关于开展重点化工(危险化学品)企业本质安全诊断治理专项行动的通知(范文)

关于开展重点化工(危险化学品)企业本质安全诊断治理专项行动的

通知(范文)

01.专项行动范围

(一)涉及重点监管危险化工工艺的化工企业。(注1：危险工艺是指重点监管的18种危险化工工艺是指：1.光气及光气化工艺，2.电解工艺(氯碱)，3.氯化工艺，4.硝化工艺，5.合成氨工艺，6.裂解(裂化)工艺，7.氟化工艺，8.加氢工艺，9.重氮化工艺，10.氧化工艺，11.过氧化工艺，12.胺基化工艺，13.磺化工艺，14.聚合工艺，15.烷基化工艺，16.新型煤化工工艺，17.电石生产工艺，18.偶氮化工艺。)

(二)构成一、二级重大危险源的化工(危险化学品)生产、经营企业。

(三)产品或原料自身具有爆炸性的化工企业。自身具有爆炸性的产品或原料主要是指列入重点监管危险化学品名录中的环氧乙烷、环氧丙烷、环氧氯丙烷、过氧乙酸、过氧化甲乙酮、过氧化(二)苯甲酰、硝化纤维素、硝酸胍、过氧化苯甲酸叔丁酯、硝基胍、N,N'-二亚硝基五亚甲基四胺、2,2'-偶氮二异丁腈、偶氮二异庚腈、硝化甘油、硝基苯、硝酸铵等16种化学品。

02.专项行动内容

(一)诊断治理重大生产安全事故隐患。

(二)诊断治理在役生产装置、储存设施安全设施设计存在的突出问题。

(三)诊断治理在役生产装置、储存设施自动化控制系统以及安全仪表系统(SIS)存在的突出问题。

03.专项行动任务

(一)排查诊断(2019年*月底前完成)

企业组织生产、工艺、设备、仪表、安全管理等相应专业人员和专家或者聘请具备相应资质的评价机构、设计单位开展排查诊断。

1. 依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》，全面开展隐患排查诊断，列出隐患清单，制定整改方案。

2. 依据相关设计规范，对在役生产装置、储存设施的安全设施设计进行诊断，诊断在役生产装置、储存设施与竣工图的一致性，排查设计存在的突出问题，形成安全设施设计诊断报告，列出问题清单，提出整改建议。

3. 对涉及重点监管危险化工工艺的在役生产装置，从原料处理、反应工序、精馏精制、产品储存(包装)等生产环节全流程进行自动化控制诊断。其中反应工序的自动化控制诊断，应依据《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管的危险化工工艺目录的通知》《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》等文件要求进行，形成全流程自动化控制诊断报告，列出问题清单，提出整改方案。

(二)整改治理(2019年*月底前完成)

1. 重大隐患治理

经诊断存在重大隐患的，企业应严格按照隐患治理方案、治理期限、治理资金、治理责任人、应急预案和措施“五落实”要求，限期完成隐患治理工作。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，或存在下列情况之一的，一律停产整改。

(1)凡是涉及毒性气体、爆炸品、液化易燃气体、剧毒液体的生产、储存场所，且构成危险化学品重大危险源，其外部安全防护距离不满足《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》的。

(2)凡是构成一级、二级重大危险源且未设置紧急停车(紧急切断)功能的危险化学品罐区。

(3)凡是未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测或未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置且构成重大危险源的危险化学品罐区。

2. 安全设施设计治理

(1)企业现状与总平面布置竣工图不符的，涉及工艺、设备等重大变更的，应依法依规完善变更手续。手续完善后，应委托具备相应资质的设计单位，严格按照有关标准规范、政策文件，重新完善设计，逐项落实整改。整改完成后，应委托专业设计单位出具总平面布置竣工图，委托有资质的评价机构出具专项评价报告。

(2)在甲、乙类火灾危险性，粉尘爆炸危险性，中毒危险性的厂房(含装置或车间)内、仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，应立即予以拆除。

