脚手架安全监理细则
工程名称：“保集半岛\"住宅小区
建设单位：南昌申标房地产发展有限公司 施工单位：上海申标建筑工程有限公司
南昌市第三建筑工程公司 江西中煤建设工程有限公司
设计单位:南昌市建筑设计研究院有限公司 监理单位：上海王桥工程建设监理有限公司 总监理工程师： 徐 美 菊
编 制：顾 兵 审 核：徐美菊 日 期：2008年3月
“保集半岛”住宅工程脚手架安全监理细则 上海王桥工程建设监理有限公司
脚手架安全监理细则目录
一、概述
二、工程特点与安全管理要求 （一）工程特点
（二）安全管理依据和要求 三、安全监理目标及安全监理职责 （一）安全工作的目标： (二）安全监理职责 （三)安全监理网络
（四）安全监理工作组织机构 四、安全监理程序
（一）建设工程施工准备阶段的安全监理 （二）建设工程施工阶段的安全监理 (三）建设工程施工竣工阶段的安全监理 五、安全监理方法
（一）审核施工现场安全资料 （二)现场监督与检查:
(三)如遇下列情况，安全监理可下达“监理工程师通知单\" （四） 安全监理工作用品
六、脚手架安全工作重要节点监控预防措施 七、安全、文明施工监理工作程序:
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脚手架安全监理细则
一、概 述
按照南昌市建设和管理委员会《关于实行建设工程安全监理制度的通知》和中华人民共和国建设部《建设工程安全生产管理条例》要求,我们上海王桥工业区工程建设监理有限公司将“保集半岛”商品住宅工程纳入了安全监理工程。为履行安全监理的职责贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少种类伤亡事故,实现安全生产。根据本工程的特点和实际情况特制定本细则.
安全监理主要在施工过程中行使监督、检查、隐患整改、安全否决的权力。 该工程由情景洋房与高层建筑组成.情景洋房采用落地双排单管钢管、扣件外脚手架；高层建筑采用16#槽钢加14#钢丝绳斜拉外挑式（一挑四）双排单管钢管、扣件外脚手架。
二、工程特点与安全管理要求： (一）工程概况
1、工程名称：“保集半岛”住宅小区； 2、建设单位:南昌申标房地产发展有限公司； 3、设计单位：南昌市建筑设计研究院有限公司； 4、施工单位:上海申标建筑工程有限公司； 南昌市第三建筑工程有限公司；
江西中煤建设工程有限公司；
5、工程项目地点：南昌县，抚河路西侧、象湖旁; 6、工程规模：总建筑面积：约119867M2；
7、项目组成：该工程为“保集半岛\"住宅小区一期工程，由11幢（4+1）情景洋房、6幢（14至18层)高层建筑、2座地下车库组成。框架结构,层高2。9m；
8、工期目标:计划由2008年4月至2010年3月； 9、资金来源：企业自筹；
10、工程质量等级：全部达到合格标准。
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（二）安全管理依据和要求 建筑施工安全监理工作的依据
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99)、
《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ30—2001)
其他有关规定和要求为指导方针对施工单位的安保体系运转情况和安全管理内业资料以及施工现场的安全状况实施监理和检查
三、监理目标及安全监理职责 （一)安全工作的目标： 1、无重大伤亡事故；
2、无重大设备、火灾、中毒、管线、用电等事故； 3、年事故负伤频率控制在1.5‰以下； 4、创市级标化、文明工地； 5、创市级创安达标工地。
（二）安全监理职责
现场确立安全监理工作组织机构，明确安全监理职责，以总监理工程师为领导的监理机构明确一名监理人员为专职安全监理员，协助总监理工程师做好安全监理工作，现场监理人员应牢固树立“安全生产、人人有责”的思想在做好自身的安全外，并可作为监理单位的代表，进行安全、文明施工的监理工作，参与检查施工单位安全措施及安全保证体系的落实和建立、建全安全管理体系。
监理单位督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立、建全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施并督促其实施；督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工；定期组织施工现场安全生产专项检查，每月向工程受监安监站报告工地安全生产情况。
监理单位须对施工单位所提交的安全措施计划进行审核，监理单位监督施工单位遵守安全措施中的各项要求；监理单位须与代表政府的安全检查部门进行合作以保证国家和南昌市有关安全生产法律、法规、规范、规定的贯彻实施。
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（三）安全监理网络
总监理工程师：徐美菊 安全监理办公室：顾 兵 专职安全监理 ： 顾 兵 土建安全监理 ： 吴道临 安装安全监理 ： 潘 荣 材料安全监理 ： 孙美云 施工单位及施工分包单位
（四)安全监理工作组织机构
总监理工程师
同 意 项目执行 安全监理 不同意 施工现场项目部
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四、安全监理程序
（一)建设工程施工准备阶段的安全监理
1、划分安全责任范围，检查施工现场安全规定、现场各工种安全操作规程。 2、审定施工方编制的临时管线走向图、临时用房搭建图，签署开工令。
3、监督现场四通一平的实施情况；依据图纸与规范对临时架空线路、地埋管排设,大临设施搭建、生活区用电安全实施监理.
