产业结构完整、花卉苗木销售产品的多元化以及销售总额的提8 草花、鲜切花建设 高。主要品种有鲜切花类（马蹄莲等）、盆花类（蝴蝶兰等）和草花类（四季海棠等），项目位于溪口镇、莼湖镇、江口街道、萧王庙街道和西坞街道，前期规划开发2000亩，二期规划开发4000亩。 3000 农林局及有关镇、街道 500 500 农林局及有关镇、街道 农林局及有关镇、街道 1700 农林局及有关镇、街道 870 水蜜桃研究所及有关镇、街道 3190 农林局及有关镇、街道 1000 农林局及有关镇、街道 1000 农林局及有关镇、街道

万亩无公害芋艿9 生产示范基地建设 10 万亩优质草莓基地建设 通过开展生产基地认证、强化芋艿产品标准、实施无公害生产标准和完善服务体系，形成万亩无公害生产示范基地。 通过以尚田镇为主的万亩核心示范基地、500亩优质高产示范基地项目建设，到2010年，使全市草莓种植面积达到1.11万亩。 象山港中部海区水质清晰、潮流畅通，避风条件好，可以大力推广大规格抗风浪深水网箱养殖。以象山港中部海区的双山、鸿峙至南沙等为重点养殖区，海域面积约350公顷。在现有网箱3.5万只、11 海水网箱养殖基地 年产活鱼5000吨的基础上，以奉化亚泰水产实业有限公司为主，进行海水网箱产业化基地建设，有利于浅海向深海发展、生态养殖和海洋环境保护相结合，提高网箱养殖经济效益。至2010年大规格网箱达到200只，至2020年大规格网箱达到600只。 以象山港底部狮子口内海域为重点养殖区，海域面积约0公顷。目前已养殖延绳式牡蛎450公顷，1999年被宁波市列入“鱼贝藻生态养殖和产业化”12 牡蛎养殖基地 示范基地。以土奇 山牡蛎养殖场为主，推广牡蛎养殖新技术，推广牡蛎清洁化生产。同时以今日集团为依托，推广太平洋牡蛎的养殖，建设好牡蛎产业基地。 以松岙镇小狮子口、裘村镇的横江和莼湖镇飞跃塘为主，现有海水池塘面积约1140公顷，主要养殖梭子蟹、青蟹、南美白对虾和青蛤等名优水产13 海水池塘标准化改造 品。为进一步提高海水池塘养殖的产量和产值，需加快海水池塘的标准化改造，到2010年计划改造低产池塘9000亩。同时以浙江亿洋水产有限公司和奉化兴洋水产有限公司为依托，加快推广梭子蟹、青蟹、南美白对虾的养殖，建设好海水池塘产业基地。 14 优质畜禽生产基地建设 生物禽蛋养殖基地建设 万亩无公害无性16 系良种茶园基地建设 根据我市畜牧业区域布局规划，以生态养殖小区建设为重点，在萧王庙、尚田和莼湖共建设6个优质畜禽小区，其中无公害肉猪生产小区3个。 在建成年产5000吨蝇蛆生产基地的基础上，形成标准化养殖生物禽蛋规模达到100万羽，其中示范20万羽。 通过发展，逐步形成万亩无公害无性系良种茶园基地，其中西坞街道发展2000亩、溪口镇发展2000亩、尚田镇发展1800亩、大堰镇发展1500亩、莼湖镇发展1500亩、裘村镇发展1200亩。 以农业龙头企业为主体，实施面积万亩左右的17 万亩蔬菜基地建设 加工蔬菜基地建设，达到加工原料全部基地化生产目的，确保出口蔬菜产品质量，把我市建设成为宁波市出口蔬菜生产基地。 1000 农林局及有关镇、街道 3500 农林局及有关镇、街道 3500 4500 农林局及有关镇、街道 农林局及有关镇、街道 3000 海洋渔业局及有关镇、街道 2500 海洋渔业局及有关镇、街道 4000 海洋渔业局及有关镇、街道 1200 农林局及有关镇、街道 农林局及有关镇、街道 800 15