3. 全流程自动化控制系统治理

全流程自动化控制系统治理，应严格落实相关标准规范和政策文件的要求，以风险评估为依据，以控制风险为目的，确定重点工艺控制参数和自动化控制方案，并结合下列内容完成治理。

(1)原料处理。

① 涉及易燃液体储罐、有毒液体储罐、低温储罐及压力罐，应对温度、压力、液位等主要参数进行自动检测、远传、报警，并设置液位、压力等超高限报警和自动联锁切断进料、超低限报警及自动停泵和联锁切断出料设施。

② 存在突然超压或发生瞬时分解爆炸危险、因物料爆聚或分解造成超温、超压的原料储存设施(包括伴有加热、搅拌操作的设施)，应设置温度、压力、搅拌电流等工艺参数的检测、远传、报警，并设置温度与热媒联锁紧急切断和泄放及安全处理设施。

③ 涉及易燃、易爆液体物料输送，应采取防静电和防止空气进入形成爆炸性混合物的措施;可燃液体高位储槽应设置溢流设施或高液位报警。

④ 涉及液体原料(如液氯等)经加热气化相变工艺过程的，应设置原料气化压力与进料量的联锁紧急切断，并设置泄压和安全处理设施。

⑤ 涉及易燃、有毒等固体原料经熔融成液体相变工艺过程的，应设置温度、压力、液位远传、超限报警，并设置与冷媒联锁、与热媒紧急切断设施。

⑥ 涉及固体原料连续输送工艺过程的，应采用机械或气力输送方式。采用机械输送

方式宜设氮气保护，并设置故障停机联锁系统，涉及易燃、易爆物质的气力输送应采用氮气输送并设置气体压力自动调节装置。

⑦ 固体原料连续投入反应釜(非一次性投入)，并作为主反应原料，应设置加料斗、机械加料装置，进料量与反应温度、压力等设置联锁切断设施。

(2)反应工序。

① 对涉及重点监管危险化工工艺的生产装置、储存设施自动化控制系统，企业可联合专业机构开展HAZOP等风险分析或对原HAZOP分析报告进行复核，委托设计单位根据风险分析提出的对策措施，完善自动化控制系统并实施治理。企业应委托第三方开展安全仪表系统安全完整性(SIL)等级评估或验算，制定方案并实施整改。

② 对温度、压力、液位等主要参数进行自动检测、远传、报警及联锁控制，其中涉及热媒、冷媒(含预热、预冷、反应物的冷却)切换操作的，应设置自动控制阀进行自动切换。

③ 存在超温、超压的设备(容器)，应设置安全阀、爆破片等安全泄压设施，并对泄放物料进行安全处理。

④ 因物料爆聚、分解造成超温、超压，可能引起火灾、爆炸的反应设备，应设报警信号和泄压排放设施。进料设备应设置手动遥控或自动紧急切断设施。

(3)精馏精制。

① 对存在易燃、易爆、易爆聚或分解物料的精馏(蒸馏)系统应采取自动化控制和安全

联锁，对进料量、热媒流量、塔釜液位、回流量、塔釜温度等主要工艺参数进行自动检测、远传、报警，具备自动控制功能，并设置塔釜温度与热媒联锁切断。塔顶压力大于0.03MPa的蒸馏塔、汽提塔、蒸发塔等应设置超压排放设施。

② 反应产物因酸解、碱解(仅调节PH值的除外)、萃取、脱色、蒸发、结晶等涉及加热工艺过程的，当热媒温度高于设备内介质沸点的，应设置温度自动检测、远传、报警，并与热媒联锁切断。

(4)产品储存(包装)自动控制。

① 液体产品储存涉及易燃液体储罐、有毒液体储罐、低温储罐及压力罐，应按照本《通知》原料处理①的要求进行治理。

② 涉及可燃性固体、液体、气体或有毒气体包装，或爆炸性粉尘的包装作业场所，原则上应采用自动化包装等措施，将当班操作人员控制在9人以内。

(5)企业应根据化工工艺特点、装置规模和控制系统复杂程度及安全风险程度，以减少现场操作人员作为自动化控制治理的目标，优先采用集散控制系统(DCS)，努力达到装置或车间控制室原则上独立设置，实现集中监测监控和自动化减人的目的。企业应加强自动化控制系统和安全仪表系统的日常维护管理，始终保持有效运行。

