县人民政府：
根据《元江县人民政府关于印发2008年政府工作报告主要任务分解的通知》要求，洼垤乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以解放思想大讨论为契机，认真对照，分解任务，层层落实，大力发展烤烟、畜牧、甘蔗三大产业，稳步推烟区基础设施建设，各项工作进展顺利，经济指标基本实现预期目标，全乡经济发展、社会进步、民族团结。
一、经济社会发展稳步推进，各项经济指标基本实现预期目标
（一）优化布局，四大产业健康发展
烤烟产业得到提升。我乡坚持发展烤烟产业不动摇，切实加强对烤烟生产的组织领导，在科技兴烟和提质增效上下工夫，努力提高烤烟的科技含量，明确了今年烤烟生产的总体要求和目标任务，制定了烤烟生产工作措施及奖励办法，同时把种植面积、收购产量、基础设施建设及烤烟辅导员分解到各村委会。为切实解决烟农实际困难，为烟农担保贷款32.55万元，全乡共种植“红大”烟叶15835亩，同时按照节令抓好中耕管理、烘烤、分级扎把、收购等各环节的工作，截止9月7日，全乡共收购烤烟836689公斤，完成任务数的60%，按照当前的收购进度，有望完成150万公斤的收购数。
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甘蔗产业不断壮大。按照县委、政府关于做强做大蔗糖产业的总体要求，依托金珂集团这个龙头企业，认真落实“两提高两推广一完善”的措施，依靠科技，提高单产，增加投入，注重实效。调整配齐了甘蔗生产领导小组，以2008年蔗区公路建设为基础，抓住金珂集团新一轮扩大投资的有利时机，对南四冲蔗区进行科学规划，合理布局，2008/2009年榨季共种植糖蔗5372亩，预计产量1万吨，产值230万元。
畜牧业稳步推进。结合“三位一体”沼气池建设，大力推广熟改生喂的饲养方式，大力发展畜牧产业，优化畜牧产业机构，加强畜禽品种改良力度，进一步加强猪、牛、羊等畜禽的防病治病工作，认真落实“增加总量，提高质量，突出特色”的畜牧业发展方针。2008年上半年，我乡大牲畜存栏4635头，出栏860头；山羊存栏4015只，出栏1080只；生猪存栏13680头，出栏3207头，家禽出栏6965只。
粮食业得到推广。因地制宜推广优良品种，全乡共调供两杂品种3565公斤，其中杂交水稻823公斤，杂交包谷2742公斤。全乡共栽种两杂面积10105亩，其中杂交水稻2516亩，杂交包谷7589亩。共调供各种农药265公斤，其中杀虫剂85公斤，除草剂86公斤，杀菌剂75公斤，其它25公斤，基本可以满足全乡粮食产业对农药的需求，为我乡粮食业的增产增收提供了有利条件。全乡共发生稻飞虱2618亩，共防治2618亩，其中县统一防治2618亩，防治率达100%，有效遏制了稻飞虱疫情对我乡水稻的危害，把损失降到了最低点。
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（二）强化管理，财税金融平稳运行
首先，积极组织财政收入，做到应收尽收，收支有序。与税务部门通力合作，强化税收征管。一至六月共实现地方财政收入477，086.76元，占年初预算的10.1%，其中，营业税完成186，833.00元；企业所得税完成40，978.00元；个人所得税（16%部分）完成4，766.00元；城市维护建设税完成17，393.00元；资源税完成5，039.00元；印花税完成8，613.00元；车船税完成1，270.00元。一至六月地方财政一般预算支出1，457，999.00元，占年初预算的28%，其中，一般公共服务支出719，947.00元，教育支出13，371.00元，文化体育与传媒支出19，885.00元，社会保障与就业支出39，130.00元，医疗卫生支出141，692.00元，农林水事务支出450，986.00元，其他支出73，006.00元。
其次，认真组织落实各项指标。上半年全乡共有企业61户，其中私营企业1户。完成营业收入896万元，同比减少1040万元，完成现价总产值1287万元，同比减少1300万元，完成现价增加值299万元，同比减少273万元，实现税金47万元，同比减少19万元。
（三）抓好烟水基础设施建设，夯实发展基础
为加快我乡经济发展，改善老百姓的生产生活条件，乡党委、政府积极争取上级有关部门支持，不断加大投入，进一步夯实基础设施建设，正在建设的2008年烟水工程总投资达793.51万元，内容包括：坝塘整治工程7件、管网工程1件、水池16个、沟渠3条、机耕路3条、小水窖902口。投资170万元的洼垤至罗
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垤弹石路路面改造工程已基本完工；完成元洼公路水泥路面改造设计（计划9月底全面启动）；洼垤至老茶己砂石路建设待年内启动。
（四）统筹兼顾，社会各项事业协调发展
