XX市一体化智能化公共数据平台-数据处理服务需求

一、建设背景

一体化平台是大数据的基础数据平台，做细做实一体化平台对XX营商环境政务服务提升的数据支撑、城市“大脑”和领域“大脑”贯通数据底座、一网统管指标数据归集监测都有重要作用。

XX市积极响应全省营商环境要求，持续提升XX市一体化智能化公共数据平台服

务能力，以推动XX市大数据的建设和发展，通过XX市一体化智能化公共数据平台数据处理项目推进，进一步汇聚全市各部门本地沉淀数据及省市两级相关部门的条线数据。一方面整合平台各项资源能力，提高平台运作效率和服务能力；另一方面可以利用丰富的数据资源，结合行业业务模型，为领导决策提供依据、为制定提供建议、为落实提高精准度，为XX省数字化改革持续发展提供XX样本。

二、建设目标和规模

1、建设目标

紧紧围绕数字化改革总目标，按照“以用促建、共建共享”的原则，打造省市县一体统筹、集约高效、自主可控、安全可信、开放兼容、分级维护的县级一体化智能化公共数据平台，建设完善县级基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用、制度、标准规范、组织保障、政务网络安全的“四横四纵”体系，推动“X里办”“X政钉”两大终端应用。有效支撑党政机关整体智治、数字、数字经济、数字社会、数字法治、数字文化全领域改革，数字赋能决策、服务、执行、监督和评价履职全周期。

通过数据服务，不断整合现有数据资源，建立XX市特色专题库支撑县域治理现代化，支撑实现XX数字化改革全面贯通、集成突破，按照全省“两年大变样”的要求，进一步放大工作格局，突出实战实效，聚力提质扩面，迭代升级数字化改革体系构架，实现数字化改革与全面深化改革、示范区重大改革任务整体贯通、一体推进；助力XX打造高质量发展建设示范区的动力源和能力集。

2、建设规模

通过对接省市一体化智能化公共数据平台、省IRS系统和市安全体系，整合现有数据资源和平台资源，服务XX市数字化改革，实现安全可控、协同共享,推进数字化改革中数据目录、数据归集、数据治理、数据共享、数据开放等工作。

三、数据服务内容

根据本项目的实际需求，提供本地化数据服务，工作量以实际需求为准。具体服务内容如下表： 序号 项目需求 内容说明 工作量说明 完成不少于15个部门的数据调研，输出调研。 记录、业务及应用调研表、库表调研表、数据字典调研表。 个部门或单位数据的调研。 完成不少于15次部门开展数据需求对XX市各部门的数据调研 1 数据调研 ，包含15 2 接工作，如部门数据上报、或部门应用建设数据需求。 对XX各建设应用进行数据数据库质 完成不少于15个部门的应用数据库质检工作，并指导和督促部门完成数据库应用数据库质检工作。 整改。 3 库质检，包含15个部门的检 基于省、XX数据资源目录标准要求，4 数据标准建设，公共数 开展XX本地公共数据资源目录标准建设，输出本地数据资源目 数据编目 据资源目录标准建设。 录标准文档一份。 完成新建系统的数据编目工作，完成历5 史存量数据目录整改工作，做到数据目录应编尽编。 数据对接与采集，包含15完成不少于3000张表的数据归集和更新工作（含存量）。 开展国家、省、市数据回流工作。 6 个部门数据上报或数据资源的对接与归集。 省市公共数据平台对接建设，主要工作包含通过省市数据公共平台，获取XX本地业务场景所需数据，本地开展国家数据对接梳理应用场景的工进行库表对接、接口对接等作。 工作 7 数据归集 O 数据质量检查、分析、设8 计，质量规则配置、质量任务运行、质量报告。 提供不少于400张表的数据质量检查。 9 数据元、字典表筛选、制作、录入。 数据源探查、清洗作业生提供不少于5个应用系统数据库的数据元、字典表的制作及导入。 提供不少于400张表的数据探查、数据清洗、调度任务配置。 10 成，测试，任务调度等。 11 数据治理 问题数据反饿、整改核验。 提供不少于400张表的问题数据反馈及核验工作。 根据应用建设需求以及项目对接部门数据需求，提供不少于100张数据开发 需求开发相应接口 输出数据开发报告 12 数据表的开发及接口封装。 提供不少于20个接口的数据开发报告。 13 数据交换共享建设，包含15提供不少于15个部门或单位的数据对外共享进行系统数据或数据资源的关联14 数据共享 个部门的系统数据或数据资源交换共享设置。 工作。 15 与数据需求方进行数据接口联调。 将XX本地数据推送至X开提供不少于50个接口的联调工作。 16 数据开放 梳理更新上报不少于100个开放数据放平台，完成数据开放工作。 表。 数据表数据授权，增量全量分析，脱敏字段分析，前置根据部门需求开展表授权服务，不少于5个空间的表授权。 调度配置等。 17 依赖分析，编写入库脚本，主题表设计、代码开发 根据省市数据仓建设规范与质量要求，提供不少于50张主题表的设计、开发测试、任务调度工作。 18 测试、任务 调度等 对数据血缘关系进行整理，19 并输出数据血缘关系表。 按需提供数据表的血缘关系服务。 对主题库数据进行数据编目20 提供不少于50张主题表的编目发布及报告输出。 发布，输出发布报告。 基础库运维，根据源头部门21 数据表结构修改等变化情为基础库提供不少于10张表的迭代优况，适配修改兰溪四大基础化工作。 建仓建库 库。 定期对数据资源/系统进 制定数据清理规范。 行检查清理，去除过期废止22 的数据，保证数据资源库中根据规范每月对系统数据进行清理,并的数据信息最新、完整、有输出清理报告。 效。 确保XX数字化总门户和数字门户XX数字化总门户和数字政系统运转正常，数据至少每双周更新一23 改革门户 府门户系统数据更新、页面次，确保人员之间沟通的方便性、简洁迭代、服务器安全保障和运性，提高服务保障效率，做到服务器运维。 维安全有保障 O 24 系统等保 提供XX市一体化平台和改革门户三级等保。 在服务期内提供不少于1次等保三级服务测评，等保分数须达到80分以上。 配合数据安全检查相关要在服务期内按需提供ODPS、RDS、25 数据安全检查 求，协助完成上级和本级数APl接口等数据加密、脱敏、数据共享据安全检查 项目实施期间数据归集、数据治理、数据开放、数据共享、IRS流程对接、改革门服务期间服从采购单位的工作安排，投标文件中须提供拟派各项技术服务人员保护等服务。 [*] 技术服务人户每项服务至少需要有一名26 员 专业人员在指定地点提供服的名单。 务，各项服务人员不得兼任。 四、数据处理服务 1、巡检服务