(6)除反应工序外，对辅助生产工艺简单、危险性较小或因技术原因暂时不能实现自动化控制的其他生产环节，应在完善温度、压力、流量、液位等超限、联锁报警装置，设置可燃有毒气体报警装置、安全阀、防爆膜等紧急泄压装置，落实防火防爆设施后，由企业组织专家论证认可后方可投入使用。

04.工作要求

(一)强化专项行动组织领导。各县区安监局主要领导要亲自部署，分管领导负责具体推进，市局定期召开工作例会，及时研究解决专项行动过程中出现的问题，确保专项行动取得实效。

1. 迅速制定专项行动方案。各县区安监局应结合本地实际，细化制定本辖区专项行动方案，于2018年9月7日前上报市安监局;各县区安监局应梳理本辖区内专项行动范围内的企业清单并告知企业，于*月**日前报市安监局。

2. 严格落实企业主体责任。企业应严格按照本《通知》要求立即组织开展重大隐患和在役生产装置、储存设施安全设施设计以及自动化控制系统、安全仪表系统(SIS)诊断，形成诊断报告和《专项行动隐患(问题)清单》，经企业主要负责人签字并加盖单位公章后于2019年*月*前上报县区安监局。未诊断出隐患(问题)的实行零报告。各县区及时汇总《专项行动隐患(问题)清单》，于2019年*月*日前报市安监局。

3. 确保完成安全仪表系统评估。企业应于2019年底前完成安全仪表系统评估和完善工作，确保安全仪表功能满足控制要求。

4. 及时上报专项行动进展情况。企业隐患(问题)治理进展情况应于每季度第一个月3日前上报县区安监局。县区安监局汇总辖区《专项行动重大隐患整改进展清单》于每季度第一个月5日前上报市安监局。市安监局汇总后，于每季度第一个月10日前上报省安监局。

(二)组织开展专项执法检查。2019年**月*日前，各县区安监局按照本辖区内专项行

动企业总数的10%，组织开展诊断阶段专项执法检查。2019年、2020年，各县区安监局每年分别按照本辖区内专项行动企业总数的20%，组织开展隐患治理专项执法检查。市安监局将在诊断阶段和治理阶段分别按照列入清单企业总数5%、10%的比例组织专项执法检查。市、县(区)安监局专项执法检查企业不重复。对专项执法检查中发现的企业自查未发现的重大隐患，一律挂牌督办、一律立案查处。省安监局将组织开展专项行动督查检查，定期调度专项行动进展情况并适时通报。

(三)严格开展整改验收。各县区要督促企业根据诊断报告和隐患清单，制定隐患(问题)整改方案，确保按期完成隐患(问题)的整改。对重大隐患和问题的整改方案，企业应开展专项评估，形成书面意见，整改完成后，应组织相关技术人员、专家或者设计单位、中介机构进行验收，验收意见应经企业主要负责人签字单位盖章后，及时上报县区安监局。2019年*月底前仍未完成治理的企业应停止生产或停用相关生产装置、设备设施。对企业自查和执法检查发现的重大隐患(问题)的整改，按照监管权限实施“清单化”闭环管理。

开展本质安全诊断治理专项行动，是全面提升企业安全风险管控能力和本质安全水平、全面提升化工(危险化学品)行业安全监管能力、全面促进化工(危险化学品)行业高质量安全发展的重要工作措施。各县区在行政许可现场核查过程中，应重点核查企业在重大隐患、设计诊断、自动控制等方面的情况，对仍然存在重大隐患、突出问题的企业坚决不予许可。安监部门和企业要同向发力，扎实推进，确保全面完成专项行动各项工作任务。2019年**月*日至**月**日为专项行动查漏补缺和总结阶段。各县区安监局于2019年**月**日前，将专项行动工作总结上报市安监局。市安监局于2019年**月**日前，将全市专项行动工作总结上报省安监局。

