浅谈HSE管理体系的推广实施

浅谈HSE管理体系的推广实施

通过对各种事故的调查的分析，我们不难发现预防事故发生的主要根源在基层站队，所以在基层站队大力推广和实施HSE管理体系，可以从根本上防止事故的发生或将事故的损失降低到最小。本人结合工作实际谈一谈HSE管理体系供电公司基层车间的推广及应用。

一、 转变思想观念，强化全员HSE意识和技术培训

1.1管理层培训是开展HSE管理工作的重点

对所有安全专职管理人员、基层队领导、基层安全员进行HSE法律法规、HSE知识、安全生产责任制、事故规律分析、危害识别方法为主要内容的安全轮训，全部实行持证上岗，重点解决基层安全工作如何做、责任如何落实问题。这个级有三类人员:一是安全专兼职管理人员。重点进行安全管理专业知识、主要专业知识、HSE管理方法和技术、安全检查技术和相关标准培训。二是专业管理人员。主要进行 “谁主管谁负责”的责任意识、HSE基本知识、安全检查技术和检查标准培训，解决懂安全、会检查的问题，提高负责能力。

三是基层管理干部。着重开展HSE责任制、安全管理基本方法、HSE基本知识、具体的HSE规定和标准培训，解决能负责、知规定、懂方法、会检查的问题，提高现场把关能力。

1.2操作层培训是推广HSE管理体系的基石

这个面有两类人员:一是普通岗位操作员工。重点进行 HSE 基本意识、危害识别方法、安全操作技能、应急和自救互救技能等培训，强化员工自身素质，提高岗位处置能力。二

是关键要害岗位或特殊作业岗位一种。在全员培训的基础上，进行本岗位专业知识、本工种应急知识和能力培训，提高岗位应急能力。中心把特殊作业人员培训拓展到所有要害岗位人员，扩大了特殊培训覆盖面。

1.3建立培训管理制度

建立健全培训、考核、持证上岗制度。定期对员工进行HSE技术和要害岗位的专业强化培训，使每一位员工都清楚本岗位的HSE技术要求。推广培训工作贯穿于整个HSE管理体系的建立和运行始终。

二、认真开展危害识别和风险评价，做到全员参与

危害因素是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、工作场所或环境破坏或其组合的根源或状态。是诱发事故的潜在隐患。HSE体系要求从班组、岗位工作中进行风险识别，使每个员工都能明确自己的工作任务、工作程序，识别每一程序中可能遇到的危险，并掌握处理危险的方法和措施，使每一位员工的风险意识得到提高。

2.1成立风险评价小组，认真开展危害识别与风险评价工作

风险评价是所有HSE要素的基础。基层车间应建立危害识别与风险评价流程，成立由专业技术、管理人员和生产骨干组成的风险评价小组。评价小组应首先着眼于防范，依据专业经验、评价标准和准则，不间断地组织识别作业活动和设备的危害因素和隐患，进行科学的风险评价。其次，评价小组围绕HSE方针、目标和指标以及危害识别与风险评价结果，结合在日常检查中发现的问题，制定隐患治理方案并落实整改，按不同的隐患等级实行分级管理，分别建档，做到全面统筹、限期整改、定期检查。对某些暂时不具备整改条件的项目，按照体系的要求，制定风险控制和应急措施，确保其处于有效的控制之中。

2.2坚持全员参与的原则

危害识别与风险评价的最终目标是杜绝一切事故的发生，要实现这个目标，全员参与是关键。因此，培训推广小组要经常深入班组，采用多种培训方式，让所有的员工掌握风险评价的基础知识、方法和方法的选择以及如何确认危害的根源和性质；发动全员参与本岗位的HSE危害识别和风险评价，认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项，使员工明确本岗位的职责；清楚工作区域和作业活动中实际和潜在的危害、风险和环境影响，以及危害的程度，明确要采取的风险控制和防范措施；清楚工作区域和作业活动可能出现的紧急情况和应急措施；作业前，让员工亲自参与危害识别的风险评价，不仅体现了体系的管理思想，而且可以强化和提高员工的素质。

2.3选择正确的识别方法

正确的识别方法是能否识别出危害、风险和环境影响的关键。在选择识别方法时，应考虑以下因素；活动或操作性质；工艺过程或系统的发展阶段；危害分析的目的；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；潜在风险度大小；人力资源及其他资源；信息资料及数据的有效性，是否符合法规的要求，等等。

三、强化作业风险管理和应急管理

4.1强化作业过程中的风险管理

（1）由于电工作业危险性较大，易出事故，因此作业前必须进行危害识别和风险评价，即由工作负责人，把作业过程中可能出现的或与作业过程有关的影响因素及其风险程度和范围，制定风险控制措施。作业前，作业人员对照方案进行现场落实，确认签字后方可作业。

（2）针对重大操作、检修施工，应组织专业技术人员及管理人员，先进行现场勘察，认真开展危害识别和风险评价，制定相应的防范措施并组织实施。

（3）对与直接作业环节有关的HSE管理制度、作业文件，从实用性和可操作性出发，进行充实和完善。尤其是对危险性较大的作业，加强作业前准备、作业过程控制和作业检查等各个环节的管理，进行作业活动检查和运行控制符合性检查分析，以强化直接作业环节的监督检查。

4.2完善应急管理制度，加强应急演练，提高应急处理能力

对所有生产设备设施、要害部位、重大危险作业以及可能引起火灾、爆炸、大面积泄漏、环境污染的场所、设施及运行系统，均应制定应急预案，明确相关人员在应急处理中的职责，并定期组织演练，切实提高员工事故应急处理能力。

四、风险评价与日常管理工作相结合

（1）在制定基层车间年度计划、隐患治理、员工培训、安全教育等工作时，应以风险评价的结果为基本依据，制定相应的目标、指标及管理方案。

（2）充分利用班组安全活动，组织员工开展危害识别的风险评价工作。

（3）增强事前预防的HSE管理理念，提高员工的风险意识。在不同的作业场所，都要设置有相应的HSE警示标志和标语，有效地引导和提示员工的行为。

（4）基层车间管理人负责组织自查自改活动，对查出的隐患要整改、分析、查找根源，并制定相应的防范措施。

（5）车间对设备的危害性、作业场所的危害因素、工艺操作规程过程、作业环节的危险性进行分析，提出并组织实施针对性的预防控制措施。

总之，管理必须从上到下真抓实干，坚持不懈，制定一套切实可行的管理办法，宣传于职工的每个角落，真正作到人人安全、事事安全。