为保隙平台健康稳定状态，运维人员必须对系统进行全方位的巡检，并对巡检出来的隐患问题及时处理，制定XX市一体化智能化公共数据平台系统及相关定制开发系统

的巡检规范。巡检范围包括各应用系统所包含的平台基础设施、平台功能组件和安全措施等。

2、系统软件升级服务

根据软件稳定性要求，或为了完成特定的功能在不变更网络现状和保障网络健康的基础上，服务方提供设备操作系统软件升级服务。服务流程、服务方式及时间要求：

1）服务方在线发布服务范围内所有设备操作系统升级或补丁软件的通告。 2）服务方工程师具体分析操作系统升级，并以书面方式如实通知该升级对平台系

统的实际意义，并给出明确的建议，最终由大数据发展中心决定是否需要实施操作系统服务。

3）要求提供系统软件操作系统升级服务，服务方提供升级服务的实施方案，保证

实施过程不影响系统的正常使用；实施时间由双方协商确定。

4）完成升级服务后，服务方提供升级服务报告，明确该服务的实施目的和实施效

果。

3、系统安全升级

安全系统升级服务是指服务方根据服务平台建设厂商定期和不定期发布系统升级程序、系统补丁及特征库等情况，进行及时更新，填补系统漏洞，以满足系统能防护各类安全攻击的服务。

4、系统安全优化服务

安全优化服务是在安全核查的基础上提出安全系统优化方案，安全优化方案中将明确优化内容、方法以及可能存在的风险，在用户许可后进行安全优化实施及策略配置，保障XX市一体化智能化公共数据平台安全可靠地运行，根据安全优化需求，提供不定期的系统安全优化服务。

5、节假日保障服务

为确保XX市一体化智能化公共数据平台在重大活动、节假日期间的可靠稳定运

行，需提供重大活动、假日保障服务：在每次重大活动、假日前提供系统健康检查服务，在长假期间提供工程师现场巡检，监控等日常保障服务。服务响应7X24小时值班人员及联系电话，根据客户的实际、客观需要，提供重大活动、假日现场服务。

