小城市新区中心规划初探

宋岩等：小城市新区中心规划初探　小城市新区中心规划初探　宋岩，吴松涛　（哈尔滨工业大学建筑学院．　哈尔滨１５０００６）　【摘要】随着我国城市化进程的加快，小城市发展迅速，其旧城中心由于受到各种条件的制约，发展缓慢，　已经无法满足城市发展的需要，如何规划合理的新区中心已经成为许多小城市发展面临的问题。本文以德惠市　为例，对小城市新区中心选址、定位，突出中心功能等方面进行了探索。　【关键词】小城市；新区中心；德惠市　【中图分类号】ＴＵ９８４．１１４　【文献标识码】Ｂ　【文章编号】１（３０１—６８６４（２ｏｏ６）ｏ６一ＯＯ２３—０２　新区扩展是城市空间扩展的主要形式，新区规划研究也　交通流与道路系统，设置合理的用地使用功能，良好的景观　成为城市规划专业的主要研究方向之一，２ＯＯ４年３～６月期　系统。　间，我们承担了德惠市总体规划任务，在工作中对新区规划　２德惠市新区及相关概况　产生了一些体会，总结出来以利今后新区规划工作的开展。　德惠市位吉林省中北部，处于哈尔滨一沈阳一长春一大　１小城市新区相关概念　连经济发展轴线上的中间部分，１０２国道、京哈高速公路、京　１．１新区及新区中心　哈铁路平行从市区穿过，交通非常便利，至２ＯＯ３年底，市区　城市新区具有鲜明的城市功能，通常能反映城市新型功　建设用地面积为１６８２．３６ｋｍ２，市区总人口为１８．２５万人，是　能的培育和演化方向，城市新区无论从空间上还是从社会组　长春市域东北部区域性中心城市，特别是农副产品加工已经　织管理系统上都存在可感知和被认同的界限　７ｊ。　辐射长春市域各市县　］。　新区发展是城市郊区化模式的演进：从发展顺序看，城　２．１德惠市旧城中心及其问题　市郊区化的发展趋势在先，新区发展在后；从发展成因来看，　德惠市的旧城中心区位于德惠路、昌盛街两侧，是目前　城市郊区化是个体自由经济力量无组织的行为结果，而新区　德惠市的政治、文化、经济中心，原铁西火车站附近为次级商　发展则可能是自由经济力量有组织行为的结果，但更多的是　业中心，经营状况不佳，旧城区没有相应的空问来满足第三　有组织的干预和推动的结果．７］。　产业发展的需要，基础设施配套和改造费用高、难度大，用地　新区发展包括以下两个层面及尺度的空间范畴：一是，　结构混杂，建筑密度大，环境质量差，近年随着德惠市经济的　城市的外部空间跨越式发展地区，包括外围的卫星城、科技　迅速发展，原有的旧城中心区已不满足城市发展的需要，另　园区、产业基地乃至综合性新城。它的开发与成长最能反映　择新中心区成为德惠市城市发展的必然选择。　城市新型功能的培育和演化方向；二是，城市的内部空间中　２．２德惠市新区中心　容纳特定功能的新型综合开发地段，一般具有基础设施完备　２．２．１新区中心的选址　和可达性强的特点，它是城市空问集聚的扩散的核心，它的　新区中心的位置对今后该地段是否能成为新区经济的　演化和发展最能反映城市固有功能的扩大与增强，小城市的　带动点起着至关重要的作用。在选择德惠市的新区中心位　新区发展一般属于第二种模式【７Ｊ。　置时，我们主要对以下几个方面进行了分析：　１．２小城市新区中心　（１）与旧城中心区的关系。新中心区在空间上应与旧　小城市的新区是城市“跨越式”发展的结果，位置一般在　城中心区应有适当的距离，若将中心区的服务范围划分为三　城市的近郊区，是城市建成区和非建成区的结合地带，现状　级　核心服务区、次级服务区、边缘服务区，并用该方法对德　以农业用地为主，其新区中心一般即为该城市的新中心区，　惠市原有的旧城中心的服务半径进行分析，以匀速骑自行车　以商业零售功能为主，通常还包括行政中心、文化中心、交通　２０ｍｉｎ到达，以及选择商品的性质的不同为估算标准，再考虑　中心等，与大城市的新区中心存在着不同。　到人口分布等其它因素，确定其次级服务区半径在１．５ｋｍ左　小城市的新区中心应有明确的主题性（如：政治中心、文　右，新中心区应在该范围之外，但又不宜相距过远，应以服务　化中心、商业中心等），同时，又应具备较强的综合性，除了传　旧城中心区服务区域以外的大面积区域为主，同时又与旧城　统的商业、居住等活动以外，还应提供行政、休闲、文化等功　中心区能相互补充，发挥两个中心的互动作用。　