XXX工程
应急预案
编制审核审批
XXX工程项目经理部二〇一七年五月
目
录
隧洞有毒有害气体中毒事件
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1、编制说明........................................................................
1.1编制依据 ..........................................................................
1.2编制目的和目标 .................................................................... 1.3适用范围 .......................................................................... 1.4工作原则 .......................................................................... 2、工程概况........................................................................
2.1巴杰若隧洞 ........................................................................
3、隧洞有毒有害气体风险专项方案 ....................................................
3.1
方案编制的方针与原则 .............................................................
3.2事件特征 .......................................................................... 3.3有毒有害气体、粉尘及辐射的预防及措施............................................... 3.4有毒有害气体粉尘及辐射中毒现场救护................................................. 3.5有害有毒气体的检测管理............................................................. 3.6恢复正常状态的原则................................................................. 3.7恢复正常状态的程序................................................................. 3.8后期处置 .......................................................................... 4应急物资与装备保障................................................................
4.1通信与信息保障 ....................................................................
4.2应急装备与保障 .................................................................... 4.3救援队伍保障 ...................................................................... 4.4经费保障 ..........................................................................
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4.5其它保障 .......................................................................... 7
5、组织机构及职责 ..................................................................
5.1应急组织体系......................................................................
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5.2指挥机构及职责 .................................................................... 8
6、突发事件应急救援部门机构及个人联系方式：见附表。............................... .13
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隧洞有毒有害气体中毒事件应急预案
1、编制说明
为积极响应公司开展“安全生产月”活动的决定，落实对全体员工进行安全教育培训工作，我项目经理部根据活动方案，制定了本次隧洞有毒有害气体中毒事件应急预案。并在XX公司的指导下，于2017年6月XX号举行有毒有害气体中毒应急事件预演。
1.1编制依据
(1) 《XXX工程施工图》；(2) 《XXX工程施工组织设计》；
(3) 国家有关的法律法规及国家、行业标准、规范；①中华人民共和国建筑法；②中华人民共和国安全生产法；③中华人民共和国刑法；
④建设工程安全生产管理条例及其他法律法规等；
