科技信息 基础理论研讨 力口强和改进信息网络技市发展背景下的宣传思想工作 中共山东省委党校历史经验表明，宣传思想Ｔ作是我们党和国家Ｔ作大局的重要组 成部分，是党的一大传统、一大法宝、一大优势，是为党和国家事业发展 服务的强大武器。随着信息网络技术的不断发展，传统的宣传思想工作 面临着许多新情况和新问题，不同的社会意识形态和思想观念，在网络 世界里交锋，各种世界观、人生观和价值观强烈碰撞，这些不仅引起了 人类社会物质生活的巨大变化，也对人类社会的精神生活产生了深刻 的影响。积极主动地认识网络、驾驭网络、运用网络，牢牢掌握宣传思想 工作的主动权，进一步增强宣传思想工作的战斗力、凝聚力和影响力是 段峰 筹规划，加快全国宣传思想网络系统工程建设，应在中央的统一领导 下，本着“突出重点、办出特色，减少重复、互联互通、优势互补、形成合 力”的原则，集中财力和物力，加强重点网站的建设，争取在较短的时间 内建成若干个信息量大、覆盖面广、服务功能强，在国内外有一定知名 度的多媒体信息网站。要充分发挥各大新闻单位宣传网站的技术和人 才优势，在平等互利的基础上，提倡新闻宣传单位联合共建信息网站和 镜像节点。有条件的单位、社会团体，可按照国家的政策和统一规划建 立各具特色的网站。所有宣传网站建设均应在中央主管部门的指导下， 我们广大宣传思想工作者当前必须研究的新课题。 树立全国一盘棋的思想，有计划、有步骤地实施，最终形成以名牌宣传 １．增强信息网络意识，充分认识加强网络宣传思想工作的重要性和 网站为主导、以政府网站系统为骨干、以新闻单位网站为依托、以各单 紧迫性。必须尽快适应信息网络时代新形势，正确把握现代信息技术对 位及社会团体创办的特色网站为补充的全国宣传思想工作网络体系。 宣传思想工作的利与弊，扬长避短，趋利避害，进一步增强宣传思想工 ５．健全信息网络管理机制，切实加强网络文化阵地建设。胡锦涛总 作的能力。主动出击、抓住机遇，占领因特网这个特殊的思想舆论阵地， 书记指出：“必须从占领文化传播制高点和掌握信息化条件下宣传思想 关系到打破西方的舆论垄断、挫败国际反华势力的宣传攻势和思想文 工作的主导权高度，抓住信息化的历史机遇，善于用先进技术传播先进 化渗透；关系到国家的长治久安、全民思想道德和科学文化素质的提 文化，积极发展中国特色网络文化。”这一论断高度概括了网络在整个 高；关系到能否控制２１世纪思想舆论制高点、确保我国跨世纪发展目 宣传思想文化工作中的重要地位和作用，也鲜明地指出了网络文化管 标的实现。广大宣传思想工作者应以高度的政治责任感和强烈的时代 理和建设的前进方向。为此，要认真落实中办和国办《关于加强网络文 紧迫感，树立网络宣传观念，增强网络宣传意识，从战略高度重视对互 化建设和管理的意见》，进一步加强门户网站建设，倡导文明办网、文明 联网发展的研究，充分利用互联网的技术优势，更多、更强有力地发出 上网，营造积极健康的网络文化环境。要进一步完善网络管理协调机 党和政府的声音，切实掌握网络宣传思想工作的主动权。 构，在机构、编制和人员、经费方面，都给予了大力支持。要建立网络宣 ２．关注社会热点难点，着力提升社会舆论引导能力。必须高度重视 传强化机制，借助网络媒体容量大、更新快、受众多的优势，在传统媒体 社会舆情的收集研判，加强重大舆情的深度分析，提高舆论引导的主动 一次传播的基础上，对重大会议精神宣传、发展成就宣传和先进典型宣 性和针对性，努力建立起引导的常态机制、把握好引导的有利时机、摸 传进行扩张版的二次传播。健全网络信息预警机制，认真收集和分析网 索出引导的有效手段。当前要特别关注物价、住房、教育、民族、宗教等 上舆情，为党委、政府决策施政提供依据。健全网络舆情引导机制，壮大 热点问题，以及大量的突发公共事件等，通过积极引导，阐明政策措施， 网上评论员队伍，积极引导网上舆论，形成网上正面舆论的强势。 反映党和政府所做的努力、取得的成效，把群众情绪引导到健康、理性 ６．注重网络信息资源建设，旗帜鲜明地宣传马克思主义。加强和改 的轨道上来。要完善新闻发布制度，协调有关部门，及时主动地为媒体 进宣传思想工作，最根本的是坚持和巩固马克思主义在我国意识形态 提供丰富的权威信息，更好地满足人民群众的信息需求，不断提高政府 领域的指导地位；最基础的Ｔ作，是用马克思主义、毛泽东思想、邓小平 公信力，增加人民群众对政府的信任度。 理论武装全党、教育人民。面对网络空间咄咄逼人的严峻形势，我们必 ３．加强信息网络管理，提高对有害信息的防范能力。首先，要按照 须旗帜鲜明地展现马克思主义科学体系和社会主义价值准则。