中国老年学杂志２０１８年６月第３８卷 基于六次人口普查数据的云南省人口老龄化分析 陈习琼 （曲靖师范学院城市学院，云南 曲靖［摘６５５０１１） 对云南省人口普查数据进行收集、整理和计算，运用人口学理 要］ 目的 了解云南省人口老龄化现状与特征。方对人口老龄化的程度和速度进行深入分析。结果云南省人口老龄化程度深，速度快，人口规模持续增长，老年人口比重大，增 速快，年龄结构为老年型，人口压力较大。结论统筹城乡社会经济发展步伐，大力提高区域经济发展水平，积极推进社会养老保 障体系建设，调整产业结构主动发展老龄产业，关注特殊老年人群体的日常生活和照料问题。 （关键词］人口老龄化；人力资源；老少比 （中豳分类号］Ｃ９２２ ［文献标识码】Ａ ［文章编号】１００５－９２０２Ｉ２０１８）１２－３０５４－０４；ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００５－９２０２．２０１８．１２．Ｏ９０ 人口老龄化是指总体人口年龄结构的变化，总人 动资料依据云南人口普查报告书１９８２年７月１日云 、云南省 口中年轻人口数量不断减少、年长人口逐渐增加而导 南省人ＶＩ普查资料 ］、云南统计年鉴２０１１致的老年人口比例不断上升的动态过程¨Ｊ。评价人口 人口统计资料汇编１９４９～１９８８等资料 整理、计算而 老龄化的指标主要有程度指标、速度指标和经济指标。 得。全国人口年龄结构变动和抚养指数变动资料依据 ８］、２０１１年版【９］、中国历次人口普 程度指标主要涉及老年人口比例、老龄化系数、高龄老 中国统计年鉴２００１【年人口系数、年龄中位数、少儿人口比例、平均年龄等。 查资料整理而得。 速度指标主要涉及老年人口发展速度、增长速度或是 １．２方法在文献资料收集、整理的基础上，运用人 与其他人口的发展速度、增长速度相比较观察人口老 口学理论和社会学研究方法对云南省人口老龄化程度 龄化发展速度或增长速度的快慢及老化率 ］。经济指 和速度进行描述性分析。 标主要涉及少儿抚养比、老年抚养比和总抚养比。本 文通过收集云南省历届人口普查资料，对云南省人口 ２结果 老龄化的程度和速度进行分析，探讨人口老龄化引发 ２．１ 人口总量、人力资源规模持续增长 从 １９５３［２一 ］１９６４ ｃ ～ ］１９８２ ｃ ～ ］１９９０ ｃ ～ ］２０００ ｃ ］的社会问题，并提出应对人口老龄化的对策。 、、、、、 １资料与方法 ２０１０ 年六次人口普查数据可以看出，云南省人口规 模呈持续增长态势，尽管２０世纪８０年代以来，严格实 施了控制人口增长的计划生育，但由于人口基数 存在，人口数量历史惰性的影响，云南省人口总量一直 呈持续增长趋势，人力资源数量也随总人口的增长而 １．１一般资料云南省六次人口普查（六普）人口总 数及人力资源增长情况对比分析资料依据云南省历次 人口普查资料、云南统计年鉴２０１３整理、计算而得。 人口老龄化程度指标体系资料来源于文献¨］。云南省 人口年龄结构变动资料 】、云南省人口抚养指数变 不断增加，见表１。 表１云南省六次人口普查人１２１总数及人力资源增长情况对｝匕（万人。％） ¨。 ２．２人口老龄化程度深 ４．９２％，１９８２年为６．９５％，１９９０年为７．６７％ “’Ⅲｊ， ２０００年为９．１７％，２０１０年为１１．０６％ 。≥６５岁老 年人口比例１９５３年为３．５４％，１９６４年为２．９８％，１９８２ 年为４．５０％，１９９０年为７．１０％ ’ Ｊ，２０００年为 ６．