标准化与科技创新

并随着科学技术和社会发展而发展。化与科技创新于1985年7月25日发布的第2号促进最佳社会效益新技术状况规则”。它们始终反映最指南修正草案国际标；隹化组织STAC0144)中(fSO／一，而被认为成公认的技术对义：“标；隹”这术语给出了如下定。}指南(第4版)1997“IEC导则第年ISO／“3部分忙语给出了如下定恨据科学技术成就基于一致并由公认团体批准的”(第3版)对隹标；”这术语又给标；隹化成果的文件“。出了新的定义，：刍作起草一，致或为获得最佳秩序对重复使用它在一“为在定范围内获得最佳秩序，况范或其他公开文!进最佳的公众利；_此隹”的问题给出答案的文件，致同”对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则件经协商、意的基础上“，由公认团体批准、。导则或特性的文件致制定并经一。该文。隹必须建立在科学标；，技术和一个公认机构织(ISO)理事会经验的综合成果基础上其目的在于批准”。维普资讯 http://www.cqvip.com

专家视点　　“标准化在一切有人类智慧和　“标准应以科学、技术和经验的　埃讲：综合成果为基础，以促进最佳社会效　活动的地方都能开展；能在人类活动　益为目的。”　所有地方实施。”实践已证明，在人　标准产生的基础是将科学研究的　类社会，自然界及宇宙问存在着大量　成就，技术进步的新成果同实践中积　的标准化现象，人类生存、经济发展　累的先进经验相互结合，经过分析、　和社会进步都离不开标准化活动。目　比较、选择以后加以综合纳入标准。　前，标准化领域已涉及到人类社会、　　事物具有重复出现的特性，才有制定ｊ　自然界、宇宙三大领域。标准的必要性。对重复事物制定标准　人类的生存打破国界，走向世界　的目的是将社会所积累的科学技术和　性的交流与合作领域中以来，标准化　实践的经验成果予以法规化，作为今｛　日益成为世界各国联接的枢纽。标准　后实践的目标和依据。　化成为国际上经济贸易，科学技术交　２Ｏ世纪８０年代，关于“标准　流以及各种社会性交往的重要手段。　化”的定义如下：　标准化是标志着一个国家经济发展、　桑德斯在《标准化的目的与原　技术进步和社会文明的衡量尺度。当　理》１９８２年再版的定义是：　“标准　前，世界范围内进行的经济竞争、技　化是指以制定标准和贯彻标准为主要　术竞争和军事竞争等，实际上都是一　内容的全部活动过程。”　场标准化水平的竞争。因此，哪个国　１　９８３年７月，ｌＳＯ第２号指南　家能把标准化优势利用好，哪个国家　（第四版）的定义是．　“标准化主要　在竞争中就会占上风。　是对科学、技术与经济领域内重复应　标准化思想是一种巨大的智力资　用的问题给出解决办法的活动，其目　源。现代化需要标准化，现代化大生　的在于获得最佳秩序。一般来说，包　产离不开标准化，现代化管理以标准　括制订，发布与实施标准的过程。”　化为基础和手段。可以预计随着科学　１　９８５年７月２５日，ｌＳＯ第２号　技术的进步，社会的发展，标准化对　指南修正草案（ＩＳＯ／ＳＴＡＣ０１　４４）对　于治理经济环境，整顿经济秩序和发　“标准化”这一术语给出的定义是：　展我国市场经济等方面必将发挥重要　“为在一定的范围内获得最佳秩序，　作用。　对实际的或潜在的问题制定共同的和　重复使用的规则的活动。　创新与科技创新　上述活动主要包括制定、发布及　著名经济学家熊彼特最早提出创　实施标准的过程。　新的概念：创新是生产要素的重新组　标准化的重要意义是改进产品、　合，就是要把一种生产要素和生产条　过程和服务的适用性，防止贸易壁　件的新组合引进到生产体系中去，而　垒，并促进技术合作。”　经济发展就是不断地实现这种新组　标　隹化的实践是人类文明的一项　合，以最大限度地获取超额利润。这　伟大创举，是改造世界的一种有效武　是经济学家定义的“创新”。　器。标准化已经成为人类获取生存优　这意味着创新有多方面含义，包　势和社会发展优势的科学手段之一。　括一种新产品的发明，商业模式的转　标　隹化活动已深入到国民经济及人类　变，及形成一种新的市场环境。所　生存的各个领域。法国学者Ｊ．Ｃ．库蒂：　以，当时熊彼特将创新分为产品创　维普资讯 http://www.cqvip.com

