２０１４年１月 第１期 教育教学论坛 ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ＴＥＡＣＨＩＮＧ ＦＯＲＵＭ Ｊａｎ．２０１ ４ ＮＯ．１ 高职院校如何提高制度的执行力 冯颖 沈阳 １ １０１０１） （辽宁林业职业技术学院，辽宁摘要：随着高等职业教育内涵建设的不断深入，教育教学改革带来的深层次的变化与现存的制度之间势必会产生一 定的碰撞，面对高职院校发展过程中带来的新挑战，完善规章制度，改革深入到哪，制度建设就要跟进到哪就显得更加重 要。本文通过分析现有高职院校制度建设的现状，提出新一轮制度建设的建议，以进一步提高制度的执行力。 关键词：制度现状；制定原则；执行力 中图分类号：Ｇ７１２ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７４—９３２４（２０１４）Ｏ１—０１９６—０２ 众所周知，随着教育国际化进程的推进，高职院校的办 学环境越来越复杂和多变，要想在激烈的竞争中求得生存 明确新一轮制度建设的具体时间段。对新一轮制度建设的 建议总体归纳为“四步三原则”。所谓“四步”即新一轮制度 和发展，高职院校就必须时时关注外部环境，并从战略全局 建设可按以下四个步骤进行。第一步，全面梳理制度：各部 的高度对环境的变化做出恰当的决策选择，以快速响应各 门要研究自己工作职责范围内的制度现状，哪些制度是完 种变化带来的新挑战。高职学院要想在新的挑战面前立于 全可以继续适用的，哪些是不再适用需要废止的，哪些是需 不败之地，宏观决策、顶层设计固然重要，但最关键的环节 要部分修订的，哪些是需要合并的，哪些是要新建的等。经 确在实施层面如何提高执行力。如果没有好的执行力，则 过梳理后，要列出详细的制度建设目录清单。第二步，修订 顶层设计、宏观决策根本无法落实或落实不到位，建设效果 完善：高职院校要建立制度建设领导小组，确定制度建设具 会大打折扣。可见，加强执行力建设，是高职院校适应新形 体目录，并按工作性质进行分类，再按制度分类确定编写负 势、迎接新挑战的必然要求。但要保持和提高执行力，就必 责人。要在规定时间内修订原有制度，起草新制度。在制度 须首先建立科学、完善的管理制度体系。 修订与起草过程中一定要进行调研、座谈，广泛听取意见， 一、高职院校制度建设现状 确保可操作性与实施性。第三步，汇总编印，搭建网站：汇总 审视高职院校制度建设的实际，至少存下以下三方面 所有制度后，组织专题会议进行审定，审定后装订成册。高 的问题。第一，制度覆盖面有待扩大。特别是涉及内涵建设、 职院校有必要搭建规章制度建设的网络平台，这样不仅有 示范建设、校企合作、工学结合、顶岗实训等领域，尚未完全 利于教职工学习与查阅，也有利于群众的监督。第四步，制 覆盖；教育集团、中外合作办学、留学生管理等新工作的制 度学习：制度制定完了、装订了不是最终的目的，制度不是 度还没有建立；制度中交叉重叠部位还亟需进一步分清与 最终的摆设，制度建设最终的目的是要全体教职员工了解、 明确。第二，制度建设与教育教学改革不匹配。教学改革和 知道，这样才能实施好，执行好，因此对新一轮制度的学习 内涵建设发展很快，许多问题已经暴露出来，比如说课程项 这一环节是不可缺少的，是关键的。所谓“三原则”，即新一 目化改造后的考试考核与管理等问题，老的制度与现行工 轮制度建设中要遵循以下三个原则。①全覆盖原则：主要包 作在一定程度上是不协调的，制度建设总体滞后。第三，制 括学校办学定位、宏观规划、综合管理、党建工作、师资与人 度建设的效果有待强化。有的制度则由于制度本身内容空 事管理、教学、科研与学生管理、招生与就业管理、财务与资 泛，导致制度在操作层面搁置，无法实施到底或全面实施。 产管理、行政事务管理，以及职教集团、合作办学、留学生管 有的制度是借鉴其他学院的，对本院实际工作指导性差，针 理等工作都要细致地考虑，尽量覆盖学院现在与未来的工 对性不强。