建设1000亩高标准常年蔬菜基地，满足城市千亩无公害鲜销18 蔬菜基地建设和百亩蔬菜科技示范基地建设 发展的需要，实现全市常年蔬菜基地设施化、无公害、生态、绿色，符合都市农业、现代农业发展需求；实施面积百亩以上的科技示范基地建设，引进和消化吸收国内外的新品种新技术、新肥料、新农药以及新设施为我市蔬瓜产业的发展提供技术保障和示范引导。 近郊5000亩葡萄19 园标准化生产基地建设 该项目将以江口街道现代农业园内300亩精品葡萄园为示范区，逐步向园区内外辐射，实施葡萄标准化生产，生产规模逐渐达到5000亩。 1000 农林局及有关镇、街道 1200 农林局及有关镇、街道 小计 二、种子种苗工程 37960 20 杂交水稻制种基地建设 完善松岙镇、裘村镇的杂交水稻制种基地建设，成为宁波市最大的杂交水稻制种基地。 通过系统选育，建立原种圃，提高我市大桥草800 农林局及有关镇、街道 21 万亩优质绿肥良种繁育基地建设 子种的品质。进一步巩固绿肥种子的繁育基地，全市面积达到12000余亩，成为全省乃至全国的绿肥繁育基地。 在萧王庙街道、大堰镇、莼湖镇建立1000亩大和优质蔬瓜良种的出口生产基地，扩大我市种子种苗的出口。 在滕头建立芋艿头脱毒快繁中心，进行组织培养，提纯复壮，恢复和提高奉化芋艿头独特的品质。在萧王庙街道建立500亩原种生产基地。利用引进的亲本材料，结合我市现有的育种材料，通过育种技术的研究，培育出高产、优质的芋艿子新品种。 在原宁波市草莓良种繁育中心基地进一步搞好草莓良种繁育工程扩建工作，扩建良种繁育基地100亩。发挥奉化市草莓研究所的新品种引进培育，科技试验及配套设施建设。 大力引进适合奉化渔业生产环境的国内外名特优新品种，用生物工程技术培育优质、高效、抗病毒养殖品种，对现有6家海水育苗企业和2家淡水1500 农林局及有关镇、街道 22 大和蔬瓜优质良种生产基地建设 500 农林局及有关镇、街道 23 芋种繁育和保鲜芋子选育工程 700 农林局及有关镇、街道 24 草莓良种繁育 800 农林局及有关镇、街道 海洋渔业局2500 及有关镇、街道 25 水产种苗建设 苗种繁育场进行技术改造，建设水产原种生产基地。以泰欣水产种苗有限公司为龙头建设好奉化水产种苗产业化基地，争取在2020年前建成国家级海水鲈鱼和黑鲷良种场各一家。 建立生态蛋鸡良种繁育场，新建存栏5000羽的父母代蛋鸡良种繁育基地。同时改扩建奉化市浙东白鹅良种繁育场。 26 畜禽良种工程建设 700 农林局及有关镇、街道

建立健全各个主导农产品良种引种中心，通过27 主导农产品良种工程建设 新品种引进培育、科技试验和良种繁育，提高我市各个主导农产品的生产水平。重点抓好良种繁育示范基地，加快优良品种的推广步伐，大副度提高良种覆盖率。 1500 农林局及有关镇、街道 小计 三、生态农业建设 9000 28 水蜜桃旅游、休闲观光区 万亩竹林景观开发 充实溪口镇新建村和萧王庙镇林家村的2个水蜜桃旅游观光区建设，面积3700亩；在溪口镇和尚田镇开发水蜜桃休闲园区二个，面积2000亩。 以万亩竹林自然景观为基础开发旅游业，区域布局在溪口镇和尚田镇。 花卉苗木走廊是奉化生态农业示范区的重要组成部分，将生态环境保护、花卉苗木产业、农业高1000 1600 农林局及有关镇、街道 农林局及有关镇、街道 29 30 花卉苗木走廊建设 新技术应用、观光旅游等汇集一起。主要建设内容包括沿路花木色块带、沿山生态绿化带、沿江风景观赏带。项目位于江拔线沿线，全长12公里，总面积3.0万亩。 通过中高档艺术盆景园、出口盆景园和精品兰花园建设，逐步形成集休闲、观光为一体的休闲观光盆景园。项目位于市区和江拔线二侧。 在草莓主产区尚田镇的方门至冷西点建立一个设施齐全的千亩草莓旅游观光园区，并建立一个农业旅游公司，搞好基地基础设施建设和旅游观光农业的经营服务工作。 研究海水网箱养殖规模和布局，合理搭配养殖品种；研究海底污泥清淤、海上漂浮污染物治理等；研究海水网箱受污底质区位生态修复技术等。 生态渔业特色园区位于象山港莼湖镇的海域范围内，面积约1957公顷。总体布局由贝类养殖区、海水网箱养殖区、水产品加工区、悬山岛旅游区、和桐照渔港组成。 在西坞、尚田等地逐步开发以竹木森林为背2000 农林局及有关镇、街道 31 休闲观光盆景园建设 1000 农林局及有关镇、街道 32 千亩草莓旅游观赏园区建设 500 农林局及有关镇、街道 海洋渔业局33 海水网箱养殖海域治理保护示范 700 及有关镇、街道 海洋渔业局34 莼湖万亩生态渔业特色园区 22600 及有关镇、街道 农林局及有关镇、街道 农林局及有关镇、街道 农林局及35 茶旅游休闲 景，茶园景观为基础，茶叶加工、品饮为手段的休闲农业和旅游农业，建成宁波茶文化博物馆。 利用现有的近郊蔬菜基地条件，进一步完善基地设施，新建果蔬基地休闲设施，逐步形成面积500-1000亩的近郊型蔬瓜休闲观光园。 沿江口、溪口、萧王庙三镇北部山脊、剡江西岸一线，建设生态农业示范区，总面积25.0万亩。 2000 36 近郊型蔬瓜休闲观光园建设 市生态农业示范园区 1000 37 14000 有关镇、街道 林特总站及38 生态功益林建设 营造维持省级生态公益林40万亩 3000 有关镇、街道

