项目安全生产应急预案

安全生产应急预案

1. 总则

为了保证安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《建设工程监理规范》和《龙湖集团工程安全管理制度2020年版》，结合项目的实际情况，特制定本安全生产应急预案。 1.1 编制目的

规范市府旁项目安全生产管理动作，防止和减少安全事故，确保项目安全生产；

在发生安全事故时，能快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。 1.2工作原则

坚持“以人为本、预防为主”的原则，减少安全生产事故的发生，提高自查、自纠、自防、自救的水平和能力，建立健全有效的应急快速反应机制，防患于未然，把事故损失降到最低限度，保证建设工程顺利进行。 1.3 编制依据

《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国建筑法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》 《建筑施工现场环境与卫生标准》

《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》 《建设工程监理规范》

《龙湖集团工程安全管理制度2020年版》 1.4 适用范围

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适用于XX项目。

2.应急响应组织构架体系及职责

大连公司总经理是安全生产第一责任人，工程职能总对公司在建项目的安全管理负有直接管理责任，项目负责人是项目安全生产第一责任人，工程经理负责项目安全生产管理工作的执行和落地。

市府旁项目应急响应组织构架体系如下图所示：

组长 工程经理 组员 监理安全 组员 总包安全 副组长 机电工程师 副组长 监理总监 副组长 总包项目经理 组员 总包生产负责

应急小组职责：

组员 总包生产负责 组员 总包技术负责 （1） 组长职责：主持和指挥施工现场应急救援的全面工作。 （2） 副组长职责：负责组织应急救援协调指挥工作。

（3） 组员职责：在事故发生第一时间，利用一切可利用的通讯工具，立即

向110、119、120求救，并同时向上级领导报告。采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。采取紧急措施，组织人员灭火,尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止火势扩大。对抢救出的伤员，视情况采取急救外置措施，尽快送医院抢救。负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作；负责事故保护现场；负责个部位电源，灯源的保护及人员疏导。

3．异常情况识别

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3.1 易发事故类别

（1）火灾、爆炸；（2）高处坠落、物体打击；（3）坍塌；（4）食物中毒； （5）触电；（6）中暑；（7）机械伤害；（8）设备倾覆；（9）传染病、危险化学品泄露（氧气、液化气、乙炔等可燃气体、油漆、烯料、涂料、胶、油品硝酸、硫酸等化学品）；（10）其他。 3.2 易发事故场所

（1）施工现场作业面；（2）动力作业区；(3)食堂；(4)电作业区；(5)夏季高温施工；(6)机械操作过程；(7)其他。

4．预警及预防机制

建立公司-项目-总包单位的三级应急预案管理体系，项目开工前、总包单位进场前需完成项目应急预案的编制。 4.1安全管理人员设置及安全教育

项目生产过程中应严格执行工人入场教育、主要负责人安全教育、特殊作业安全教育、经常性安全教育、“四新”安全教育，提高全员安全意识。 4.2 检查及专题会

依据《龙湖集团工程安全管理制度2020年版》对项目进行定期月检、周检及日检，对安全管理实现项所有区域全覆盖（办公区、生活区、施工场区、示范区），对安全风险问题坚决零容忍。 4.2.1项目级检查

项目部、监理及总分包单位应根据《项目安全专项检查表》、《安全日检表》进行日常、专项检查，对发现的问题总包单位需无条件整改立即整改，甲方、监理2日后复查，对整改不到位的情况进行处罚。 4.2.2安全专题会

项目部每周、每月组织召开安全例会，对本项目本周、本月安全风险问题、整改措施、整改进度进行通报、督促。

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5．应急处置流程具体要求

5.1安全事故定义

安全事故判定标准 事故分级 特别重大安全事故 重大安全啊事故 较大安全事故 适用范围 死亡≥30人，或重伤≥100人；或直接经济损失≥1亿元 10人≤死亡＜30人，或50人≤重伤＜100人；或5000万元≤直接经济损失＜1亿元 3人≤死亡＜10人，或10人≤重伤＜50人；或1000万元≤直接经济损失＜5000万元 1）死亡2人，或5人≤重伤＜10人；或500万元≤直接经济损失＜1000万元；或发生群体性事件（造成全国性/恶劣影响的） 2）基坑大面积坍塌（含对周边环境有较大影响的）、高支模大面积坍塌、地库大面积坍塌 死亡1人，或3人≤重伤＜5人；或200万元≤直接经济损失＜500万元；或发生群体性事件（造成地区性/严重影响的） 一级 一般安全事故 二级 三级 1人≤重伤＜3人；或50万元≤直接经济损失＜200万元

