浅谈失业问题

内容摘要：

在我们今天的生活中，失业越来越成为一个普遍的话题。尤其是自20世纪90年代以来，国有企业实施的“减员增效”就业制度改革使得许多人失去了工作。失业成为我国面临的一大难题。失业的原因有很多，它是资本积累的必然结果，同时信息的流通不迅速、制度不完善与经济的变化都会导致失业，我国的失业主要是由经济改革所造成的；失业大致分为自愿失业、摩擦性失业、结构性失业、周期性失业、隐性失业；失业带来的影响不仅仅是家庭收入减少，还很有可能会影响社会的稳定；失业的解决途径不仅要依靠，还要靠企业和劳动者个人共同克服，才能很好的解决失业问题。作为当代的大学生，我们要提高自身素质，成为高技能的劳动者！

关键词：

失业 经济 企业 劳动者 素质

一、 失业的种类及原因、

所谓失业就是指在劳动范围内，有就业能力并且有就业要求的人口没有就业机会的经济现象。失业是市场经济国家普遍面临的难题。有劳动能力并愿意工作的人得不到适当的就业机会。没有劳动能力的人不存在失业问题。有劳动能力的人虽然没有职业，但自身也不想就业的人，不称为失业者。按照国际劳工组织的统计标准，凡是在规定年龄内一定期间内（如一周或一天）属于下列情况的均属于失业人口：没有工作，即在调查期间内没有从事有报酬的劳动或自我雇佣；当前可以工作，当前如果有就业机会，就可以工作；正在寻找工作，就是在最近期间采取了具体的寻找工作的步骤，例如到公共的或私人的就业服务机构登记、到企业求职或刊登求职广告等方式寻找工作。当然，灰心丧气的劳动者不包括在官方的失业统计中，因为他们不再积极寻找工作，不再属于劳动力。

根据失业产生的原因，可以把失业区分为：

1.自愿意失业，即根据主观不愿意就业。是指工人所要求的实际工资超过其边际生产率，或者说不愿意接受现行的工作条件和收入水平而未被雇用而造成的失业。由于这种失业是由于劳动人口主观不愿意就业而造成的，所以被称为自愿失业，无法通过经济手段和来消除，因此不是经济学所研究的范围。

2.非自愿失业，是指有劳动能力、愿意接受收现行工资水平但仍然找不到工作的现象。这种失业是由于客观原因所造成的，因而可以通过经济手段和来消除。经济学中的所讲的失业是指非自愿失业。非自愿失业又可以分成这样几种类型，可以分为摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。

（1）摩擦性失业。摩擦性失业在性质上是过渡性或短期性的。它通常起源于劳动的供给方；也就是说，劳动力是自愿不被雇用的。人们换工作或找工作就是这种摩擦失业的例子。工作机会和寻求工作的人的匹配在经济中并不总是平稳地发生，结果是人们得不到工作。

摩擦性失业的重要之处是，它持续的时间并不长。摩擦性失业也许在任何时候都存在，但是对于个人和家庭来说，它是过渡性的。因此，摩擦性失业不被认为是严重的经济问题，而且可以通过改善有关工作的信息流而得到减少。

（2）结构性失业。结构性失业在性质上是长期的，而且通常起源于劳动力的需求方。结构性失业是由经济变化导致的，这些经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。在特定的市场中，劳动力的需求相对较低也许是由于几个因素。①技术变化。尽管技术变化被认为能减少成本，扩大整个经济的生产能力，但它也许对特定市场具有破坏性极大的影响。②消费者偏好的变化。消费者对产品偏好的改变在某些地区扩大了生产，增加了就业，但在其他地区减少生产和就业。③劳动的不流动性。劳动力的不流动性延长了由于技术变化或消费者嗜好改变而造成的失业时间。工作机会的减少本应会引起失业者流动，但不流动性却没有使这种情况发生。