请各县区安监局明确一名联络员，具体负责相关报表、总结的报送工作，并将联络员名单于*月*日前报市安监局危化处。请将本通知及时传达到辖区化工(危险化学品)企业。

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继续组织两周一次的专题学习沙龙和互动式评课沙龙，结合教研活动的主题组织好教师学习、交流。听展示课的教师对听课内容进行精心、系统的评点，写成评课稿，在两周一次的互动式教学研讨沙龙中进行交流、探讨。与往年不同的是，在保证互动评课活动开展同时，不影响正常教学，本学期安排8次集体评课活动，其他评课通过qq群来交流、研讨。

指导思想 以新一轮课程改革为抓手，更新教育理念，积极推进教学改革。努力实现教学创新，改革教学和学习方式，提高课堂教学效益，促进学校的内涵性发展。同时，以新课程理念为指导，在全面实施新课程过程中，加大教研、教改力度，深化教学方法和学习方式的研究。正确处理改革与发展、创新与质量的关系，积极探索符合新课程理念的生物教学自如化教学方法和自主化学习方式。

本学期，我组将进一步确立以人为本的教育教学理论，把课程改革作为教学研究的中心工作，深入学习和研究新课程标准，积极、稳妥地实施和推进中学英语课程改革。以新课程理念指导教研工作，加强课程改革，紧紧地围绕新课程实施过程出现的问题，寻求解决问题的方法和途径。加强课题研究，积极支持和开展校本研究，提高教研质量，提升教师的研究水平和研究能力。加强教学常规建设和师资队伍建设，进一步提升我校英语教师的英语教研、教学水平和教学质量，为我校争创“三星”级高中而发挥我组的力量。

坚持以《基础教育课程改革纲要》为指导，认真学习贯彻课程改革精神，以贯彻实施基础教育课程改革为核心，以研究课堂教学为重点，以促进教师队伍建设为根本，以提高教学质量为目标，全面实施素质教育。

高二的历史教学任务是要使学生在历史知识、历史学科能力和思想品德、情感、态度、价值观各方面得到全面培养锻炼和发展，为高三年级的文科历史教学打下良好的基础，为高校输送有学习潜能和发展前途的合格高中毕业生打下良好基础。

全班共40人，其中男生15人，女生25人。学生的数学基础较一般，多数学生能掌握所学内容，少部分学生由于反映要慢一些，学习方法死板，没有人进行辅导，加之缺乏学习的主动性，不能掌握学习的内容。能跟上课的学生，课上活泼，发言积极，上课专心听讲，完成作业认真，学习比较积极主动，课后也很自觉，当然与家长的监督分不开。部分学生解答问题的能力较强，不管遇到什么题，只要读了两次，就能找到方法，有的方法还相当的简捷。有的学生只能接受老师教给的方法，稍有一点变动的问题就处理不了。个别学生是老师 本册的教学内容：（1）混合运算和应用题；（2）整数和整数四则运算；（3）量的计量；（4）小数的意义和性质；（5）小数的加法和减法；（6）平行四边形和梯形

③提出教学任务：在全面发展体能的基础上，进一步发展灵敏、力量，速度和有氧耐力，武德的培养；引导学生学会合理掌握练习与讨论的时间，了解实现目标时可能遇到的困难。在不断体验进步和成功的过程中，表现出适宜的自信心，形成勇于克服困难积极向上，乐观开朗的优良品质；认识现代社会所必需的合作和竞争意识，在武术学习过程中学会尊重和关心他人，将自身健康与社会需要相，表现出良好的体育道德品质，结合本身项目去了解一些武术名人并能对他们进行简单的评价；加强研究性的学习，去讨论与研究技能的实用性，加强同学之间的讨论交流的环节。：

①总体目标：建立“健康第一”的理念，培养学生的健康意识和体魄，在必修田径教学的基础上进一步激发学生学习“初级长拳”、“剑”的兴趣，培养学生的终身体育意识，以学生身心健康发展为中心，重视学生主体地位的同时关注学生的个体差异与不同需