小计 四、其他 包括完善科技示范园基础设施建设、建立种质资49400 39 科技示范园建设 源圃、果园水利设施化示范基地建设、水蜜桃设施栽培示范园建设、新的生产技术应用和开展科技攻关项目等。 建立一个统一的花木市场，既有利于花木信息的水蜜桃研究500 所及有关镇、街道 农林局及有关镇、街道 40 花木市场 交流和沟通，也有利于把花木生意做大做强。建设地址选择在江拔线、剡江侧。 本项目实施重点围绕优势禽蛋及畜禽集约化生态养殖、动物疫病控制、畜牧业环境综合治理和畜产品开发等主要环节，重点突破一批关键技术，建立一批科技产业示范基地，全面提升畜牧业的科技水平和产业化水平，。同时加强动物疫病监控体系建设及饲料兽药安全工程建设。 在全市范围内逐步开发白茶、早芽、曲芽，连同原来曲毫茶，形成四大名茶系列，以适应不同消费者需求，做大“雪窦山”牌系列名茶产业。 为改善茶加工卫生和环境条件，根据省统一安排，全市范围内需新建或改造初制茶加工厂100家。 组织实施农业部94目蔬菜IPP生产技术体系示范基地建设与推广应用工程建设。同时应用蔬菜生产多样化增效技术，通过优良品种、设施栽培、安全生产和高效节水灌溉等技术的整合集成，使我市蔬菜生产的技术含量和科技水平与国外先进技术对接，为打破国外市场的“绿色壁垒”提供技术支撑。 围绕特色优势产业，在西坞街道尚桥（奉化茶场）建设一个高起点、高标准的奉化现代农业加工示范园，引导加工企业向园区集聚，加强配套服务，创造良好的基础条件和符合卫生要求的生态环境。要重点突破、做大做强，选择培育一批有特色有优势、产业关联度大、带动能力强、出口前景广、有国际竞争力的农产品加工龙头企业，在技改、用地、用电、信贷、税收等方面实行重点扶持。大力推进企业技术改造，支持加工龙头企业引进和开发先进设备、工艺、保鲜加工技术，提高农产品加工转化能力和产品技术含量，发展农产品精深加工，促进特色优势农产品转化增值。第一期规划1000亩，远期规划5000亩。 2000 优势畜禽生态养41 殖与疫病防治研究开发 1200 农林局及有关镇、街道 42 “雪窦山”牌系列名茶开发 500 农林局及有关镇、街道 农林局及有关镇、街道 43 茶厂改造工程 3000 44 蔬菜新技术应用工程建设 800 农林局及有关镇、街道 45 现代农业加工园区 18000 农林局及有关镇、街道 46 土地治理及标准农田建设项目 改造中低产田总规模面积8000公顷，建设标准农田面积1000公顷。 农林局及7200 有关镇、街道