1.2编制目的和目标
为了加强对隧洞内有毒有害气体突发事件的有效控制，
最大限度地降低突发事件
的危害程度，保障职工生命、财产安全，保护环境，特制定本应急预案。
1.3适用范围
本预案适用于本标段各个隧洞有毒有害气体及辐射突发事件，隧洞有毒有害气体及辐射突发事件处置工作。
并指导本标段应对
1.4工作原则
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；快速反应，协同应对。
2、工程概况
2.1 XXX工程XX号隧洞
参考：隧洞起讫里程为DK266+097～DK268+002，隧洞全长2105m，单线隧洞、隧洞最大埋深334m。洞内线路纵坡3.0‰/653m、-4.6‰/1452m的人字坡，隧洞进口端
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DK266+097～DK266+651.545段位于R=2000的右偏曲线上，洞身DK266+651.545～
D1K267+485.342段位于直线上，出口端D1K267+342～D1K268+205段位于R=2000m的左偏曲线上。
本隧设置1座无轨运输单车道横洞。横洞位于线路前进方向右侧，与正洞交点里程为D1K268+145，横洞中线与线路中线大里程方向平面夹角为无V级单车道I型曲墙式模筑加强（带仰拱），内净空断面尺寸（高）。运营期间该横洞作为避难所。
隧址区位于青藏高原东南部朗县郎县附近，
属于冈底斯山与念青唐古拉山、喜马
3540m，最低点90°，长54m。采用6.0m（宽）×6.0m
拉雅山之间的藏南谷地。隧址区内高点位于隧洞轴线右侧山脉，海拔
位于隧洞出口的雅鲁藏布江河谷，海拔为3080m，相对高差460m。，最大埋深为334m。
隧区基岩大部分裸露，位于雅鲁藏布江缝含带内，岩体破碎，构造发育，郎县正断层与线路交于D1K276+880处，与线路夹角为43度，断层延伸方向为NNW-SEE，为正断层。本隧洞全长
2105m，中心里程为DK267+149.5，进口里程DK266+097，出口
里程为 D1K268+202。
本隧洞共分进口、出口两个工区，进口工区承担正洞1083m施工，出口工区承担正洞1022m施工。
3、隧洞有毒有害气体风险专项方案
3.1 方案编制的方针与原则
本预案遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，
统一指挥、
分级负责，一旦发生有毒有害气体突发事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。
3.2事件特征
3.2.1 危险性分析和事件类型
（1）有毒有害气体常会有异味，可引起恶心、呕吐、咳嗽、胸闷、哮喘等，长期接触或一次大剂量接触可引起慢行呼吸道疾病、
甚至可至鼻咽癌、鼻腔癌和鼻窦
癌，损伤人的造血功能，可引起白血病，严重的会导致死亡。
（2）有些有毒有害气体还是易燃、易爆、易中毒的危险化学品，大量泄漏时
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易发生爆炸、火灾、人员中毒、窒息、严重环境污染等严重的综合性事故。
3.2.2
事件可能发生的区域、地点有毒有害气体运输车辆及运输过程中，储存
区、运行设备周围及连接的管道、截门等。
3.2.3 事前可能出现的征兆监视仪表出现异常，有刺鼻气味，可能发生有火苗窜出，严重时发生火灾。
有毒有害气体极限浓度标准
有害气体名称一氧化碳(CO) 二氧化碳(CO2) 硫化氢(H2S) 二氧化硫(SO2)
氨(NH3)
2) 二氧化氮(NO
极限浓度0. 0024 % 1. 5 % 0. 00066 % 0. 0005 % 0. 0004 % 0. 0025 %
每立方米空气中，含有
10 %以上游离二
粉尘
氧化硅的粉尘必须在2mg 以下
3.3有毒有害气体、粉尘的预防及措施
3.3.1利用地质超前预报对开挖面至前方范围进行超前探测，了解其地层构造、含气状况，对探测出的裂隙发育、连通性好的含气层或较大的气囊，
钻机进行超前钻
探，对有害气体进行判断，并通过钻孔排放有害气体。在每个开挖循环作业之前，加强局部钻孔以便对开挖面前方
5 m 范围进行探测，判断是否有有害气体逸出。
采用
5m 超前钻探工艺，避免了钻机的频繁移动，不中断隧洞的正常掘进。简便易行，事半功倍。同时由于科学布孔，最大限度地发挥了钻孔作用。超前探孔还可兼做炮眼，既节约了成本，又提高了功效。
3.3.2加强通风管理，所有采掘工作面都配备了风机，保证确保掌子面风速合理配置风量和控制风速控制在
24小时洞内通风，
1m/s~3m/s之间，确保洞内空气清
新，防止烟尘飞扬，对粉尘堆积要采取措施进行处理。确保有毒、有害气体浓度、湿度、风速符合安全要求。
3.3.3每次爆破后及其他过程中安排专业检测队伍对洞内气体浓度进行监控，确保监控数据的准确性我项目部专门配置有害气体检测仪，
为
对洞内的有害气体进行长
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期检测，多功能有害气体检测仪由专职安全员随身携带。正常作业过程中在前一个月
内，每两小时进行一次检测，并将检测结果填入隧洞有毒有害气体监控测量数据记录表，如下表：（见下一页）
隧洞洞内有毒有害气体监控量测数据记录表
气体名称
CO CH4
2CO
单位ppm % % ppm
时间
浓度标准值24 0.5 0.5 6.6 填写人
备注
H2S 日期
经过一段时间检测洞内气体的浓度稳定后，间可12小时监测一次。
除在每次爆破后监测一次外，其它时
3.3.4掘进工作面必须坚持湿式打眼、湿式装岩和喷雾降尘等综合防尘措施，降低烟尘浓度。
3.3.5安全防护系统要逐步完善，按规定配齐、配足各掘进工作面的救援设备及急救物资，并定期进行效正、维修、保证灵敏可靠。
3.3.6掘进工作面，以及穿层掘进工作面要按风电闭锁的要求进行装备和检查，严禁无计划停电、停风。