０９％，２００５年为７．５３％，２０１０年为７．６３％ 。 １９５３—２０１０年，全省老年人口比重不断升高，说明整 ２．２．１ 老年人口比重越来越大，老龄化程度越来越深 ≥６０岁人口比例１９５３年为５．９６％，１９６４年为 基金项目：云南省教育厅科学研究基金教师类项目（２０１８ＪＳ４３５） 第一作者：陈习琼（１９８０－），女，讲师，硕士，主要从事人口地理研究。 陈习琼基于六次人口普查数据的云南省人口老龄化分析第１２期 个人口群体向年老型转变，该指标值越来越大，人口老 龄化程度也越来越深。到２０１０年，≥６５岁或≥６０岁 的人口在总人口中的比重分别达到７．６３％和 １１．０６％｛５，６ ３老龄化水平超过７．００％或１０．００％，人Ｅｌ 结构为老年型人口。 ２．２．２少儿人口比重越来越小，老龄化速度快，程度 深 少儿人口比重１９５３年为３４．５０％，１９６４年为 ３９．１７％， １９８２ 年为 ３９．１７％， １９９０ 年为 ３１．６５％ “’ ｊ２０００年为２５．９６％，２００５年为 ２４．０７％，２０１０年为２０．７３％￣５，６ ３。伴随着老年人１２Ｉ比 ，，４１ ０８７人，≥６０岁１ １１９ ２５４人，１９６４年为３．６７％， １９８１年底≥８０岁５ ８８７人，Ｉ＞６０岁９５ ５７４人，１９８１年 为６．１６％，１９９０年≥８Ｏ岁１９．６６万人，≥６Ｏ岁 ２８３．５８万人，１９９０年为６．９３％Ｃ２－５ ３，２０００年≥８０岁 ３１．７２万人，≥６Ｏ岁３８８．３７万人，２０００年为８．１７％， ２００９年Ｉ＞８０岁６１．５０万人，Ｉ＞６０岁５３２．５２万人，２００９ 年为１１．５４％，２０１０年≥８０岁５７．３８万人，比２０００年 增加２５．６５万人，≥６０岁５０８．５３万人，２０１０年为 １１．２８％ 川指标值超过１０％，说明高龄老人比以前 增多，增速快，人口老龄化水平较高¨］。２０００年五普 ，例的上升，少儿人口比例呈下降趋势，反映人口年龄结 构逐渐向老年型过渡，人口倾向老龄化。到２０１０年， 少ＪＬＩｓＬ例下降至近１９５３年时的１／２，少儿比重下降越 快，老龄化进程也越快，程度也越深。 ２．２．３老少比不断增长，老龄化程度增高老少比 １９５３年为１０．２６％，１９６４年为７．６１％，１９８２年为 １１．４９％，１９９０年为２２．４３％¨ ，２０００年为２３．４６％， ２００５年为３１．２８％，２０１０年为３６．８０％Ｌｓ，６ｊ。２００５年 老少比达到３０％以上，整个人口为老年型人口，到 ２０１０年该指标值又上升了５．５２％，表明未来老年人口 增多，人口老龄化程度加深。 ２．２．４年龄中位数不断升高，人口趋向老化人口年 龄中位数１９５３年是２２．８７岁，１９６４是２１．３０岁，１９８２ 年是１９．４Ｏ岁 ，１９９０年是２２．００岁，２０００年是２７．３５ 岁，２００５年是３０．０２岁，２０１０年是３２．１４岁。２００５年， 年龄中位数已超过了３Ｏ岁，人口呈现老化，为老年 人口，２０１０年又上移了２．１２岁，老龄化程度加深。 ２．２．５人口平均年龄升高，老龄化程度加深平均年 龄是指在一个人口中，所有个体年龄的总和除以人 数ｌ１¨。云南省人口平均年龄１９５３年为２６．６８岁， 时，百岁老人５８６人，男１４３人，女４４３人，到２０１０年 六普时，百岁老人７７７人，男２０９人，女５６８人，增加了 １９１人，增长３２．５９％ ’ｏ Ｊ。 ２．２．