4、监督施工单位做好施工区域周边的安全围护工作（离人行道等公共设施的间距不得小于1。5m）；做好八牌二图等安全标语张贴工作。
5、协助拟定安全生产协议书.
6、根据工程实际情况制定安全监理细则内容。
7、审核图纸，参与图纸会审，提出建筑安全使用功能的合理化建议. 8、审核施工组织设计中施工工艺及专项施工安全技术措施的正确性。
9、依据施工组织设计中质量标准与进度要求，审核安全措施的可行性与合理性。 10、审核施工方提交的安全合同及施工内部各班组安全协议内容（各项内容及签定程序必须合法.
11、审查各分包单位安全资质和证明文件。
12、审核、现场施工项目部安全管理组织形式,了解安全管理人员编制（10000m2以上配备2—3名专职安全员；50000m2以上按专项分配安全员）。
(二）建设工程施工阶段的安全监理
1、施工单位对各安全项目进行报验，监理进行验收。
2、加强旁站巡视，发现安全隐患时，应以口头及书面形式第一时间通知施工单位进行整改. 3、监督和检查现场其他消防卫生防疫、文明施工、冬季防寒、夏季防暑等与安全有关的工作。 4、组织定期与不定期安全检查，提出施工阶段现场安全管理报告及事故预防、事故分析报告；提出处理意见(包括停工整改）。
5、与建设单位、施工单位一起参与现场安全抢险组织工作。 6、组织召开安全监理会议,做好会议纪要.
7、对各安全项目进行验收，提出现场安全管理报告及事故预防、事故分析报告。
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8、审核各工种人员上岗操作证及健康证明,各项施工设备、机械等安全质保资料、年检报告。 9、每周定期检查施工单位安全质量保证体系,审核各项实施内容完成情况。 10、每周定期参加施工单位现场安全技术交底会议，审核交底内容。 11、检查施工单位对各分项安全行为检查评分情况，参与评分。
12、经常检查承包商安全制度、安全教育以及分管区域安全管理工作落实情况。 13、审查各分包单位安全防护设施的交接和检查工作；审批危险作业和其他安全技术签证问题。
（三）建设工程施工竣工阶段的安全监理
1、组织工程竣工安全检查活动，督促施工单位对存在的功能使用方面的安全问题及时处理解决。 2、与建设单位、施工单位共同组织、参与工程安全质量验收。 3、根据实际情况对安全质量进行最后评分;整理安全监理内业资料。 4、提交竣工阶段现场安全管理报告及事故预防、事故分析报告. 5、审核施工单位安全质量保证体系资料内容的完整性和准确性。
五、安全监理方法
(一）审核施工现场安全资料
1、审查安全生产责任制、目标管理等各类有关安全生产的文件; 2、审核进入施工现场各施工分包单位的安全资质和证明文件； 3、审核施工单位提交的施工组织设计和施工组织设计中安全技术措施; 4、审核工地的安全组织体系和安全人员的配备；
5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告； 7、审核并签署现场有关安全技术签证文件；
8、审核项目部编制、上报的外脚手架专项方案，高层挑架还应对计算书内的各项数据进行验算、复核，并对存在问题提出回复意见退给编制人完善；
(二）现场监督与检查：
1、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟
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踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；
2、对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
3、督促各项目部技术部门及时对各栋号所搭外脚手架进行验收、挂合格牌，以及脚手层的垃圾清理,确保安全、畅通；
3、对每道工序检查后，作好记录并给予确认。
（三）如遇下列情况，安全监理可下达“安全监理指令书”
1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时； 2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3、安全措施未经自检而擅自使用时; 4、擅自变更设计图纸进行施工时；
5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6、未经安全资质审查的施工分包单位的施工人员进入现场施工时。
7、上列1～6项“安全监理指令书”重复签发后,其存在问题仍得不到及时整改，监理项目部将及时报请业主同意,签发安全监理“暂停令”；假若所提问题还是得不到整改或拒不执行，监理项目部将根据《条例》规定,向当地行政主管部门履行报告制度.