否则就 中央确定的“归口管理、分级负责、加强纪律、兴利除弊”的原则，加强网 等于自动放弃网络思想舆论阵地，自动放弃宣传马克思主义的制高点。 络宣传的行政管理，逐步建立和完善网络宣传规章制度，严格遵守有关 为此，一是要尽快建立具有鲜明马克思主义特点的“红色网站”。其主要 宣传纪律。其次，要建立一套具有快速反应能力的网络舆情监控机制。 任务就是向全中国、向全世界传播、展示马列主义、毛泽东思想和邓小 宣传思想工作主管部门要设立专门机构，对网上舆论和信息进行“全天 平理论体系。二是要狠抓马克思主义信息资源建设。将马克思主义基本 候”的收集、整理和分析，及时掌握网上舆论动向，要特别重视对电子公 理论著作（马、恩、列、斯原著）、中国共产党第一、二、 代领导集体的理 告板和各类网络“论坛”的监控，密切关注损害我们国家、社会、人民安 论著作、中国共产党党史、中国共产党重要文献、中国特色社会主义理 全和可能诱发社会动乱的信息源，切实担当起网络信息传播“监管人” 论、中国共产党路线方针政策、理论研究等信息资源数字化。三是要正 的责任。面对种种不良信息，需辟谣的，应立即用事实澄清，并运用自己 确把握“外宣”与“内宣”的关系，增强宣传的针对性。在外宣中，在传播 的网站开展有力的正面宣传教育；需消除的，应及时向上级汇报，并果 马克思主义基本理论的同时，要大力宣传中国传统文化和现代政治、经 断采取技术措施予以删除，防止进一步扩散。再次，要从科技政策和技 济、文化的精髓及优势，利用网络的文化传播功能，着重展示中国改革 术创新的高度，加大对信息技术科研攻关的投入。通过大力开发和推广 开放和现代化建设的实践与成果，展示中国各族人民健康向上的精神 应用国产信息产品，尽量避免或减少在关键技术上“授人以柄”、依赖西 风貌，塑造良好的国际形象，更加有效地向外界发布中国人自己的声 方国家的现象；通过开发高质量的信息检测和过滤技术，力求将有害信 音，扩大我国在世界上的影响力，为我国现代化建设创造更为有利的国 息拒之于国门之外，或消灭于始发之时，将不良信息的负面影响降低到 际舆论环境；在内宣中，要紧紧围绕经济建设这个中心，深人宣传党在 最低限度。 现阶段的路线、方针、政策，努力把广大干部群众的思想统一到中央的 ４．利用信息网络技术，构筑宣传思想工作新平台。要立足高远，统 重大决策上来，统一到实现党的十七大提出奋斗目标上来。 （上接第７６页） 明确国有资产处置收入的收取方式和支出范围；进 报废标准，规定完善的报损、报废程序。 一步完善资产处置程序。 （七）建立资产处置管理中心 （二）明确资产处置范围和权限 有条件的地方，应将行政事业单位的国有资产转让、出售和无偿调 明确资产占有使用单位和主管部门处置资产的范围和权限，确定 拨统一纳入依法设立的产权交易机构或调剂机构进行，杜绝私下交易 行政事业国有资产处置审批权限，确定行政事业国有资产处置审批权 行为，防止国有资产流失，对行政事业单位长期闲置和低效运转的国有 限。各省、自治区、直辖市和计划单列市可根据实际情况规定资产处置 资产，经同级财政国有资产管理部门批准，受托监管部门可对资产集中 的范围和审批权限。 调剂使用或有偿转让。 （三）抓好资产处置收入管理 抓好行政事业单位国有资产处置收入管理。资产出售收入、报废报 参考文献 损残值变价收入、股权转让收入等，均属国家所有，由单位按财政部门 ［１］刘妹珉．国有企业资产流失的原因及对策［１］．财经界，２００９（１２）： 的有关规定做好收缴管理工作。 １０６—１０７ （四）建立严格资产处置程序 ［２］张玉霞．加强行政事业单位国有资产管理的对策［７］．财会通讯 建立严格资产处置程序。对占有单位资产处置申报、主管部门的资 综合（中），２００９—１０． 产处置申报、资产处置的专业性评估和技术鉴定、资产处置的审批等都 ［３］安林．新国资管理体制待进一步完善［１】＿上海国资，２００９（１１）： 要建立严格的程序，防止随意处置。 ７８． （五）建立公开透明的资产处置机制 ［４］陈加颖．完善新型国有资产管理体系运营模式的探讨［Ｔ］．经济 建立公开透明的行政事业单位国有资产处置机制，充分利用信息 师，２００９（１２）：２９１ 化手段和产权交易市场运用信息网络和市场交易保证国有资产的处置 ［５］何飞腾．非转经资产管理的思考与对策［Ｊ］．２１世纪：理论实践探 权益。 索，２００９（１１）：４３ （六）完善资产报损、报废制度 ［６］孙建国．行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策［１］．财 完善行政事业单位国有资产的报损、报废制度，制定相应的报损、 会通讯．综合（中），２００９—９