７从人口老龄化程度指标体系分析人口老龄化 程度人口老龄化程度指标体系见表２ 。Ｉ＞２００５年 云南省０～１４岁人口占总人口的２４．０７％，≥６５岁人 口占总人口的７．５３％，老少比为３１．２８％，人口年龄中 位数为３０．０２岁，按照人口老龄化程度指标体系，２００５ 年云南省已全面进入老龄化社会，到２０１０年第六次人 口普查时，云南省人口年龄结构类型为标准的老年型， 见表３。 表２人口老龄化程度指标体系… １９６４年为２４．９２岁，１９８２年为２５．３ｌ岁，全国水平 １９６４年为２５．００岁，１９８２年为２６．６０岁 。云南省 １９９０年为２７．００岁，２０００年为３０．１４岁，２０１０年为 与２０００年全国人口普查年龄结构变动数据相比 较，见表４，２０００年全国０～１４岁人口占总人口的 ２２．８９％，≥６５岁人口占总人口的６．９６％，接近７％， 老少比为３０．４１％，人口年龄中位数为３０．８岁，２０００ ３３．４９岁，平均年龄增高，老龄化程度加深。 ２．２．６长寿水平越来越高，高龄化程度越来越深 １９５３年≥８０岁人口３３ １３９人，≥６０岁８４３ ５４２人，高 龄老年人口系数１９５３年为３．９３％，１９６４年≥８０岁 年第五次人口普查时，全国人口年龄结构接近老年型， 云南省比全国水平晚５年步入老龄化社会，２０１０年云 南省全面进入老龄型社会的同时，全国整体进入了人 口老龄化加速发展时期。 表３云南省人口普查人口年龄结构变动 ’ 中国老年学杂志２０１８年６月第３８卷 表４中国人口普查人口年龄结构变动 ’ ２．３人口老龄化速度快 ２．３．１老年人口比重增速快１９５３～２０１０年，５７年 ５．８４％和年平均增长０．５７％相比，云南省总人口增长 幅度明显高于全国平均水平，人口规模大，老年人口比 间ｉ＞６５岁人口增加了２．２倍，比重上升了４．０９％，≥ ６０岁人口增加了１．９倍，比重上升了５．１％。２０００～ ２０１０年，１０年间≥６Ｏ岁人口从３８８．３７万人增加到 ５０８．５３万人 ，增加了１．３１倍，比重上升了 １．８９％，Ｉ＞６５岁人口从２５８．０３万人上升到３５０．５５万 人 Ｊ，增加了１．３６倍，比重上升了１．５４％。 ２．３．２年龄中位数明显上移２０００～２０１０年，年龄 中位数上移了４．７９岁，年龄中位数从１９９０年的２２岁 上升到２０１０年的３２．１４岁。 ２．３．３总人口持续增长，老年人口增长速度超过总人 口增长速度 同第四次人口普查的总人口相比，到 ２０００年，１０年共增加５３８．６万人 ，增长１４．５７％， 年平均增加５３．９万人，年平均增长率为１．４６％，同第 重大，增速快，老龄化程度深，速度快，人口压力较大。 ２．３．４老化率大于１，人口老龄化速度快 与２０００ 年相比较，到２０１０年，云南省≥６０岁、≥６５岁老年人 口增长率与总人口增长率之比分别为３．６４和４．２１， 老化率大于１，说明人口老化速度增长快于总人口的 增长速度，人口明显趋向老化…。 ２．４人口老龄化经济指标——老年抚养比过高，人口 老化程度加深 云南省少儿抚养比从１９８２～２０１０年 持续下降，２０１０年最低，为２８．９３％ ，但高出全国水 平６．６３％，老年抚养比呈现上升的态势，２０１０年为 １０．６４％ ，低于全国水平１．３４％，总抚养比２０１０年 最低，为３９．５７％ 。 ，高出全国水平５．２９％，见表５。 由生育率快速下降引导的人口老龄化过程具有非常深 刻的经济社会关联性：表明了社会抚养负担由未成年 的少儿人Ｅｌ向老年人口的转变¨ 。