（四)安全监理工作用品
1、安全帽、绝缘鞋、安全带、工作服。 2、手电筒、电阻表、电笔 3、照相机等
六、脚手架安全工作重要节点监控预防措施 1、脚手架的基本要求
脚手架是为高空作业创造施工操作条件，脚手架搭设不牢固，不稳定就会造成施工中的伤亡事故，同时还须符合节约的原则，因此一般应满足以下的要求:
(1）要有足够的牢固性和稳定性，保证在施工期间对所规定的荷载或在各种气候条件的影响下不变形、不摇晃、不倾斜，能确保作业人员的人身安全.
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(2）要有足够的面积满足堆料、运输、操作和行走的要求.
(3）构造要简单，搭设、拆除和搬运要方便，使用要安全,并能满足多次周转使用。 （4）要因地制宜，就地取材,量材施用，尽量节约用料。 2、脚手架的使用
（1)设置供操作人员上下使用的安全扶梯、爬梯或斜道.
（2)搭设完毕后应进行检查验收，经检查验收合格后才准使用。特别是高层脚手架和特种工程脚手架，更应进行严格检查后才能使用.
（3)严格控制各式脚手架的施工使用荷载，特别是对于桥式、吊、挂、挑等脚手架更应严格控制施工使用荷载。
（4）在脚手架上同时进行多层作业的情况下，各作业层之间应设置可靠的防护棚档，竹笆必须按规定满铺、安全网必须按规定满挂，以防止上层坠物伤及下层作业人员，任何人不准私自拆改架子。
（5）遇到立杆沉陷或悬空，节点松动、架子歪斜、杆件变形、脚手架上结冰等问题,在未解决以前应停止使用脚手架。
(6)卸料平台必须满铺脚手架，两侧边要设h=1。25m防护栏杆，并加竹笆围护。 （7)遇到六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气应暂停脚手架作业.雨雪后进行操作要有防滑措施，且复工前必须检查无问题后方可继续作业。
3、脚手架的控制要点。
监理根据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ30—2001)，对现场脚手架的搭建安全质量重点进行以下几点控制。
(1）脚手架每50m3配备灭火器一只（即40m一只)。 (2）脚手架做到四排一隔离（设连墙件），三排一验收。
（3）立杆与底杆兜底包（之间空隙小于1cm）,行人斜道坡度比小于1:4，且每30cm设防滑条。 （4）普通落地脚手架大于25m时，连墙件布置为垂直方向小于4m,垂直方向小于4m,且呈梅花行分布；脚手架高度小于25m时可用软拉接式连墙件。
(5)挑脚手架用圆钢、槽钢做斜拉，严禁采用钢丝绳拉接.
（6）检查挑出钢板垫板和固定环设置，斜撑梁支撑结点受力大于800kg.
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(7)脚手架搭设时及拆除时，现场须设置隔离带，并有专人指挥.
七、脚手架施工监理工作程序:
不同意 施工单位编制脚手架施工方案 监理单位审核并提出书面意见 同意
通知 建设单位审核 同意 实 施
监理工程师检查执行情况 施工单位 落实整改 组织各有关方 处理安全事故 发现安全生产隐患及时 发出整改通知 发生安全事故提 出书面报告 建设单位 9
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