建立和完善县、镇（街道）、村三级农业信息工作体系，进一步完善县级农业信息管理和服务平台，重点建设镇（街道）和村级农业信息点，并对工作47 农业信息化建设 人员进行信息化知识培训，支持中小型农业龙头企业、农民专业合作社、种养专业大户和农产品购销大户等农业经济主体建立农村信息点，在电脑设备购置网站建设和维护、信息采集和服务等方面给予扶持、补贴和奖励，提高我市农业信息服务和应用水平，促进农业增长方式的转变和竞争力的增强。 5000 农林局及有关镇、街道 小计 38200 总计 134560 农业农村基本情况（一）

中部平原 项目 行政村 户数 农村人口 农村总劳力 农林牧渔业劳人 陆地面积 耕地面积 林地面积 园地面积 农村经济总收万元 农林牧渔业收万元 32146 55973 92915 181034 1112266 706973 4949 2314203 公顷 公顷 公顷 公顷 28329 24696.17 10226.62 7149.38 2010.91 41233 73574.7 10594.2 45917.28 5752.62 261 28499.47 5943.81 97.03 3633.13 98523 126770.34 267.63 62855.69 11396.66 区 个 户 人 人 124 48619 131552 82507 西部山区 区 158 53048 139748 99041 东部港湾 全 市 372 137392 378498 245332 区 90 35725 107198 63784 单位 近郊型农业特色型农业滨海型农业力 入 入

种植业收入 林业收入 牧业收入 渔业收入 工建业收入 交通商服业收万元 万元 万元 万元 万元 万元 元 21453 900 8255 1042 9858 74101 5207 34207 11966 8306 668 620445 19674 4124 14008 1033 8012 68483 420247 13244 4606 69668 139 24573 70193 2026150 107019 4240 入 人均收入 农业农村基本情况（二）

计量单位：个、

户、人、亩

年末耕地面积 农 村 农业机构 劳动力 总动力 单位名称 委员会 其中： 资 源 农 村 农 村 （千瓦） 个 数 合 计 总 数 住户数 人口数 水 田 旱 地 村 民 口 2767全市合计 372 137392 378498 245332 321396 2718 31678 76 2448溪口镇 22195 62258 30334 36284 28132 8152 4 1414莼湖镇 60 21708 60063 38632 40291 35531 4760 49 23江口街道 52 15815 43025 28141 56675 941 1734 2 3161西坞街道 24 15680 41966 28096 52309 48828 3481 2 农村住户、人

2775尚田镇 43 12345 34935 24965 31690 29032 2658 0 17萧王庙街道 大堰镇 裘村镇 松岙镇 锦屏街道 岳林街道 其他 21 40 18 12 23 25 10901 30412 7607 9431 4586 14 8210 22143 24596 12539 23638 22923 20923 23780 20314 3466 2 14819 20592 18761 1831 16680 244 21986 3458 0 8472 11913 11231 12622 9605 9309 138 11139 10692 1675 961 681 296 447 714 8100 3476 5292 5749 1296奉化市农业特色、主导产业生产现状及发展规划 单位：万亩（吨）、亿元

序 号 1 2 3 产 业 名 称 粮食 水蜜桃 竹 其中：有机笋 4 5 6 7

2004年 面积 (产量) 19.0 4.5 28.3 6.0 10.5 2.0 0.75 (8.5) 产值 / 1.4 1.4 / 3.4 0.5 0.6 7.38 2010年 面积 (产量) 19.0 5.5 30.0 10.0 10.5 2.0 1.1 (9.0) 产值 / 2.0 2.0 / 4.0 0.8 0.8 8.0 2020年 面积 (产量) 19.0 7.0 30.0 15.0 10.5 2.0 1.2 (12.0) 产值 / 3.0 3.0 / 6.5 1.1 1.5 13.0 花木 芋艿 草莓 渔业

8 9 畜禽 茶叶 其中：无性系良种茶园 / 2.98 0.42 4.5 / / / / 2.45 0.33 0.11 / 17.46 / 18.05 35.51 / 3.5 1.4 6.5 / / / / 3.0 0.9 1.0 / 22.5 2.5 36.0 61 / 4.0 2.6 7.5 / / / / 5.0 2.8 1.6 / 35.9 8.0 70.0 113.9 10 蔬瓜 小计 休闲农业 加工业 合计 11 12