3.3.7加强管理，严格交接班制度，安全员必须坚守工作岗位，不得擅离职守，防止有毒有害气体超限和积聚，严禁有毒气体超限作业。
3.3.8根据工程施工和运营后的安全防护及环境治理的要求，及完工后，我们选定如下的辐射和放射性有害物质进行监测：
（1）水中有害物质的测定；
（2）为确保衬砌后的隧洞环境中放射性指标均低于国家有关标准，重点对施工产生的废渣的放射性进行监测；
（3）隧洞完工后，对全隧进行放射性监测。
3.3.6隧洞施工中防辐射，最主要的措施加强通风洒水，成立专门的施工通风队
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在隧洞施工过程中
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伍，由多年从事通风技术研究的专业人员管理，射情况，增加防尘设备，加强个体防护。
专业人员携带手持检测仪进行监测辐
3.4有毒有害气体粉尘及辐射中毒现场救护
为保障隧洞内各作业面作业工人的生命安全，一旦发生有害气体中毒遇难人员，应立即将遇难者抬到新鲜风流的巷道或地面，根据中毒情况采取以下急救措施。
3.4.1一氧化碳中毒。一氧化碳中毒，呼吸浅而急促，失去知觉时面颊及身上有红斑，嘴唇呈桃红色。对中毒伤员可采用人工呼吸或用苏生器输氧。输氧时可渗入5％～7％的二氧化碳，以兴奋呼吸中枢，促进恢复呼吸机能。
3.4.2硫化氢中毒。硫化氢中毒除施行人工呼吸或苏生器输氧外，可将浸以氯水溶液的棉花团、手帕等放入口腔内，氯是硫化氢的良好解毒物。
3.4.3
二氧化硫中毒。由于二氧化硫遇水生成硫酸，对呼吸系统有强烈的刺激
应给中毒伤员服牛
作用，严重时可能灼伤，所以除了施行人工呼吸或苏生器输氧外，奶、蜂蜜或用苏打溶液漱口，以减轻刺激。
3.4.4二氧化氮中毒。二氧化氮中毒最突出的特证是指尖、头发变黄、还有咳嗽、恶心、呕吐等症状。因为二氧化氮中毒时，会使伤员发生肺浮肿，因而不能采用人工呼吸，若必须用苏生器苏生时，在纯氧中不能掺二氧化碳，避免刺激伤员肺脏。最好是在苏生器供氧的情况下，使伤员能进行自主呼吸。
3.4.5二氧化碳及瓦斯窒息。二氧化碳及瓦斯窒息造成假死的伤员，除了进行人工呼吸和苏生输氧外，还要摩擦其皮肤或使之闻氨水，以促进呼吸。
3.4.6瓦斯，又名沼气，化学名称叫甲烷。它是一种无色、无臭。无味、易燃、易爆的气体。如果空气中瓦斯的浓度在
5％至16％，氧含量在19%，有明火的情况下
就会发生爆炸。瓦斯爆炸会产生高温、高压、冲击波，并放出有毒气体。
3.4.7发生或者发现放射性辐射事故的单位和个人，门及环境保护部门和公安机关报告。
必须尽快向当地卫生行政部
3.5有害有毒气体的检测管理
人员配置：
成立专业检测组，所有检测人员经专业技术培训，
24h值班，做到分工明确，责
任明确，保障仪器的精确度，一切情况直接向项目部或管理系统人员汇报。
检测数据整理分析
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在洞内检测的同时做好各种有毒有害气体浓度变化的记录，并及时汇总到指挥部。
对有毒有害气体检测数据的整理分析，保施工生产在安全的前提下，能有序的进行。
管理措施
1、检测仪器由专人保管、充电。应随时保证测试的准确性，按各种仪器说明书要求，定期送地区级以上检查站鉴定，对仪器大修送国家认定机构进行修复。2、每个检测点应设置明显的记录牌，每次检测应及时填写在检测记录本上，并逐级上报。
是指导隧洞施工、协调各工序间关系，确
3.6恢复正常状态的原则
3.5.1事故现场抢险救援结束后，必须核实灾区内伤亡人数，确保遇险人员全部获救。
3.5.2证安全原则：恢复正常状态前，必须对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成二次事故或诱发其它事故的隐患。
3.5.3实施监控原则：对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监控，发现异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。
3.7恢复正常状态的程序
现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，
经核
实达到恢复正常状态条件，方可批准应急救援队伍撤离现场。应急救援工作结束之后，应急救援指挥部组织恢复正常状态，首先制定恢复生产安全技术措施，经审批同意后，按照恢复生产安全技术措施进行恢复生产工作，并及时向调度室汇报。
应急处置结束并确认危害因素消除后，由批准预案启动的指挥机构作出终止执行相关预案的决定，宣布应急状态解除。
3.8后期处置
3.7.1应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸。
3.7..2
安全部协助上级有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查
明事故原因，组织制定防范措施。
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3.7..3参加应急救援的各部门，应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图
纸等文字和音像资料。
3.7..4
分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应的应急救援预案。
4应急物资与装备保障
4.1通信与信息保障
有关人员和有关单位之间保证能够随时取得联系，
调度值班电话保证24h有人值
守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。与中铁十八局集团、朗县人民医院建立畅通的应急救援指挥通讯系统，随时掌握现场情况。机电工区、综合办公室、通防部监控班负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。