当然，这些问题的出现是正常的，是学院大踏步 作，但这是相对的，因为学校是在不断发展的，新事物是层 前进过程中不可避免的，也是我院快速发展的一个见证。 出不穷的。②跟进原则。学校事业做到哪里，制度建设就要 因此为了与我院的快速发展相适应，以全面加强学校内部 延伸到哪里；事业做到什么程度，制度建设就要跟进到什么 管理的规范性，提高工作的规划、执行、监测与控制的能力， 程度。制度要及时修订与完善，而且要及时整理并汇编。③ 建立健全相对完备的规章制度是非常必要的。 可操作性原则。制度建设要针对实际，内容要简单、明了，好 二、新一轮制度建设建议 理解，能对号入座，要有可操作性。另外要确保制度的合法 高职院校应该把新一轮制度建设工作纳入议事日程， 性，不能与国家的有关管理规定相抵触。当然制度的建设不 岗实习的同时，在企业完成部分课程的学习，课程主要由企 到课堂。以智能产品研发基地为依托，建设一支精通生产技 业工程技术人员授课。在校企共建产学研实训基地的同时 术的“双师”型教学团队，构建产业转移服务体系，提升服务 促进毕业生就业。 企业的能力。 ４．构建产业转移服务体系，提升专业服务产业能力。以 参考文献： 智能产品研发基地和广东海信电子有限公司等行业企业为 ［１】李悠．论高职院校教师社会服务能力的提升卟教育评论， 依托，建设一支教学理念先进、教学效果显著、精通生产技 ２００９，（３）． 术、社会服务能力强、专兼结合的“双师”型教学团队。把专 ｆ２１高维峰．高职院校的社会服务功能浅析叽文教资料，２００８， 业带头人培养成为统领专业建设和发展的领军人物，成为 （１２）． 知名度较高、影响力较大的行业专家。依托智能品研发基 【３】广东省教育发展“十二五”规划【ｚ】． 地，推动教师了解最新的智能控制技术发展方向，掌握最新 的生产技术，从而提高教师的技术开发能力和社会服务能 作者简介：黄凤玲（１９６２一），女，广东新会人，江门职业 力，同时推动教材建设和课程改革，将最新知识与技能引入 技术学院电子与信息技术系副教授。 －１９６－ ２Ｏ１４年１月 第１期 教育教学论坛 ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ＴＥＡＣＨＩＮＧ ＦＯＲＵＭ Ｊａｎ．２０１ ４ Ｎ０．１ 浅谈如何对中职学生进行礼仪教育 郭丽 杭州３１０００４） （浙江省杭州市人民职业学校，浙江摘要：古人云：“礼之用，和为贵。…‘礼”，是指礼仪，“和”，是指和谐，这句话指出了礼仪与和谐的密切关系。礼仪素质 的本质就是一种和谐文化，是现代礼仪文化的重要体现。 关键词：中职生；礼仪；学生 中图分类号：Ｇ７１２ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７４—９３２４（２０１４）０１—０１９７—０２ 随着全民素质的不断提升，许多用人单位也更加注重 应聘者的个人修养和综合素质。良好的礼仪素养不仅能够 反映出中职学生的道德素养与精神风貌，也是建设和谐校 园所必需的。因此，对中职学生进行礼仪教育具有重要的 意义。 对中职学生进行礼仪教育的必要性 在媒体上曾看到这样的报道：三名职业学校学生上公 交车就座后不停地说话，声音非常大，影响到旁边一位正 在接电话的男乘客。这位乘客请他们声音小一点，三人却 置之不理，男乘客无奈地挂断了电话。在校园里，这种不和 谐的现象也随处可见。比如，与老师交谈时，口气随意傲慢； 在食堂打饭不排队，不遵守公共秩序；同学之间关系处理 不当，不能宽以待人，互相谅解，互相谦让；在人际交往中 索取性强；中职学生叛逆心理很强，不少学生陷入了自我 一止潜移默化地影响着子女的行为。在现在激烈的社会竞争 中，许多父母把学习成绩当作孩子素质发展的全部，而忽视 了对孩子其他品质的培养。特别是一些家长自身素质修养 不高，遇到情绪不好时就粗暴地打骂，甚至挖苦孩子，给孩 子做出错误的“礼仪示范”，孩子耳濡目染，予以效仿。 ２．学校因素。在学校德育教育实施过程中，空泛的大道 理讲得多，对学生文化知识要求多，扎实的礼仪行为训练 少；学校对学生的不良行为缺乏有效监督和必要的奖惩措 施；学校教师的榜样作用也非常重要，个别教师放松对自身 的师德要求，对表现不好的学生缺乏耐心的疏导，造成师生 之间心理种隋感上的疏远，从而造成学生礼仪缺失。 ３．社会因素。随着我国社会的快速发展，人们越来越重 视礼仪在社会中的作用。社会发展对礼仪教育的需求与人 们礼仪知识贫乏之间的矛盾日趋突显，人们已经意识到礼 仪在工作和生活中的重要性，对已有的礼仪教育现状提出 更多、更高的要求。 三、对中职学生礼仪教育的几点措施 随着社会文明和人们生活品质的不断提升，用人单位 更加关注应聘者的文明素养和综合素质。为了更好地适应 社会以及就业的需求，中职学校应该从常规教学和校园生 、认识的误区，把穿着奇装异服、我行我素、抵制纪律视为 “有个性”。这些行为不仅制约学校教育的有效开展，同时 也限制了学生自身的发展。诸多事例表明，中职学生礼仪 素养缺失。因此，对中职学生进行礼仪教育具有重要的意 义。 二、中职学生礼仪缺失的原因分析 影响学生礼仪素养的原因主要包括家庭、学校和社会 三个方面的因素。 １．家庭因素。父母是孩子的第一任老师，父母的言谈举 是一成不变的，制度的废、立、改是一个动态的遵照ＰＤＣＡ闭 合环的过程，是一项持续长久的工作。 三、如何提高制度执行力 所谓执行力，就是贯彻执行学校的办学方针、战略决 策、工作部署的总体能力。制度执行力是制度建设的出发 点和目标，也是制度建设的核心。如何提高高职院校制度 的执行力，要注意以下几点。①要建立制度问责机制。要有 监督措施，不执行或执行不力，要受到应有的责任追究。这 点十分关键，而不允许出现睁一只眼闭一只眼的现象。 ②在制度制定过程中，要认真调查研究，广泛征求意见，针 对性一定要强。而不允许出现闭门造车或照搬照抄的现 象。③在制度执行过程中，要公平、公正、公开。各个层次的 管理者要敢于负起责任，以身作责，要有主人翁的责任感。 如若随意性大、人为参与过多、透明度差、老好人、怕得罪 人等私心现象存在，最终会导制制度执行力大打折扣。除 一活等诸多方面着手，加强礼仪规范，普及礼仪教育，使学生 成为未来社会需要的合格人才。 １．礼仪教育要树立榜样，激发学生兴趣。教师的示范是 然教育教学管理信息化网络平台的建设工作是一个全局 性的工作，它会比建立规章制度更复杂，更具挑战性。如若 开展此方面的建设工作，必须进行多方论证，建立统一的 数据中心以及身份认证系统，从而实现学院整体工作的多 方联动。任何工作都不是一蹴而就的，都不是拍脑门就能 解决的。凡事都要深谋远虑，要筹化、要细致思考，短期行 为会严重阻碍学校的发展。制度建设也是如此，全覆盖无 了以上几点，为了提高制度执行力，还需转变观念，以信息 化的手段提升教育教学管理制度的执行能力。加强教育教 学管理网络平台的建设工作，这是进行内部规范管理，不 断提高学校管理的规范化、科学化和现代化水平的必经之 路。梳理制度执行的程序与工作流程，实现教育教学管理 的网络化，是消除人为干预以及执行懈怠的最佳手段。当 一偏离的规章制度是相对的而不是绝对的，制度的建设是动 态的，是随着高等职业教育的发展而不断变化的。 随着高职教育教学改革不断深入以及职业教育体系的 构建进程的推进，高职院校只有夯实基础，不断规范内部 管理，完善制度层面的建设，提升制度的执行能力，才能使 学院的宏观决策、顶层设计得以全面落实，才能保障学院 的各项工作得以稳中求进，整体提升。因此，为了高职学院 的持续发展，为了高职教育战略目标的实现，加强制度建 设，提高制度的执行力，势在必行。 参考文献： …程凤春．教学全面质量管理：理念与操作策略【Ｍ】．北京：教育科 学出版社，２００４． 【２】吴霓．学校教育管理实施Ｉｓ０９Ｏ０Ｏ族标准的研究和实践［ｆ叫．北 京：教育科学出版社．２００６． １９７—