高边坡治理施工安全应急预案

XXXXX边坡治理工程

应急预案

编制 审核 批准

XXXXXX岩土工程有限责任公司

2010年11月1日

目 录

1、项目概况 ..................................................................................................... 3 2、项目新增危害因素辨识与主要风险提示 .................................................... 3 2.1项目新增危害因素辨识 ........................................................................ 3 2.2项目主要风险提示................................................................................ 3 4 风险削减和控制措施 .................................................................................... 8 4.1 应急组织机构、职责 ........................................................................... 8 3.2危害及影响的评价................................................................................ 9 3.3风险削减措施的制定及实施............................................................... 10 4. 应急管理 ................................................................................................... 13 4.1 应急联系电话 .................................................................................... 13 4.2 应急处置预案 .................................................................................... 13 施工区、生活区的布置及应急撤离路线平面示意图 ..................................... 15 风险管理单 ..................................................................................................... 16

1、项目概况

1.1 建设地点

五星坪居住小区边边坡位于兰州市七里河区五星坪中石油甘肃销售公司五星坪居住小区内，属土质边坡，自然坡角60°-80°，自然状况下处于稳定。根据平面布置图和场地平整要求，不需要开挖原有山体，由于受场地条件，不能采用放坡减载来消除坡体的不稳定性，需要采取支护措施。根据施工图纸设计，采取了预应力锚索框架支护的措施来稳定坡体。本次坡体总长约160米，高约17-27米，采用预应力锚索框架支护措施的坡体长160米。交通便易。 1.2 施工工期

2011年11月01日开工至2011年01月19日竣工。

2、项目新增危害因素辨识与主要风险提示

2.1项目新增危害因素辨识

项目新增危害因素是指当人员、作业环境、施工方案和技术（工艺）、设备设施等发生变化（变更）而新增的危害因素。

2.2项目主要风险提示

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五星坪边坡治理工程风险预防及应急措施

存在风险的部位： 施工点 可能造成 的危害 原因分析： 1. 保护零线未单独敷设，并作它用2. 配电箱或漏电保护器未使用定点厂家的定点产品；配电箱的箱门内无系统图和开关电器未标明用途，未设专人负责；设备发生等级： 三 1.触电 2.机械伤害 3.土方坍塌 预防措施：（包括措施执行部门或执行人） 1. 按规范检查把关，操作之前检查接地接零，漏电保护装置 故障时，未切断电源，就检修；机械设备未做保护接零、2. 严格按照机械安全操作规范进行无漏电保护器，机械设备无漏电保护器；设备无人操作时未切断电源 2. 设备未按时进行保养；搅拌机的离合器、制动器、钢丝绳达不到要求；搅拌机的料斗无保险挂钩或挂钩不使用；设备发生故障时，未切断电源，就检修；操作人员未按操作规程作业 3. 土层松动；土方施工时放坡不符合规定 操作 3.按施工组织设计要求和现行施工规范进行施工， 应急措施： 1. 切断总电源；设专人管理,配电箱上锁；现场设置消防器材。发生触电事故时，首先立即断开电源，组织人员进行伤员抢救，并送往就近医院抢救治疗。 2. 发生机械伤害，先停止机械作业，断开电源，通知项目部上级领导及就近医院急救中心进行施救。 3. 同时采取两个方面的措施，一方面立即扒挖，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部的土体（模板、构件）采取临时支撑措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果。排险和抢救应由有经验的人指挥进行。

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五星坪边坡治理工程风险预防及应急措施

存在岗位风险的部位：高处坠落 等级：三 可能造成的危害 原因分析： 1.受伤 2.残疾 预防措施： 1. 物体放置不稳定，掉入基坑砸到人。 1. 加强安全意识，进行安全教育 2. 基坑支护不稳定，人员掉入基坑 2. 加强施工现场管理。确保支护稳定 应急措施： 1．当发生物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，并及时向工地负责人报告，拨打当地急救电话“120”或送医院救治。

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五星坪边坡治理工程风险预防及应急措施

存在岗位风险的部位：爆炸与爆燃 等级：三 可能造成的危害 原因分析： 1.重伤 2.伤亡 预防措施： 1.开挖时先挖探坑,防止挖到管道。 2.施工现场严禁携带易燃易爆物品,施工需要的要设专人看管。 1. 管道被挖破裂 2. 施工现场放置易燃易爆物品 应急措施： 1. 发生爆炸爆燃事故后，要迅速将烧伤人员脱离火源，剪掉着火衣服. 2. 及时向工地负责人报告，拨打当地急救电话“120”或送医院救治。