（3）周期性失业。经济波动引起的失业称为周期性失业。周期性失业是由整个经济的产品和服务总需求减少造成的。经济中的总需求的减少降低了总产出，引起整个经济体系的一般性失业。当失业率高于6%时，周期性失业通常是主要原因。

经济学中常说的失业类型还包括隐藏性失业，所谓隐藏性失业是指表面 上有工作，但实际上对产出并没有作出贡献的人，即有“职”无“工”的人，他们不能创造出较高的价值。当经济中减少就业人员而产出水平没有下降时，即存在着隐藏性失业。

二、 失业的影响

失业既有经济效应又有社会效应。经济效应涉及到当资源未被利用时的浪费以及产品和服务的损失。社会效应是指失业对于社会和家庭都会产生的一定影响。我们可以直接看到的是失业者的收入损失和由此导致的消费与储蓄的减少。另一方面，失业也威胁着作为社会单位和经济单位的家庭的稳定。没有收入或者收入遭到损失，户主就不能起到应有的作用。家庭的需要得不到满足，就会影响家庭的关系，我们发现高失业率与高离婚率、高犯罪率通常会联系在一起，社会也会存在着不安定因素。在现阶段，对我国而言，正处于社会经济转型阶段，“中国面临着严峻的就业形势。2007年，劳动和社会保障部公布了历时数月完成的《关于当前劳动力市场供求状况的分析报告》，数据显示，‘十一五’期间，从劳动力

供给看，全国城镇每年将新增劳动力1000万人，加上需要就业的下岗失业人员和其他人员，每年需要安排就业的劳动力将达2400万人；从劳动力的需求看，按照经济增长保持8%-9%的速度，每年可新增800万—900万个就业岗位，加上补充自然减员，可安排就业1200万人左右，年度劳动力供需缺口仍在1200万人左右。而在农村，虽然乡镇企业和进城务工转移了2亿人，但由于土地容纳的劳动力有限，按1.7亿人计算，农村富余劳动力还有1.2亿人以上。每年新增劳动年龄人口将超过1000万，大约1.5亿农村剩余劳动力需要向非农领域转移，城市存在着大量下岗和失业人口。（注释【2】）”这一时期的失业是由于“打破大锅饭”式的改革造成的，它所带来的失落和不满情绪就会更大，所以我们的运用宏观，着力处理好失业问题，如果失业问题在短期内得不到妥善的解决，就很有可能对社会安定和政治稳定造成影响，从而对某个改革和经济发展进程带来大的冲击，激发社会矛盾，引发社会动荡，从而造成经济混乱。

在金融危机大规模爆发前，受到人民币大幅升值、取消出口退税，与实行紧缩货币的负面效应影响，沿海地区出现大量出口企业倒闭，金融危机爆发后情势进一步恶化，特别是自2008年10月以来，企业的用工需求下滑、现有的就业岗位流失严重，失业数量骤增。另外，我国在经济增长的同时，产业结构不断地调整，劳动密集型产业所占的比例明显减少，资本密集型产业在增多，逐步替代了原来的劳动密集型的工业。因此虽然投入了同样的资金，在资本与技术进步取代劳动力的情形下，经济增长对就业的拉动作用明显减弱。另一个问题就是高端技术的就业人员短缺，低端劳动的就业供给却远远大于需求，在大量失业和待业人员中，主要是低技能和无技能者。

农民工和大学毕业生是就业形势恶化下的两个最大受害群体，农民工的失业就是我们所说的低端劳动，那么大学毕业生的“毕业既失业”的问题呢？一般认为高学历失业在中国主要是由两个原因造成的，一是劳动力市场的制度性分割，阻碍了劳动力的自由流动；二是我国产业结构的失衡，我国的产业结构依然呈现出产品集中度低、产品结构落后、地域布局不合理，技术水平低等特征。也有大学生自己的原因，优秀的人才哪里都需要，关键是我们要学会把我们所学过的知识转化过来，变成自己在岗的实际能力，才能靠自己的能力立足于这个就业压力很大的社会。