能，成为新区的公共活动中心。　（２）地段的地理位置应为德惠市未来商业、文化、行政　１．３小城市新区中心规划的一般原则　等人口活动密集的区域；应有便捷的交通网络，完善的市政　小城市新区中心是整个新区的中枢所在，是新区中公共　配套设施；应具备良好的景观系统。　设施建设最集中的区域，用地类型综合性强，是新区政治、经　（３）要有较好的支持。　济、文化的主要承载体，是整个新区发展的带动点，合理的规　（４）作为新区中心要能够承担起新区发展带动点的作　划设计对今后新区的发展起着至关重要的作用。　用，位置上应为新区的经济发展核心。　要明确新区中心定位，确立合理的中心范围；组织合理　通过以上的分析我们确立了德惠市新区中心的位置，在　维普资讯 http://www.cqvip.com

低温建筑技术　２０Ｏ６年第６期（总第１１４期）　经十四东街与纬九西路处，该区域距德惠市旧城中心区约　协调。在开发时序上，新区建设与旧城改造应同时进行，要　３　，濒临城市双路景观带和内河景观带；位于德惠市规划　形成互动关系，避免重视新区建设忽略老区改造的情况。　新区的经济带上，有良好的发展；周边为规划的居住区，　目前，德惠市的总体规划已经完成，我们将密切关注其　有较大的客源潜力。　实施情况，及时总结，为今后的小城市新区建设提供可资借　２．２．２１德惠市新区中心现状　鉴的模式。　德惠市新区中心现状以农田为主，有少量农村居民点，　参考文献　市政设施缺乏，道路为土路，有局部洼地。　２．２．３德惠市新区中心规划原则　［１］朱喜剐．城市空间集中与分散论［Ｍ］．北京：建筑工业出版社，　德惠市新区中心是城市新中心区，即城市的副中心，与　２００　．　德惠市原有中心区相辅相承，原有旧城中心区为德惠市行政　［２］夏南凯，王耀武．城市开发导论［Ｍ］．上海：同济大学出版社，　办公中心，而这个新中心区为德惠市的商业金融中心；同时　２００３．　也是新区中心，使其成为新区的经济发展的带动点，是新区　［３］夏健，龚恺．小城镇中心城市设计［Ｍ］．南京：东南大学出版　的行政办公中心、商业中心、文化娱乐中心、交通中心。　社，２００１．　通过对德惠市现状条件以及发展条件进行综合分析，确　［４］赵和生．城市规划与城市发展［Ｍ］．南京：东南大学出版社，　１９９９．　定该新区中心面积为０．９　，次级服务半径为２．０ｋｍ。在规　［５］欧阳南江．城市跨越式发展与东莞新区建设［Ｊ］．规划师，　划设计时主要从以下几个方面入手：　２ＯＯ４，（５）．　（１）交通系统。结合周边路网采取方格网式布局，地　［６］胡新，赵颖．城市副中心商圈定位研究［Ｊ］．城市发展研究，　段内按主干道、次干道、支路三级布设；结合城市出入口与主　２Ｏ０３，（６）．　要道路设置大型停车场；步行系统结合商业建筑与景观系统　［７］黄珍，段险峰．城市新区发展的经济学研究方法初探［Ｊ］．城　进行布置。　市规划。２ＯＯ４，（２）．　（２）用地布局结构。集中的商业办公用地结合新区发　展的经济带局部扩大，形成新区的商业办公中心，周边以二　［收稿日期］２０Ｏ６—０９—０９　类居住用地为主，结合城市内河景观带，以及主要道路，开发　［作者简介】宋岩（１９７９一），男，吉林松源人，硕士研究生。从　商住混合用地，如下表所示。　事规划设计工作。　德惠市新区中心规划用地平衡表　（３）景观系统。景观上采用“绿带＋节点”的形式，结　合步行系统，尽可能将城市双路景观带的景色引入到新区中　心内部，且在局部扩大形成开放空间，地段内部采取点状绿　化为主，最终形成点、线、面结合的绿地系统，并与城市内陆　河形成系统化的景观体系。　３结语　在对德惠市新中心区规划中我们深刻地体会到新区中　心的定位的重要性。准确的定位与旧城中心形成优势互补，　可以提高城市商业流通的效益，也可为中心区自身的发展创　造了先决的条件。　在开发建设上，要有经营城市的意识，一般来讲，新中心　区的基础设施建设需要投资，或采取ＢＯＴ形式，而　的支持往往会引导社会投资向该区域集中，从而形成良性循　环，因此，规划开发计划应与制定城市总体发展计划相