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五星坪边坡治理工程风险预防及应急措施

存在岗位风险的部位：雨雪、雷电 1.重伤 可能造成的危害 原因分析： 1. 自然灾害。下暴雨，雷雨等。 2. 施工现场机械放置不合理 3．施工现场无防雷装置 等级：一 2.伤亡 3.机械损伤 预防措施： 1.尽量避免将机械置于沟槽中，下雨天作业人员要谨慎施工或停止施工。 2.施工现场须安装必要的防雷装置。 应急措施： 1.暴雨天应立即撤离现场停止施工，避免在沟槽中有作业人员或机械设备。 2.及时向当地反映，并请求支援。

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4 风险削减和控制措施

4.1 应急组织机构、职责

应急组织机构图

项目部应急领导小组

员 工 员 工 员 工 应急领导小组组长：马佗藤 外援 项目各职能人员职责

1、项目经理管理职责

1）、项目经理对该项目的全面负责；

2）、认真贯彻执行国家、地方和公司安全生产方针、、法令和指示，贯彻执行各项安全规章制度，主持召开例会，及时解决重大安全问题；

3）、负责组织本项目部管理体系的建立及实施工作，合理组织和资源配置，并保证合理分配和有效利用；

4）、组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报。

2、项目安全员管理职责

1）、对项目部安全工作负直接领导责任，主管项目日常安全工作；

2）、认真贯彻执行生产方针、、法规，组织制定项目部管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；

3）、定期主持召开例会，监督全体员工参加班组每周的安全会议，向公司汇报有关HSE管理方面的情况；

4）、定期组织本项目部的检查，监督隐患整改，必要时可签发停工令。 5）、组织开展安全活动，总结推广工作的先进经验，奖励先进单位和个人；

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6）、组织并参加各类事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。

3、安全质量组安全管理职责

1）、认真贯彻执行国家、地方和公司的各项安全管理、法规，规定及公司HSE管理文件。

2）、负责编制、修订项目部安全管理工作计划，负责项目部安全管理工作的监督检查，及HSE管理体系审核的迎检工作，负责向监理公司、业主汇报有关安全管理方面的情况；

3）、—负责组织安全管理文件的宣贯、培训工作；

4）、组织员工参加安全入场培训与教育，定期对HSE监督员进行考核； 5）、负责项目部安全例会记录，及时下发会议纪要；

6）、组织并参加各类事故的调查、分析、处理，并负责安全管理的统计、上报工作。

3.2危害及影响的评价

项目经理或施工队长应组织技术、安全、操作等有关人员对已确定或已识别的危害进行归纳和整理，对显在和潜在的危害因素确认，并填写初步危害评价记录。评价时，可用事故发生的可能性和严重性来表示。

事故发生的可能性

频 率 级 1 频 繁 2经 常 3年内可能 发生1次 3 时 有 每3年至10年可能发生1次 4 极 少 每10年以上可能发生1次 描 述 每年可能发生 事故发生的严重性

危险度 Ⅰ灾难 人员重伤或死亡 经济损失10万元以上 环境危害严重 Ⅱ严重 人员疾病或轻伤 损失1万元至10万元 有环境危害

Ⅲ一般 人员健康有影响 损失1万元以内 有环境影响 Ⅳ轻微 描述 损失2000元以内 9

危险评估分类矩阵危险度

危险度ⅠⅡⅢBBBBBBC43ABBC2AABB1频率级ⅣC注：A、B、C表示风险的级别。

3.3风险削减措施的制定及实施

项目部应针对每一个具体的、已确定的危害和影响，选择适当的风险控制和削减措施，并评价选定的控制和削减措施已具备的资源条件、技术能力是否适应，确定所选择的控制和削减措施实施的可能性和可行性。风险削减措施经批准后，组织施工人员进行HSE技术交底和岗前安全培训，并应每周至少一次对每个机组进行二十分钟的安全培训，使每位参加施工的员工掌握风险削减措施。