同时也说明人口 老龄化程度不断加深，老年抚养比过高，社会对老年人 口抚养负担加大，经济负担过重，赡养老人问题突出。 五次全国人口普查相比，到２０１０年，云南省总人口１０ 年增加３６０．７万人 ，增长８．５２％，平均每年增加 ３６．１万人，年平均增长率０．８５％，人口增长幅度明显 低于第五次全国人口普查。但与全国人口增长率 表５云南省及全国人口普查人口抚养指数变动（％） ３讨论 云南省人口老龄化程度深，速度快，人口规模持续 增长，老年人口比重大，增速快，人口压力较大。人口 老龄化影响人口再生产，导致婚配下降，出生率降低， 加之长期低生育水平使得人口增长减慢，这样，必然加 剧人口老龄化。老年抚养比上升，社会负担加大，适龄 劳动人口负担加重，受赡养老年人口数量剧增，赡养老 人的费用增加，不利于社会资金积累，从而影响社会投 资和扩大再生产，进而影响经济增长速度。伴随着老 龄化的快速发展，人口年龄结构发生变化，适龄劳动人 口比重下降，未来还将面临劳动力人口老化，劳动力资 源不足，劳动效率低下，社会活力不强，社会生活节奏 缓慢等问题，对社会经济发展将产生不利影响。此外， 空巢老人、独居老人、留守老人的生活照料、赡养问题 日益突出，伴随着生活水平、医疗卫生保健水平的提 高，长寿水平提高，高龄老年人口问题突出。 应对人口老龄化的对策：①统筹城乡社会经济发 展步伐，大力提高区域经济发展水平。全省除了昆明、 西双版纳、迪庆和普洱，其他地州市总抚养系数均高于 全国３４．２８％的平均水平，总抚养系数全省高于全国 ５．２９％。应大力提升地区经济发展综合实力，为缓解 老龄化现状和严重局面到来提供充分的物质基础准 陈习琼基于六次人口普查数据的云南省人口老龄化分析第ｌ２期 备。②积极推进社会养老保障体系建设。借鉴各试点 日益增长的物质和养老需求 埔 。对于低收人群体，政 省份的经验做法，进一步完善养老保险体系、医疗保险 制度建设，积极推进大病医疗保险制度试点与改革，增 高报销比例。提高高龄老年人口每月生活补贴并按额 按时发放，增加百岁老人的长寿补助，使部分贫困高龄 老人的生活现状有所改善，切实落实各项惠老优待政 策。加强助老医疗卫生条件及设施的完善与建设，改 善患病多、看病贵、看病难的现状，增加免费为老年人 体检的次数和项目，尽量做到细致周到，让老年人及时 了解自身的身体状况和患病情况，并及早进行保健与 府必须建立相应的医疗保障制度，保障贫困群众最基 本的医疗卫生需要，对于那些基本医疗保险制度范围 以外，又没有能力参加大病医疗保险的群体来说，其医 疗保障问题只能通过建立社会医疗救助制度来解 决 引。 ４参考文献 １王树新．人口社会学［Ｍ）．北京：中国劳动社会保障出版社，２００５： ９２－９，１０９． 治疗。公共医疗卫生在关注老年人身体健康的同时， 也不能忽视其精神健康，需要加强心理引导、干预，帮 助老年人形成乐观、积极的精神状态，这样才能真正让 老年人安享晚年¨ 。③积极调整产业结构，大力发展 老龄产业。一方面，老年人的需求十分庞大、十分迫 切；另一方面，老年产品和服务有效供给严重不足，整 个产业尚未在国民经济中形成一定的产业规模和产业 链¨引。云南省面临日益严峻的老龄化形势，也应积极 加快产业结构调整与升级，加快为老服务行业的发展 步伐并提高发展水平。随着老龄人口的不断增多，为 老服务需求急剧膨胀，与之相对应的老年消费市场需 求大也大，涉及老龄市场有医疗、保健、家政、保险、教 育、健身、旅游等相关领域，其中医疗、保健和旅游是经 济效益十分巨大的市场。