求，确保每一个学生都受益，以及多样性和选择性的教学理念，结合学校的实际情况，设计本教学工作计划，以满足学生选项学生的需求，加深学生的运动体验和理解，保证学生在高一年田径必修基础上再加上“长拳”来引导男女生学习体育模块的积极性，再结合高二年的 “剑”选项课的学习中修满2学分。加强学习“长拳”以及“剑”的基本套路，提升学习的的兴趣，提升学生本身的素质，特别是武德的培养。

运动参与：a养成良好的练武的锻炼习惯。b根据科学锻炼的原则，制定并实施个人锻炼计划。c学会评价体育锻炼效果的主要方法。

运动技能：a认识武术运动项目的价值，并关注国内外重大体赛事。b有目的的提高技术战术水平，并进一步加强技、战术的运用能力。c学习并掌握社会条件下活动的技能与方法，并掌握运动创伤时和紧急情况下的简易处理方法。

身体健康：a能通过多种途径发展肌肉力量和耐力。b了解一些疾病等有关知识，并理解身体健康在学习、生活中和重要意义。c形成良好的生活方式与健康行为。

心理健康：a自觉通过体育活动改变心理状态，并努力获得成功感。b在武术练习活动中表现出调节情绪的意愿与行为。c在具有实用技能练习中体验到战胜困难带来喜悦。

社会适应：a在学习活动中表现出良好的体育道德与合作创新精神。b具有通过各种途径获取体育与健康方面知识和方法的能力。

采用教师示范与讲解，学生讨论，练习，教师评价，再进行个别指导，后进行学生练习，最后进行展示与学生的综合评价相结合的方式方法，培养学生的良好的学习习惯、学习方法更好地完成教学任务，达到教学目标；实行培优扶中辅差，，采用学习小组的建

立，加强学习小组的相互学习、相互讨论、相互研究的功能，提升学习的效率；加强多边学科的整合，特别是加强心理健康的教育，加强运动力学、运动医学等进行学习，以提升学生的运动自我保护意识与能力。 （1）课题研究：加强校本课程“剑”、“平山初级长拳”的开发与教学；做好“趣味奥运会进入校园”课题的开题准备。做为“青春期健康教育进入校园”课题组的成员，协助课题组进行研究，开展活动。

（2）校本教研：加强校本课程的开发，加强体育备课组的教研能力，做为备课组长的我与其他老师加强讨论校本的研究与开发，本次校本开发重点放在“剑”、“初级长拳”、“花样篮球”三个项目上，有所侧重。（3）论文撰写：结合课题研究的内容进行撰写。

（4）校际、教研组、备课组教研活动：做为晋江市兼职中学体育教研员及校际组成员，积极参加校际组开展的各项活动，加强提升在校际组的教研水平，做好兼职教研员的本职工作，协助教研员开展教研活动；积极参加教研组的各项活动，提升教研水平；做为备课组长的我，我计划是积极组织本组老师一起提高高中的课改力度与水平，集中老师的备课时间与讨论在备课过程中出现的一系列问题，针对选项会出现的问题进行沟通，加强学习过程的评价，协调选项内容的评价标准及认证过程。

本册的重点：混合运算和应用题是本册的一个重点，这一册进一步学习三步式题的混合运算顺序，学习使用小括号，继续学习解答两步应用题的学习，进一步学习解答比较容易的三步应用题，使学生进一步理解和掌握复杂的数量关系，提高学生运用所学知识解决得意的实际问题的能力，并继续培养学生检验应用题的解答的技巧和习惯。第二单元整数和整数的四则运算，是在前三年半所学的有关内容的基础上，进行复习、概括，整理和提高。先把整数的认数范围扩展到千亿位，总结十进制计数法，然后对整数四则运算的意义，运算定律加以概括总结，这样就为学习小数，分数打下较好的基础。第四单元量的计

量是在前面已学的基础上把所学的计量单位加于系统整理，一方面使学生所学的知识更加巩固，一方面使学生为学习把单名数或复名数改写成用小数表示的单名数做好准备。

高考的文科综合能力测试更加强调考生对文科各学科整体知识的把握、综合分析问题的思维能力、为解决问题而迁移知识运用知识的能力。教师在教学中要体现多学科、多层次、多角度分析解决问题的通识教育理念。教师要认真学习和研究教材,转变教学观念，紧跟高考形势的发展，研究考试的变化，力争使高二的教学向高三教学的要求靠拢。