常见的风险清单见附表。

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常 见 的 风 险 清 单

序号 作业 名称 作业风险描述 危害 级别 削减及控制措施 1.施工前对施工地点的地方病进行充分的了解，并积极与当地医院联系，取得医院的支持。 2.项目部建立职工食堂，保证食物卫生，对炊事员定期体检，保证职工生活水地方1 病区作业 地方病 人员伤害 B 平。 3.警惕误食亚盐中毒，亚盐常作为工业用防冻剂，在建筑施工中常见．施工现场要加强亚盐的保管，防止误食；不吃腐烂变质的蔬菜瓜果；不用温锅水和枯井水煮粥、作饭；不吃未腌透的咸菜。 4.对施工人员进行定期体检，随时注意职工身体状况。 1.项目部采取避开一天中的高温或低温时段进行施气候2 异常地区作业 高温（≥40℃） 人员伤害、低温（≤0℃） 设备损害 B 工作业，以防止作业人员有中暑、作业疲劳等现象。 2.施工现场配备防暑降温和取暖御寒的药物和食品。 3.劳动保护用品装备佩戴齐全，以保证人员伤害、设备损害事故为零。 1.噪声源设备采取技术措噪声3 场所作业 噪声 超标 损害员工健康 B 施降低噪声等级。如有超标噪音，应考虑用消声器等消声设备。 2.操作人员佩戴好个人防护用品，如：耳塞、面罩、耳棉等。 作业 人员 施工队长、 安全员 作业 人员 施工队长、 安全员 技术负责、安全员 责任人 监督人 备注 作业 人员 11

常 见 的 风 险 清 单

序号 作业 名称 作业风险描述 危害 级别 削减及控制措施 ⒈作业前对特殊地质区进特殊4 地质区作业 地震、管人员伤害、沟塌方 设备损害 B 行勘察，充分识别风险。 2.建筑物设计建造时按级设防，预防地震。 3.易塌方的地段管沟支撑加固，施工过程中专人监测。 施工队长作业人员 施工队长、安全员 责任人 监督人 备注 1. 按规范检查把关，操作之前检查接地接零，漏电保护装置必须执行三级配电两级保护，各种机械设备必须作到“一机、一闸、一箱、一漏”，作好用电防护。严禁乱拉乱搭电线及各种照明灯具，带电作业的机械设备专人负责制，人员伤害、 设备损害 经常检查施工用电设施，B 及时处理事故隐患。 2. 严格按照机械安全操作规范进行操作各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置，按要求办理验收证（必要时办理准用证）。 3.对施工人员进行定期体检，随时注意职工身体状况。 机械伤5 施工现场 害、高处坠落、触电、火 灾等 管理及现场作业人员 人员 技术负责、安全员

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4. 应急管理

4.1 应急联系电话

应急联系电话一览表

单位 兰州市急救中心 当地派出所 兰州市消防中队 姓名（部门） 急救中心 办公室 办公室 职务 上级应急救援组织 其它 地址 联系电话 外部依托 当地 当地 当地 120 110 119 4.2 应急处置预案

1.编制目的：

坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强施工现场的安全与环境的管理，加深职工对危害因素、危险源的认识，增强职工的安全防范能力，最大可能减少意外事故带来的人身伤害、财产损失和环境污染。 2.事故分类

根据《企业职工伤亡事故分类标准》，结合各项目危险源分析，将以下事故列为公司易发人身伤害事故：

高空坠落 物体打击 触电伤害 火灾爆炸 起重伤害 机械伤害 坍塌 中毒和窒息 3. 控制措施

a装物体前应核实构件的重量，认真检查使用的吊具；吊装区域应设置安全围栏并悬挂警示牌，吊物下禁止人员逗留。

b两车抬吊物体时必须有专人进行指挥，指挥人员发出信号应清晰准确，动作协调一致。

c高空作业人员必须正确佩带安全防护用品，应使用工具包携带工具并挂在安全可靠处。 d高空作业前必须对搭设的脚手架进行检查验收，验收合格够方可作业；悬空作业时脚

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手架四周必须设安全围栏。

e所使用的电动工具必须经验电无漏电方可使用，严禁私拉乱接电源线。施工现场的照明必须充足。

f施工现场的易燃易爆物品应按规定使用，氧乙炔要分开运输、放置，氧乙炔瓶相距应不小于8米，现场应配备足够的消防器材。

g施工现场应保持清洁，做到“工完、料尽、场地清”，工作结束后，应作到现场整洁干净，无生活垃圾，无废物废料。 4应急启动：

a一旦发生意外事故，事故发生地人员应立即向本单位应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的地点、时间和设备、人员的现实情况；发生人身重伤以上事故时，各单位应急领导小组长应在接警后第一时间报公司应急领导小组。

b应急领导小组在第一时间立即赶赴事故现场指挥救援，启动公司级应急预案，组织开展应急救援工作。迅速拨打120联系当地医疗机构、运送伤员；紧急制定出相关事故现场的处置措施，

c事故现场除工作人员外，其他无关人员应立即组织疏散并保护好事故的现场。 d事故的调查处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和公司制订的《事故调查、处理、统计、报告制度》执行。