专家视点　新、技术创新、市场创新、资源配置　新。江泽民同志指出，创新是～个民　创新、组织创新等。　族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达　在严格的意义上，　“创新”～词　的不竭动力。近代世界科技发展的历　是指要创造出前所未有的新事物的人　史表明：一个科技整体水平相对落后　类活动，并有成败之果。众多创新的　的国家，只要增强民族自信心，坚持　相互联系和相互作用形成复杂的系　有所为有所不为的方针，在掌握前人　统，成为创新系统。与任何其他系统’　成果的基础上艰苦努力，大胆创新，　～样，创新系统有结构和功能，并不　完全有可能在某些关键领域取得重大　断地演化，形成有层次结构的创新系　突破，带动整个国家科技的跨越发　统，并能充分地发挥其功能，使系统。　展。我国“两弹一星”和“神舟”五　处于最佳状态。　号载人飞船的成功发射，已经证明了　面向竞争和不断加速的创新是当　这一点。经济和社会发展要依靠科　今时代发展的一个主要特征。２１世　技，科技进步要依靠创新，科技创新　纪是创新经济的时代，新技术、新发　要依靠人才，这是我们从实践得出的　现及其产业化发展的周期大大缩短，　结论。　科技进步推动经济增长的作用大大增　当代科技革命的一个显著特点，　加，计算机、通信和存储信息技术的　是科技创新出现群体性突破态势，表　集成与广泛运用，有力地改变了人类；　现为新的技术群和新的产业群的蓬勃　社会的技术基础，加快了全球一体化　发展。尤其是科技创新、转化和技术　的进程。这些技术不仅为社会提供了：　更新速度不断加快，自主创新的能力　新的财富形态和发展动力，突破了依　已经成为国家核心竞争的决定性因　赖稀缺自然资源和地理条件实现经济　素。要大力加强基础研究和高技术研　增长的传统模式，而且对技术发展和；　究，推进关键技术创新和系统集成，　构建国家的创新体系提出了更高的要　：实现技术跨越式发展。要加大对信　求。在人类历史上，知识资源首次成；　息、生物、能源、纳米材料等关键性　为创造财富的核心。因此，任何一个；　领域重大科技研究的支持，积极促进　国家想在日趋激烈的综合国力竞争中　战略技术及产业的发展。选择事关我　赢得主动，就必须加大科技发展力ｆ　国经济社会发展、国家安全、人民生　度，积极构建国家创新体系，抢占高：　命健康和生态环境全局的若干领域，　科技产业化发展的制高点。　重点发展，重点突破，努力在关键领　马克思曾告诫他的同代人及后ｉ　域和若干技术发展前沿掌握核心技　人，以往的哲学只是在以不同的方式　术，拥有一批自主知识产权。要在激　解释世界，而问题在于改变世界。科　烈的国际科技竞争中赢得主动，把促　学技术不仅是认识世界的有力工具，　进科技进步和创新作为推动整个科技　也是改变世界的强大武器。在当今这ｆ　事业发展的关键环节，通过重点领域　个资源有限、存在竞争甚至争夺的环　的突破，带动国家整个科技竞争力的　境里，任何民族若想实现发展，特别ｊ　提升。　是那种自主的、可持续的发展，不能　不讲求科学技术，不能不讲求战略或　标准化与科技创新　策略，同时还要配以科学有效的制度ｌ　标；隹化是现代科学技术创新和生　和政策安排。科学技术的本质在于创ｉ　产实践经验相结合的产物。它来自生　大众标准化・２００８／２　４９　维普资讯 http://www.cqvip.com

专家视点　产实践，反过来又为发展生产服务，　术创新，已成为新世纪标准化事业的　断，竞争对手联合起来构建核心技术　并随着科学技术和社会的发展而发　重要指导思想。　展。　“标；隹化”最显著的特点是谋取　标；隹。以移动通信领域的ＧＳＭ标准　现代企业技术体现的是资源配置　为例。在第二代移动通信技术领域的　最佳效益的管理。现如今，标；隹化发　的高效性，而这种高效性能否充分发　技术标准中，有美国的ＡＭＰＳ和　展依次由工厂工地规模、企业规模、　挥，主要依靠科技创新和核心技术。　ＣＤＭＡ标准，日本的ＰＤＣ标准和欧　行业规模和地方规模提升到国家规模　比尔・盖茨曾认为：企业能否不断地　洲的ＧＳＭ标准。