4.2应急装备与保障
4.2.1已有救援装备保障
由生产技术部机电组、计划营销部负责对应急材料等必要救灾装备和物资的储备。
4.2.2紧急征用救援装备
在应急救援中，如果储备的资源不能满足救灾需求，由指挥部统一进行协调、调配。
4.3救援队伍保障
(1)应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。(2) 加强国内、国际间交流与合作，不断提高应急队伍的素质和能力。(3) 加强应急队伍的业务培训和应急演练，增强员工应急能力。
4.4经费保障
财资部及人资部应当做好事故应急救援必要的资金准备，
资金必须专款专用，专
门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。
4.5其它保障
4.5.1交通运输保障
交通运输由综合办公室负责保证及时调运隧洞事故灾难应急救援有关人员、装备、物资。
4.5.2救援医疗保障
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队伍、
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1、惠东县人民医院和隧洞医务室负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。
2、医务室负责隧洞事故伤员的医疗急救和隧洞救援队伍医疗救护知识专项培训工作。
4.5.3治安保障
由综合部保卫组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。
4.5.4后勤保障
由综合办公室、政工、人资、后勤等部门负责人组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。
5、组织机构及职责
5.1 应急组织体系
安全生产事故救援组织体系由
XXX工程项目经理部组成。
5.2指挥机构及职责
5.2.1
指挥机构
为预防隧洞洞内有毒有害气体（辐射）事故应急救援工作的领导，保证受灾现场各个系统高效、快速运转，成立隧洞洞内有毒有害气体（辐射）事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），具体负责隧洞洞内有毒有害气体（辐射）事故的应急救援工作。组成如下：
总指挥：XX 副总指挥：XX 成
员：XX
5.2.2指挥机构主要职责
(1)分析本部门存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。
(2)教育和督促所有作业人员严格执行本部门的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、处置措施。
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防范措施以及事故应急
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(3)事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。
(4)分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。
(5)批准现场应急处置方案。
(6)督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。
(7)指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。
(8)宣布应急恢复、应急结束。
(9)对应急救援工作中发生的争议问题及时进行决策和处理。5.2.3总指挥的职责
(1)负责应急救援预案的审核批准工作；
(2)领导应急救援指挥部的工作，当隧洞内发生重、特大事故后，总指挥必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在总指挥未到前，由值班领导负责指挥。
(3)负责对外有关方面的协调工作。5.2.4副总指挥的职责
(1)组织有关人员拟定应急救援方案；
(2)在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入洞人数，签发抢救事故用“入洞特别许可证”和“进入事故现场许可证”；
(3)根据总指挥授权，代行总指挥权力。 5.2.5
应急救援指挥部办公室的职责
办公
隧洞洞内有毒有害气体（辐射）事故应急救援指挥部下设应急救援办公室，室设在隧洞调度室，负责抢险救灾指挥部的日常管理工作。报华兼任，成员由相关部门人员组成。主要行使以下职责：
(1)执行隧洞洞内有毒有害气体（辐射）事故应急救援指挥部的决定，负责组织隧洞洞内有毒有害气体（辐射）事故应急救援指挥综合管理及协调工作。
办公室主任由项目总工王
(2) 组织实施隧洞内洞内有毒有害气体（辐射）事故应急救援规划、预案等综合管理工作。
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(3)接收各类洞内有毒有害气体（辐射）事故报警，实施统一指挥，分级处理。(4) 督促、检查隧洞内洞内有毒有害气体（辐射）事故应急救援科研、宣传、教育等工作。
(5) 建立隧洞内洞内有毒有害气体（辐射）事故应急救援信息综合管理系统，及时掌握、分析重要信息并提出处置建议，报隧洞内洞内有毒有害气体（辐射）事故应急救援指挥部。
(6) 建立维护事故隐患和重大危险源数据库，预警信息的建议。
(7)其他工作。
5.2.6应急救援工作组及职责
洞内有毒有害气体（辐射）应急救援指挥部下设组在应急救援指挥部的统一领导下开展工作。
5.2.6.1现场指挥组：总指挥：XX 副总指挥：XX 成
员：XX、XX
10个应急救援工作组，各专业分析预测重大事故风险，提出发布