五、项目服务期

项目整体服务期为一年。（自双方合同签订之日起计算）。

六、质量保证

1、投标人须保证所提供产品符合国家有关规定。投标人须保证所提供产品具有合

法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人不承担责任。软件系统版权归采购单位所有。

2、投标人必须保证解决项目所涉及的技术问题，如因技术原因无法满足采购人需

求，由此产生的风险由投标人承担。

七、服务要求

1、投标人应具有完善的技术服务方案。

2、提供7*24小时运维服务，包括巡检服务、系统软件升级服务、系统安全升级服

务、系统安全优化服务以及节假日保障服务。必须保证1小时之内响应,并保证在12小时内排除故障。

3、项目实施期间数据归集、数据治理、数据开放、数据共享、IRS流程对接、改

革门户每项服务至少需要有一名专业人员在指定地点提供服务，各项服务人员不得兼任，投标文件中需明确各项服务人员名单。

4、各项服务人员需具备XX省一体化智能化公共数据平台操作能力。

八、项目实施要求

1、项目实施要求

系统建设需要投标人就项目实施的领导、组织与管理进行合理规划，明确项目组织与岗位职责，采用成熟开发工具，按照科学、先进的项目管理方法周密计划、精心施工。同时，要求投标人描述自身的技术实力和确保项目顺利实施的组织和相关措施。

2、项目进度管理要求

承建方应提供项目进度安排，详细描述项目的进展计划。项目团队主要成员应保证在项目验收前不得随意变动，如确需变动，须征得采购人同意，并调配相当人员进入项目团队。

九、验收要求

1、验收时间

服务期结束前一个月提交验收申请，服务期结束一周内组织项目验收。

2、验收标准

所有服务应符合国家规定的质量标准；符合采购方采购文件和中标方响应文件中规定的服务标准，若在验收过程中采购方对服务有异议，可由相关部门鉴定，鉴定费用由中标方承担。

3、招标人以招标文件、中标单位的投标文件、合同为依据，对项目进行全面的验收。

十、付款方式

1、合同签订后7个工作日内支付合同总额的40%作为预付款； 2、20XX年12月底前凭采购人的考评合格结果支付合同总额的50%； 3、20XX年项目终验合格后7个工作日内支付合同总额的10%。

十一、税费

凡与本合同相关的一切税费均由中标人负担。

十二、争议的解决

合同执行过程中发生的争议，如双方不能通过友好协商解决，则向招标人所在地人民提起诉讼。

十三、保密条款

为切实保障政务网络和信息安全保密，遵守国家有关法律、行规、行政规章的有关规定，严格执行信息安全管理规定,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》和有关法律、法规之规定，为确保所涉及的国家秘密和工作秘密的安全，结合项目实际，甲、乙双方需要签订保密协议，内容如下：

（一）保密范围

中标人为采购人提供技术服务的员工接触的各部门基础数据、掌握采购人安全保密措施、各项参数等，以及采购人场地环境、硬件、软件、电子信息和所有资料内容（以上保密内容简称专有信息）。

（二）保密责任

1 .采购人有权对中标人及其参与本项目工作的职员进行保密监管。中标人应配合采

购人对有关人员进行审查、教育培训，及时调整不合适的人员。

2 .中标人必须在签订本保密协议后，才可派遣技术人员入驻采购人指定地点办公，

并只允许所派遣的技术人员使用采购人提供的有关专有信息。

3 .中标人同意严格控制采购人的专有信息，保证不向第三方泄露采购人提供的任何

专有信息，并对该专有信息的提供管理良好的安全保密措施。

4 .中标人不能将采购人的专有信息用于其他任何目的。除中标人直接参与本项目的

职员之外，不将专有信息透露给其他任何人。中标人及其参与本项工作的员工严禁在系统建设及维护中私设“后门”、通过互联网进行远程维护等非法操作。严禁私自使用、查询、

复制资料信息。如中标人须对外使用采购人所披露的信息时，不确定该信息是否为保密信息，需向采购人书面查询，由采购人给予书面回复以确定该信息是否为保密信息。

5 .中标人应对参与项目以及可能接触到本协议专用信息的工作人员进行告知，并应

当与其另外按照本保密协议的要求签订保密协议。

6 .中标人发现保密范围内的有关事项已经泄露或可能泄露时应当报告采购人，并及

时采取补救措施。

7•当采购人要求中标人交回专有信息时，中标人应当立即交回所有书面的或其他形

式的专有信息以及所有描述和概括该专有信息的文件资料，不能以任何形式保留或擅自处理。

8 .保密期限：长期。

十四、网络和数据安全

中标人应按照网络和数据安全管理工作要求，明确相关工作人员职责，确保本项目网络和数据安全落实到位。

中标人应建立合作企业的问责追责机制、监督评估机制以及网络和数据安全管理制度，同时按制度内容落实到位。