按照《教学大纲》和《考试说明》的要求，认真完成高二阶段的单科复习工作。坚持学科教学为主，落实基础知识要到位，适当兼顾史地政三个学科的综合要求，培养提高学生学科内综合的能力。从学生的实际出发，落实基础，提高学科思维能力和辩证唯物主义、历史唯物主义的理论水平。

本学期教研组重点加强对教师评课的指导，使教师的评课规范化，系统化，定期举行主题教学沙龙和“会诊式行动研究”，促进新教师的成长，加快我镇小学语文教师队伍成长速度和小学语文教育质量的全面提高。结合区里的活动安排，开展各项有意义的学生活动，培养提高学生的语文素养，调动启发学生的内在学习动机。

二、工作目标

以课改为中心，组织教师学习语文课程标准，转变教学观念，深入课堂教学研究，激发学生主动探究意识，培养学生创新精神和实践能力，努力提高学生语文素养。

2、进一步加强语文教师队伍建设，让“语文研究小组”，充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，重视团队合作智慧、力量。开展“师徒结对”活动，以老带新，不断

提高教师的业务素质。

3、组织教师开展切实有效的说课沙龙、评课沙龙，提高教师说课能力，和评课能力，能够结合主题教研活动，对典型课例进行互动研讨，开展教例赏析活动。

4、加强教研组集体备课，每周以段为单位组织一次集体备课，分析教材，赏析重点课文，进行文本细读，交流教学心得。让备课不再是走场，形式主义，而是真真实实为提高课堂效率服务，提高教师的素质服务。

5、根据上学期制定的语文常规活动计划，开展形式多样的学习竞赛活动、过关活动，激发学生学习语文的兴趣，在自主活动中提高学生的综合实践能力，促进个性和谐发展。

6、 加强学习质量调查、检测工作，及时分析，寻找得失，确保完成各项教学指标。

三、主要工作及具体措施

（一）骨干教师示范、把关，当好“领头羊”。

1、本学期，语文研究小组成员继续充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，重视团队合作智慧、力量。教研组将围绕“探索实效性语文课堂教学模式”这个主题，深入开展精读课文教学有效性研讨活动。低段（1-2年级）则继续进行识字教学的有效性的探讨。分层、有序地开展教研活动，使教研活动更成熟、有效，切实提高我校语文老师的专业水平。

2、开展“师徒结对”活动，以老带新，不断提高教师的业务素质。

（二）年轻教师取经、学习，争取出成绩。

1、为了提高教学质量，促成新教师迅速成长，1—5年教龄新教师每一学期上1堂模仿课和一堂校内研讨课。上模仿课的内容可以通过观看名师的关盘、视频或者教学实录等途径，根据个人教学需要，有选择性地进行局部模仿，从而使新教师形成个人的教学风格 。

加强理论学习，推进新课程改革。

组织本组教师学习《普通高中英语课程标准》及课标解度，积极实践高中英语牛津教材，组织全组教师进一步学习、熟悉新教材的体系和特点，探索新教材的教学模式，组织好新教材的研究课活动，为全组教师提供交流、学习的平台和机会。

加强课堂教学常规，提高课堂教学效率。

强化落实教学常规和“礼嘉中学课堂教学十项要求”。做好集体备课和二备以及反思工作。在认真钻研教材的基础上，抓好上课、课后作业、辅导、评价等环节，从而有效地提高课堂教学效率。加强教学方法、手段和策略的研究，引导教师改进教学方法的同时，引导学生改进学习方法和学习策略。

加强课题研究，提升教科研研究水平；加强师资队伍建设，提升教师的教学能力。

组织教师有效开展本组的和全校的课题研究工作做到有计划、有研究、有活动、有总结，并在此基础上撰写教育教学论文，并向报刊杂志和年会投稿。

制订好本组本学期的校公开课、示范课、汇报课计划，并组织好听课、评课等工作。