一是造林工作平稳发展。规划种植3000亩核桃、1000余亩竹子，积极发展膏桐基地建设，总面积达3100亩，现已完成3000余亩。坚决打击乱砍滥伐林木,乱开挖林地等违法行为。二是林改工作扎实推进。全乡共有林业用地374748亩，涉及林改村委会7个，村民小组97个，1931户,涉及林改宗数2517宗。按照市、县林改工作相关要求，组织力量，狠抓落实，实现了林改质量和林改进度同步推进，共排查出林改纠纷84起，调处纠纷81起，调处率达95.2%；加强外业确权工作，确权率达到100％，完成内业图表录机1637块宗地，面积178552.7万亩，输机率达47%。三是社会治安井然有序。深入开展“普法”工作,着力提高干部群众的法律素质和守法意识,保护自己的合法权益。配合上级部门深入开展严打整治斗争,严厉打击各种违法犯罪活动。上半年接案23起,其中，刑事案件立案4起,破案3起；司法调处民事纠纷13件，其中，乡级调处8件，村级调处5件。四是计生工作家喻户晓。加大“一法一条例”及有关法律法规的宣传力度，大力普及政策法规，优生优育，避孕节育，生殖健康等知识的宣传，“奖优免补”政策进村入户，群众对计生政策及“奖优免补”政策知晓率达95%以上。五是卫生工作有条不紊。强化食品卫生监督工作，定期对辖区内食品经营户进行卫生监督检查；
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医疗市场卫生监督执法，对辖区内医疗市场监督未发现从事非法行医行为；生活饮用水卫生监督工作，定期对辖区内的生活饮用水进行卫生监督检查。新型农村合作医疗稳步推进，全乡应参合人数11089人，实际参合人数9779人，缴费金额为97790元，参合率达88.19%。六是整合力量，改善办学条件，促进学校办学条件和育人环境的协调发展，提高教学水平。七是加强民政、残联工作。2008年上半年共发放救济粮8.8吨，缓解了256户，514人的温饱问题；共为599户，814人发放农村低保3.256万元；为57户，71人发放城市低保1.1928万元；为34名特困户发放临时救济款1.6万元，筹集9.66万元资金为残疾人改造危房18户，为社会弱势群体的生活提供了应有保障，深受群众好评。
二、县政府确定的10件实事工程顺利推进
1、稳步推进烟区基础设施建设。2007年烟区项目基础设施建设项目（哈木冲沟、它才吉沟、高龙潭沟、横山水库引流沟、黄泥冲坝塘、合作街坝塘、野猪塘水池3个、邑尼都水池1个，它才吉水池1个、它当莫水池1个、小水窖577口）已完工，并通过市级验收。2008年烟区基础设施建设项目总投资793 .15万元，主要工程有：小水窖902口、坝塘7件、水池16口，沟渠3条、管网1件、机耕路3条，目前，各项工程进展较快，质量合格，有望在合同期限内完成建设任务。10群100座卧式烤房建设全部建成。
2、计划实施农村饮水安全解困3件，分别为老茶己村委会合尼库村民小组、罗垤村委会扎巴、斋祖白村民小组，现已基本
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完成备料工作，待雨季结束后实施。
3、实施医疗卫生基础设施改扩建工程，进一步完善卫生院配套设施，为医疗服务工作提供便利条件；新建它吉克、老茶己、罗垤、业白4个村卫生所。
4、合作医疗工作步入正轨，全乡应参合人数11089人，实际参合人数9779人，缴费金额为97790元，参合率达88.19%。
5、扶贫工程，共有3个扶贫点，分别是老茶己村委会的白租克、邑慈碑村委会的迤席、业白村委的都督，8月4日议标，各施工队已进场施工，工程进展顺利，预计于10月30日完工。
6、民政工作，今年上半年共为599户，814人发放农村低保3.256万元；为57户，71人发放城市低保1.1928万元。
7、继续实施农村富余劳动力转移就业工程，共实现农村剩余劳动力转移200余人。
8、实施广播电视“村村通”工程，完成老茶己、它吉克、罗垤3个村委会140户村民的广播电视“村村通”工程建设任务。
9、抓好农村民居地震安全工程建设。2007年完成100户农村民居加固，重建农村民居60户，全部通过市、县验收，2008任务为加因100户，重建50户，正按计划有序推进。
注：10件实事工程中涉及洼垤9件。 三、存在的主要困难和问题
回顾上半年的工作，我乡经济社会发展取得了可喜的成绩，但也存在许多困难和问题，主要表现为：一是农用物资价格上涨，生产成本加大，农民增收难度加大；二是基础设施建设薄弱，农
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田水利设施建设滞后，抵御自然灾害的能力较弱，特别是今年雨水较多，烟区公路水毁严重，烟叶运输困难重重；三是教育快速发展与教育投入不足，教育科技发展，还有待协调；四是需进一步处理好发展经济与保护生态的关系。对于这些困难和问题，我们将高度重视，坚持用比较、改革和发展的眼光看问题，结合我乡实际，采取确实可行的措施，认真加以解决。
四、当前的工作重点
一是抓好当前的烤烟收购工作，确保143.5万公斤目标任务的完成；二是扎实抓好集体林权制度改革工作，确保十月底完成主体改革工作；三是抓好2008年它吉克项目区的基本烟田项目建设工作；四是抓好乡村公路修复工作，元洼公路路面等级提高工程，提高运输能力，服务百姓；五是抓好冬季农业开发，积极宣传菜碗豆种植，改变种植观念；六是抓好各项税收入库工作，努力完成今年434万元的财政收入任务；七是搞好社会稳定，使人民安居乐业；八是加大对教育和计生工作的重视；九是加大对后续产业的培植。
洼垤乡人民政府 2008年9月8日
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