通过积极发展老龄产业既促 进了经济的发展也满足了老年人的物质和文化需 求¨ 。截至２０１４年年底，云南省老龄人口已达５５３．３ 万人，每千名老人仅仅拥有ｌ８张养老床位，养老床位 需求缺口大，对此，要加快养老服务设施和养老机构的 投人力度，增加财政专项资金的支持力度，对新建和改 扩建的民办养老机构给予资金补助，鼓励社会力量和 民间团体组织投资兴办养老机构，缓解家庭养老压力， 弥补居家养老功能的不足。④关注特殊老年人群体的 日常生活和照料问题，应建立高龄补贴制度，逐步将本 地区８０周岁及以上老年人纳入高龄补贴保障范围，按 月向符合条件的老年人计发高龄补贴¨ 。一般情况 下，越是高龄的老人，弱势化的倾向就越明显【ｌ’】。随 着年龄的增高，生理功能衰退明显，老来丧偶等情况时 有发生，空巢、独居现象普遍，要密切关注这些特殊老 年群体的日常生活和照料问题。另外，农村老年人年 龄越大，心理健康状况越差¨引。随着物价的日益上涨 和长期的通货膨胀，农村老年人的经济状况很难满足 ２ 云南省第三次人１２１普查领导小组办公室．云南省人口普查报告书 ［ｚ］．昆明：云南机关服务公司育新印刷厂，１９８６：ｌ １－２４，３４－６． ３云南省人口普查办公室．云南省第三次人口普查资料汇编（ｚ］．昆 明：云南人民出版社，１９８４：２３６—３０１． ４云南省人口普查办公室等．云南省人口统计资料汇编１９４９－１９８８ ［ｚ］．昆明：云南人民出版社，１９９０：７４４－９５． ５云南省人口普查办公室．云南省２０００年人口普查资料综合汇总分 册［ｚ］．昆明：云南科技出版社，２００２：３４３４４６，８９１－９２８． ６云南省人口普查办公室，云南省统计局．云南省２０１０年人口普查资 料［Ｚ）．北京：中国统计出版社，２０１２：１６１－８４，４０３－６２，１３０２－２８． ７云南省统计局．云南统计年鉴２０１１［Ｚ］．北京：中国统计出版社， ２０１１：４７． ８中华人民共和国国家统计局．中国统计年鉴２００１［ｚ］．北京：中国统 计出版社，２０ｏ１：９３． ９中华人民共和国国家统计局．中国统计年鉴２０１１［ｚ］．北京：中国统 计出版社，２０１１：９４．６． １Ｏ云南省统计局．云南统计年鉴２０１３（ｚ］．北京：中国统计出版社， ２０１３：４０２． １ｌ邬沧萍，杜鹏，姚远，等．社会老年学（Ｍ］．北京：中国人民大 学出版杜，１９９９：１２３－４１． １２吕昭河．云南未来人口发展预测及经济影响（Ｊ］．云南民族大学学 报（哲学社会科学版），２００５；２２（２）：３１＿６． １３于勇，陶立坚，杨土保．中国人口老龄化与公共卫生服务的需要 ［Ｊ］．中国老年学杂志，２０１３；３３（１）：２２０－２． １４黄毅，佟晓光．中国人口老龄化现状分析［Ｊ］．中国老年学杂志， ２０１２；３２（２１）：４８５３－５． １５方丰，张海彦，徐冬．重庆人口老龄化现状及对经济发展的影 响研究［Ｊ］．中国人口·资源与环境，２０１５；２５（５）：４２６－９． １６何靖楠，李宁华，张毅，等．中国应对人口老龄化的对策（Ｊ］．中 国老年学杂志，２０１４；３４（２）：５５３－６． １７王蓓．上海老龄化社会的特点、应对及其思考［Ｊ］．中国老年学 杂志，２０１５；３５（２）：５３２－４． １８曹梅娟，刘晓霞．老龄化背景下农村老年人生活质量状况【Ｊ］．中 国老年学杂志。２０１５；３５（３）：８３５－７． ［２０１７－０３—１７修回］ （编辑苑云杰／杜娟）
