关于壮大农村集体经济的几点思考

作者：张会芬

来源：《现代经济信息》 2017年第23期

摘要：壮大农村集体经济发展的方向应是规模化和产业化，而实现这一发展目标则需要植根于当前农村集体经济的发展现状与发展历程。为此，通过引入农村电商平台在采购物流环节将专业合作社的产品“收拢”，在以规模化销售的方式来与市场对接，或许这在当前境况中是值得思考的解决方案。

关键词：农村集体经济；农村专业合作社；思考；解决方案

中图分类号：F321.32文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)034-00-02

当前农村专业合作社成为了农村集体经济的重要组成形式，通过发挥农户比较优势而组成的专业合作社组织，不仅能极大的助力了精准扶贫工作的开展，也为解决农村人口的就业和创业问题提供了选择方案。随着以养殖和种植业为主线的农村专业合作社在各地兴起，在带动了村社经济发展的同时，也逐步呈现出散而小的不足。正是由于农村集体经济在发展格局上体现为散而小的态势，便使得该经济形态难以步入产业化发展的轨道。显而易见，壮大农村集体经济发展的方向应是规模化和产业化，而实现这一发展目标则需要植根于当前农村集体经济的发展现状与发展历程。为此，通过引入农村电商平台在采购物流环节将专业合作社的产品“收拢”，再以规模化销售的方式来与市场对接，或许这在当前境况中是值得思考的解决方案。

一、目前制约农村集体经济发展的因素分析

通过调研可知，目前的制约因素可从以下三个方面来分析：

(一)产品自然属性所引致的制约因素

伴随着第一代乡镇企业逐渐步入衰退期，对其进行替代的则是以挖掘当地自然禀赋比较优势而形成的农村专业合作社。考察农村专业合作社的产品类型可知，其在生成过程中广泛受到自然力的作用。这就意味着，产品生成周期具有其内在规律性，试图依靠农业科技并无法随意调节产品的生成节奏。由此，“谷贱伤农”的现象便会因产品的统一投放上市而出现。

(二)产品结构固化所引致的制约因素

目前，提出了农业供给侧结构性改革的战略，意图通过改革来优化农业产品的结构，从而增强与市场需求结构的契合度。然而，农村专业合作社的产品结构固化却是事实，而该事实的形成并不能完全归因于合作社的“不作为”。根据农业生产的特点可知，前期需要投入大量的生产资料，在固定的养殖和种植周期内难以获得利益回报。因此，若要调整产品结构不仅需要顾及前期的固定资产投入，还需要评估沉淀成本的发生程度。

(三)物流体系短板所引致的制约因素

农村专业合作社所组织生产的农业产品，大多瞄准了城市人口的消费偏好，如绿色健康、乡村特色等。但如何将这些产品及时、准确的投放到城市目标市场则是难题。不难理解，农产品的保鲜期有限，且理化特性较为脆弱，因存在着物流体系短板则将在货损率、时效性上影响到集体经济的收益回报。

二、壮大农村集体经济的几点思考

针对以上所提出的制约因素，这里完成三点思考：

(一)关于产品特性与市场需求间相适应的思考

前面已经提到，受制于农村专业合作社的产品特性使然，使得产品一方面难以及时满足城市消费者的需求，另一方面则因产品的需求弹性较小而出现“谷贱伤农”现象。解决方案之一——逆周期生产，则在诸多农村专业合作社中难以实施。因此，基于农村电商平台的打造，而聚集所在区域的农特产品销售，便能在更加广阔的市场范围内弥补产品特性的“自然缺陷”。

(二)关于生产特点与供给侧改革相融合的思考

聚焦农村专业合作社的生产类型，产品结构固化已成为影响其健康发展的障碍。但在缺少资金和项目支持，以及受制于前期投入所带来的成本约束，使得农村集体经济供给侧改革难以在短期内落到实处。但不改革则走不长远，所以这里需要从创新农村集体经济与农户家庭经济之间的联系上做文章，进而使改革成本得到有效的稀释。

(三)关于产品输出与供应链系统相对接的思考

当前农村电商发展严重受困于农村物流体系的短板，所以发展农村集体经济还需要从建立和完善供应链系统入手。农村供应链系统的功能具有正外部性特征，所以这就需要出面来解决搭建供应链系统的市场失灵问题。

三、壮大农村集体经济的实施策略构建

根据以上所述，壮大农村集体经济的实施策略可从以下四个方面来构建：

(一)实现专业合作社+农村电商的契约化管理模式

从目前农村电商发展的现状调研中可知，农村电商运营主体大多以农户为单位，但并不排除农村专业合作社设置的有网上营销岗位。但从电商专业化的要求出发，则需要充分整合以农户为单位的电商资源。本着村民自治的原则，村委会应协调合作社与电商运营主体之间的关系，在双赢的基础上实施契约化管理。

(二)提升农村专业合作社标准化生产的能力与意识

随着农村电商与农村集体经济逐步进入深度合作阶段，专业合作社便需要在生产领域提升标准化能力和意识。针对农特产品的特点，这里的标准化主要从环保、食品安全、销售包装等环节得到体现。结合城市消费者最为关心的食品安全问题，农村专业合作社应在完备质量内控的基础上，与第三方科研机构合作不断提升食品安全系数。

(三)创新集体与农户之间的关系挖掘农户生产能力

农村专业合作社在开展供给侧结构性改革中，需要走一条增量改革的道路。在创新与农户之间的经济关系上，合作社可以将增量改革的引进项目，交由农户完成前期的养殖和种植任务，最后以合作社以协议价向农户收购。对于存量改革而言，专业合作社应逐年消减过剩产能，并有计划的将农户的合作项目转移到合作社内部在进行生产管理。

(四)两级分工下逐步完成农村供应链系统建设

这里的两级为县域和乡镇，其中县域应在财政专项拨款上为农村供应链系统的打造提供资金支持。作为乡镇而言，则需承担具体的场地规划、项目建设监管等任务。笔者建议，可以采取PPP项目运作模式由第三方物流企业来参与建设，进而在市场机制下来提高供应链系统的科学性和有效性。

四、展望

结合本文主题，这里对农村集体经济发展中的流通环节建设提出展望：在PPP模式下便要求在市场导向下来实施渠道管理，为此，需要通过招投标机制来寻找适合的第三方物流组织。县域需要在招标机制下选择合适的平台管理商。平台管理者所应具备的素质：即商业诚信、较为丰富的供应链资源，以及较强的资金能力。这样一来，才能与乡镇实体经济之间形成稳定的战略合作关系。根据韦伯的工业区位论可得，仓储节点应以资源指向型为导向，即应围绕着乡镇企业的空间位置合理选择仓储节点。同时，流通加工节点应以市场指向型为导向，所以需要围绕着集体经济组织与市场之间的边界来寻找节点。

五、结语

本文认为，当前需要通过引入农村电商平台在采购物流环节，将专业合作社的产品“收拢”，再以规模化销售的方式来与市场对接，或许这在当前境况中是值得思考的解决方案。具体的实施办法为：实现专业合作社+农村电商的契约化管理模式、提升农村专业合作社标准化生产的能力与意识、创新集体与农户之间的关系挖掘农户生产能力、两级分工下逐步完成农村供应链系统建设。

参考文献：

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