三、失业的解决办法

失业问题必须要从市场的供求两方面寻找解决办法。在20世纪50年代到70年代，采取了总需求方法来对付失业。近年来，人们更多的是关注是供给的方法，同过去相比，失业

更多的是由供给面的原因引起的。

解决失业问题的总需求的方法，是通过增加购买直接增加总需求，通过减少税收而间接增加总需求。总供给方法是实施可以增加总供给的，即实施可以提高资源生产率，降低资源价格的。最好可能的办法是实施协调的总供给和总需求，因为总需求不足和总供给疲软都有可能导致失业。

失业问题得不到长期解决，也不能一味的去要求的宏观，毕竟失业的治理是一项综合工程，也应当从微观层面去分析，若企业雇佣行为和劳动者行为上进行协调、引导，即就是对企业技术选择的引导，加强劳动者的技能培训，为企业创造良好的融资环境，扶植中小企业，提高市场中介的功能。当然，与此同时，宏观的财政货币也很重要，但必须取得微观主体的配合。考虑到国企改革因素，产权问题解决不好会带来微观投资的失误、不合理的产业结构、僵化的雇佣制度、劳动力市场的低效率。推动企业改革，建立现代企业制度也是一个塑造微观主体的过程。这样的话，就业就会更加顺畅，失业率也会得到有效的下降。

就我国而言改善就业的具体措施有以下几个：实施就业优先的经济增长战略，这样可以保证社会的安定与和谐；扩大消费支出，增加就业拉动力，正如在经济危机的情况下，我国所做的宏观是一样的；培育第三产业新的就业增长点一个新的经济热点的出现，往往能带动一个或几个相关产业的发展，尤其是服务业和制造业，更能吸纳大量的劳动力；发挥中小企业在创造就业机会及灵活就业方面的作用，我国的以公有制为基础，多种所有制结构共同发展的所有制经济结构以及市场经济的经济，都为中小企业的发展提供了广大的平台；加强培训，为就业结构的转变创造条件，这一点是对于劳动者自身的素质提高而言的，在国内出现的“民工荒”的现象正是由于缺乏高素质劳动者所造成的。

四、 我看失业

失业问题在我国现阶段所面临的一大难题，市场经济的国家都会面临这样的问题。但失业也不是不可解决的，我们的许多经济学家和都在想办法解决这样的一个问题。因为失业不仅仅会影响家庭的收入下降，家庭的购买力下降，由此引发的家庭矛盾和人们心里的不满情绪很有可能导致社会秩序的混乱，甚至会影响国家的安定团结。希望我们的能够站在人民的立场上妥善处理好失业的问题！

作为在日益紧张就业局势下的一名在校大学生，通过写这篇论文时查阅资料，我更加了解了现在我国的失业问题所面临的困境，同时我也理解了失业并不是对于每个人都一样的可

怕，很多有能力的大学生一样能通过自身的努力找到自己的喜欢的工作，只是我们需要不断提高自身的素质，积极地将所学的知识专转化成自己的能力，提高知识转化为实践的转化率，我们才能得到企业家的青睐；或者我们吃苦耐劳，不要眼高手低，能坚持在自己所在的岗位上做好本职工作，我们一样可以体现我们的价值！所以，从现在起，学会将知识转化为我们的能力，多方面的锻炼自己吧！

注释与参考文献：

【1】安塞尔·M·夏普，（美）查尔斯·A·雷吉斯特，保罗·W·格兰姆斯，郭庆旺译，《社会问题经济学（第十五版）》，中国人民大学出版社2003年版。

【2】王艾青，《中国经济高增长与高失业并存问题研究》，科学出版社2008版，第51页。

【3】李薇辉，《中国经济热点问题浅析》，华东理工大学出版社2007版。

【4】蔡昉，《刘易斯转折点——中国经济发展新阶段》，社会科学文献出版社2008版。