职责任务：
(1)负责应急救援过程中的通讯联络工作；并负责督促落实。
(2)调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。(3)参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为指挥部提供决策依据。
(4)配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。5.2.6.2抢险救灾组：组成
长：XX
员：救护队员、相应项目部。
传达指挥部对抢险救援的决定、命令，
职责任务：
(1)接到生产技术部调度室指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。
(2)具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施，按照指挥部命令，完
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成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。
(3)对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。5.2.6.3技术处理组：组成
长：XX
员：XX及工区生产技术部人员组成
职责任务：
(1)根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢险与救灾方案、技术措施，报总指挥同意后实施。
(2)制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。(3)解决事故抢险过程中的技术难题。(4)审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。5.2.6.4物资供应组：组成
长：XX 员：XX
职责任务：
主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。5.2.6.5通信信息组：组长：XX 成员：XX 职责任务：
负责对救灾情况信息进行收集、整理，按规定向有关安全部门和政府部门汇报联系在，并参与协助事故的调查和分析处理；负责向职工群众宣传国家的有关法律、
法
规和政策，并积极做好受威胁的职工、群众撤离避让的思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。
52.6.6警戒保卫组：组长：XX
成员：XX及地方派出所组成；职责任务：
主要负责事故发生后隧洞的警戒、维持秩序等工作。5.2.6.7医疗救护组：
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徐秋芬及医务室全体人员组成职责任务：
(1)组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。(2)协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。5.2.6.8后勤保障组：组成
长：XX
员：XX、XX、XX
职责任务：
(1)负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。
(2)负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。
(3)负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。(4)负责处理事故发生后的善后处理工作。
(5)负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。5.2.6.9善后处理组：组成
长：XX 员：XX
职责任务：
负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；5.2.6.10事故调查组：组成
长：XX
员：XX、XX、XX
职责任务：
(1)参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。
(2)负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在隧洞口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持隧洞的正常秩序，不准闲杂人员进入隧洞，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证隧洞口附近
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20米范围内无火源。
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(3)负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。
6、突发事件应急救援部门机构及个人联系方式：见附表。
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附表：
突发事件应急救援部门机构及个人联系方式
序号1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
单位
惠东县水务局惠东县人民医院惠东县公安局蕉田派出所
指挥长副指挥长副指挥长通信信息组技术处理组物资供应组警戒保卫组
人员
职务
联系电话(0752)882733
9
(0752)881312
0
110 (0752)887600
4
备注
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