在第二代移动通信　隹制定上，Ｎｏｋｉａ、Ｅｒｉｓｓｏｎ、　和国际规模，标准化正式表现出一种　创造出未来的科技优势，将决定企业　标ｊ科学活动的形式，主要通过制定标　竞争与发展的命运。为此，比尔・盖　Ａｌｃａｔｅｌ等欧洲公司联合成立技术联　准，宣传贯彻标准和监督、管理、维　茨果断削减自己在企业中的事物管　盟，确立ＧＳＭ手机的技术标；隹，赢　护标；隹等以获得预期最佳效益。应当　理，以便将更多的时间用于关注未来　得了在通信领域的竞争优势。欧洲的　看到：一切标；隹化活动为科学管理奠　的技术发展，培育与指导核心技术的　ＧＳＭ标准是世界上被广泛运用的移　定了基础。而各种科学管理制度形成　开发，加速创新产品进程。成功的经　动通信标；隹。目前，全世界共有２００　正是以标准化为基础，标准化可促进　验是经久不变的科技创新，这是创造　个国家使用该标；隹，用户达到８亿　统一、协调、高效率。科学研究应用　力经济的关键。企业要发展，要保持　多，占全部数字移动通信用户的７　标；隹化，可避免在研究上的重复劳　竞争力或增强竞争力，就要持续创　成，这是欧洲技术标准化联盟的成功　动，缩短设计周期。生产上应用标准　新，如果停滞不前，已有的技术和效　案例，没有欧洲移动通信巨子的通力　化，可使生产在科学有序的基础上进　益优势将很快丧失。因此，研究新技　合作，是难以达到如此效果的。世界　行。标准化已经成为科研、生产和使　术，创造新产品将永无止境。世界　上主要发达国家，包括一些发展中国　用三者之间的桥梁。任何一项科技成　５００强企业的成功经验就是最好的案　家，已经制定出鲜明的标准化战略。　果在纳入相应标准后就能迅速得以推　例。在《财富》２００５年排行榜上，　并且开始威胁到了我国经济的发展和　广和应用。因此，标；隹化可使科技创　沃尔玛公司以２００４年收入２　８８１．８９　安全。这是一种令人深感沉重的形　新研究成果得到推广应用，从而促进　亿美元名列榜首。沃尔玛专门建立了　势，是一种逼迫得让人不得不奋起的　科技进步。　世界上最先进的电脑管理系统、卫星　形势，是一种不下定跨越发展的决心　人类发展到今天，科学与技术对　定位系统和电视调度系统，并同休斯　就没有出路的形势。中国的持续快速　标准化和标准工作提出了新的要求，　公司合作，发射了专用卫星，用于全　发展，已经确立了科学发展观、资源　科学发展需要标准化过程去推动，技　球店铺的信息传送与运输车辆的定位　节约、环境友好、可持续发展，都赋　术进步需要标准去开拓。标准是一种　及联络。进入创造力经济时代，意味　予标准以更加艰巨的历史使命。　特殊文件，也是一种规范性文件，更　着标准的作用日益重要。以往市场主　《国家中长期科学和技术发展规　是一种技术性指导文件。标准是由生　要是价格上的竞争，如今是设计上的　戈１纲要（２００６—２０２０）》指出：　“要　产实践经验与技术成果相结合的产　竞争。设计的灵魂是创新，设计的科　将形成技术标准作为国家科技计划的　物，标准来源于生产实践经验，来源　学性决定品质的水准。现代企业的创　重要目标。”在我国标准化管理体系　于技术成果。技术的不断进步又能不　新从研发一两件新产品，转移到创立　改革的过程中，政府应加大力度支　断完善提高标；隹，生产力的提高和生　新标；隹，一旦该标；隹为市场所接纳，　持、鼓励和扶持企业、科研院所和高　产的不断发展亦能不断完善提高标　就会成为一系列产品的规范楷模，带　等院校广泛开展标；隹化研究工作，推　准。促进经济全面发展，提高经济效　来源源不断的利润，给相应的企业发　动建立各类技术标准，如：行业标　益。标准化的过程实质上就是一个科　展带来质的飞跃。随着创造力经济的　；隹、企业联盟标准和事实的国家标准　学研究的过程，是种特殊领域的科学　发展，企事业竞争的前沿正在转移到　等。　“十一五”及今后更长一个时　研究。标准化与科学相伴，标准与技　标；隹化上来，所以标；隹化与科技创新　期，我们一定要努力做好标准化工　术相随。与此同时，科学技术含量赋　是密不可分的。　予标准化新的内涵。基于标准化载体　作，加快自主创新体系的建立和完善　国外跨国公司在标；隹化战略实施　进程，使我国早日跨入创新型国家行　进行科学攀登，基于标；隹载体进行技　中，为实现对行业在世界市场的垄　列。　５０