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安全应急预案

施工区、生活区的布置及应急撤离路线平面示意图

五星坪护坡应急撤离布置图

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安全应急预案

风险管理单

编码 作业地点 编号 甘肃兰州七里河区 五星坪边坡治理工程 本表对应的应急预案书名称 1 新增主要危害因素辨识（包括对人员、环境、工艺、技术、设备设施变化的描述） 一、危险因素的辨识内容： （1） 工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等； （2） 平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；风向、安全距离、卫生防护距离等； （3） 运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等； （4） 施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态； （5） 施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电； （6） 危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等； （7） 特殊装置、设备：锅炉房、危险品库房等； （8） 有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等； （9） 各种设施：管理设施（指挥机关等）、事故应急抢救设施（医院卫生所等）、辅助生产、生活设施等； （10） 劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。 二、 危险因素辨识方法 (1) 设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、设备设施其他缺陷）；如：脚手架、支撑架强度、刚度不够、厂内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严重。 (2) 防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）；如：梭矿传动链条无防护罩、洞内爆破作业安全距离不够。 (3) 电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）；如：电线接头未包扎、化纤服装在易燃易爆环境中产生静电。 (4) 噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声）；如：搅拌机工作时发生噪声。 16

安全应急预案

(5) 运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动危害）； (6) 明火； (7) 作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采 光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良）； (8) 信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、其他信号缺陷）； (9) 标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）； (10) 易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）；如：火工品、瓦斯。 （11）物体打击，是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击； （12）车辆伤害，是指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘电瓶车、矿车或放飞车引起的事故，以及车辆挂钩、跑车事故； （13）机械伤害，是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机具缠压住等。不包括车辆、起重机械引起的伤害； （14）高处坠落：是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，包括脚手架、平台、陡壁施工等高于地面和坠落，也包括由地面坠入坑、洞、沟、升降口、漏斗等情况，不包括触电坠落事故； （15）坍塌：是建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。 2 主要风险提示（包括指导书中提到的主要风险） 一、作业现场的设备、设施及其安全距离和方位、人与设备设施之间的安全距离 1、施工现场的设备、设施 2、设备、设施之间的安全距离 3、人与设备之间的安全距离 如，井口操作工与打夯机之间距离不够，活动范围狭小 4、设备、设施的防护、完整性与完好性 5、设备、设施摆放位置 二、材料、工用具 如，大绳断丝；井控器材保养不够；仪器仪表未校验，显示数据不准 三、作业环境 如，作业现场在公路边，车辆进出发生交通意外；作业场地湿滑 17

安全应急预案

3 风险削减和控制措施 1.装物体前应核实构件的重量，认真检查使用的吊具；吊装区域应设置安全围栏并悬挂警示牌，吊物下禁止人员逗留。 2.两车抬吊物体时必须有专人进行指挥，指挥人员发出信号应清晰准确，动作协调一致。 3.高空作业人员必须正确佩带安全防护用品，应使用工具包携带工具并挂在安全可靠处。 4.高空作业前必须对搭设的脚手架进行检查验收，验收合格够方可作业；悬空作业时脚手架四周必须设安全围栏。 5.所使用的电动工具必须经验电无漏电方可使用，严禁私拉乱接电源线。6.施工现场应保持清洁，做到“工完、料尽、场地清”，工作结束后，应作到现场整洁干净，无生活垃圾，无废物废料。 4 应急处置 1.一旦发生意外事故，事故发生地人员应立即向本单位应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的地点、时间和设备、人员的现实情况；发生人身重伤以上事故时，各单位应急领导小组长应在接警后第一时间报公司应急领导小组。 2.应急领导小组在第一时间立即赶赴事故现场指挥救援，启动公司级应急预案，组织开展应急救援工作。迅速拨打120联系当地医疗机构、运送伤员；紧急制定出相关事故现场的处置措施， 3.事故现场除工作人员外，其他无关人员应立即组织疏散并保护好事故的现场。 4.事故的调查处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和公司制订的《事故调查、处理、统计、报告制度》执行。 编写人 审核人 序号 1 2 姓名 项目监督 项目经理 相关人员告知记录 工作岗位（职务） 验收人 签字 日期 年 月 日 年 月 日 完成时间 年 月 日 年 月 日 备注：1、本表是计划书的附件。 2、本表的内容按照计划书的使用要求填写。 3、本表的内容不限于在一张表格上，可以视情况增加附页。

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