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5.2一般（三级）安全事故预案启动方式：

现场发生事故，通报班组长或分包项目经理 通报总包项目经理 通报甲方工程经理，并将事故内容通报在事故项目安全即时通讯联络群 工程经理应当立即报告项目负责人和区域公司工程职能负责人 立即根据应急预案展开救援及减小损失 事故发生情况及结果通报公司 5.3 一般（一级、二级）及以上安全事故启动方式：

现场发生事故，通报班组长或分包项目经理 通报总包项目经理 通报甲方工程经理，并将事故内容通报在项目安全即时通讯联络群 工程经理立即通报区域公司、集团，并同时向地方行业主管部门报告 立即根据应急预案展开救援及减小损失 事故发生情况及结果通报集团 第 5页，共8页

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5.4 处置流程：

5.4.1 出现事故和紧急情况时，发现人应立即向班组长或分包项目经理报告，班组长或分包项目经理立即（10分钟内）向总包项目经理报告，总包项目经理得到信息后，立即通报甲方工程经理，并将事故内容通报在项目安全即时通讯联络群。如其危害性较小且能被现场的操作者控制在该范围内，影响预期不会扩大到舆论时，在事故现场的主要负责人应立即启动应急预案反应行动按以下程序开展应急预案组织工作：

（1）紧急疏散事故地点和附近危险区域的人员，设置警戒线。 （2）尽快研究出救援方案并实施救援。

5.4.2 当出现安全事故或较严重的火情时，项目部应立即将事故情况报告项目负责人和公司工程职能负责人，启动应急预案反应行动并按以下程序迅速开展应急预案组织工作：

（1）迅速组织应急预案人员赶到出事地点进行分工，成立现场应急预案指挥小组。

（2）工程经理立即组成现场临时抢险救援小组，研究现场救援方案的可行性，或另外确定更安全有效的救援方案，并实施方案。

（3）对事故可能进一步扩大的危险源采取切实有效的控制措施。

（4）自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，经救援组长确定应立即向当“119”求救；有人员伤亡时立即通知“120”急救中心。

（5）对于一般（一级、二级）及以上安全事故，项目工程经理应当立即报告项目负责人和地区公司工程职能负责人，地区公司工程职能负责人须立即报告至集团工程部，项目负责人须立即报告至集团运营部，对于有可能产生社会舆论影响的安全风险事件，请按照《集团风险事件与敏感信息通报处置规范2019年版》相关要求执行。安全事故报告应包括下列内容：事件经过及现场处理情况、事故的初步原因、初步估计直接经济损失、事故发生后采取的措施及事故控制情况、其他应报告的情况。 5.4.3 项目事故应急处理原则

（1）项目事故应急处理须以人为本，安全第一，防止次生灾害的发生；

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（2）及时抢救受伤人员，紧急疏散事故地点附近相关人员； （3）事故信息通报及时、有效；

（4）对于有可能产生社会舆论的安全事故，要立即通报地区公司品牌相关负责人，对于有可能产生较大社会舆论的安全事故，要同时通报集团品牌及营销部品牌价值中心；

（5）监理和施工单位对安全事故的处置、上报流程按照国家的法律法规执行。 5.4.4制定善后处理方案，并且在24小时内写出书面报告，要求项目报送地区公司。事故报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； （3）事故原因、性质的初步判断。

6．后期处置

项目部将事故报告提交大连公司工程部进行事故调查及复核。经调查、复核后，依据事故调查报告对事故责任人的处理及事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的事故现场清理、设施设备的抢修及检测、人员（管理人员、施工人员全覆盖）情绪的安抚及抢修过程应急能力评估和应急预案的修订工作。

项目部第一时间组织施工单位成立善后处理组，依据国家相关规定及合同要求，妥善做好伤亡人员的善后赔偿工作。

7. 保障措施

7.1 通信与信息保障

1、职能安全管理人员及各项目安全管理人员通信联系方式需畅通。

2、职能安全管理人员负责每月10日维护上述联系方式，遇有电话变更，需于维护时更新，确保联络畅通。 7.2 应急队伍保障

项目建立一支现场自救队，成员由场内所有单位项目负责人、安全管理员、总监、安全专监组成，由甲方工程经理负责组建领导，每月进行专项培训及演示教学。

8. 培训及演练

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8.1 培训

项目甲方工程经理组织项目安全管理团队按要求组织入场教育、主要负责人安全教育、特殊作业教育、经常性安全教育及“四新”安全教育。 8.2 演练

项目部每年应至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。

各应急组成员必须熟悉各自职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。

演练结束后应对演练进行评估及总结，及时修正及弥补项目安全生产应急预案制定的缺陷。

9. 生效日期

本办法自发布之日起生效。

XX项目工程部

2020年4月30日

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