第二届旅游产业发展大会暨2008中国贵州

第二届旅游产业发展大会暨2008中国贵州

织金国际溶洞文化节活动综述

毕节地区第二届旅游产业发展大会暨2008中国•贵州•织金国际溶洞文化节（以下简称“一会一节”）自2007年12月开始筹备，于2008年8月28日在织金县开幕， 10月15日在织金县落下帷幕，整个活动历时49天。在地委、行署及地区旅振委的正确领导下，在织金县委、县的努力和各有关单位的协作、配合下,“一会一节”取得了成功，达到了预期的效果。

一、活动取得显著成效

“一会一节”活动的成功举办，得到了领导重视，相关单位、部门配合协作，各项工作扎实有力，取得了很好成效。

（一）有力地促进了织金县旅游发展

通过举办节会活动，加大了对我区丰富的旅游资源的宣传力度，加强了旅游市场促销工作，提高了毕节、织金作为旅游目的地的对外形象，拓展了我区旅游客源市场，增加了来毕游客，积极促进了我区旅游业发展。

自大会召开至国庆长假结束，织金县实现接待游客35万人次，同比增长190%，旅游收入达2.1亿元, 同比增长210%。“一会一节”活动的成功举办，吸引了大量游客，有力地促进游客和旅游收入的增加。仅开幕式当天，共接待旅客3.2万人，旅游收入1120万元；织金洞风景名胜区“一会一节”期间接待8.03万人，同比增长55%，达到历史最高记录。

（二）推动了基础设施和旅游接待服务设施建设

基础设施进一步完善。由于举办“一会一节”，大方县黄泥塘至织金县等相关公路的路面得到全面修复，织金县还着力进行了城市的规划和建设，在建了新华路风情步行街、平远广场、西湖大道等，投入资金解决了部分地段的路灯安装、垃圾池设臵、排污沟清理，加大了环卫基础设施投入，同时，开展了“满意在织金”活动，加强

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了城市环境卫生整治。市容市貌明显改观。

旅游基础设施建设有成效。拟四星级标准建设的“宏洲大酒店”已经建成并投入使用；官寨古寨改造已经动工，将增强织金洞的旅游服务功能；对织金县迎宾大道两旁进行了绿化；织金洞洞内灯光改造工程已经专家评审；进一步完善织金县洞出口的民族风情表演场的建设；对部分景区景点进行修复，对旅游景区主干道、公厕、码头、停车场以及各乡（镇）整脏治乱工作进行督促检查等。以上工作，很大程度地改善了织金县的旅游环境。

（三）提高了织金县和织金洞的知名度、美誉度

以举办节会活动为契机，紧紧围绕“多彩贵州、神奇毕节、溶洞王国、魅力织金”主题，强势宣传推介织金洞、织金县和毕节地区的旅游资源，宣传毕节地区、织金县旅游经济和社会发展所取得的成就。通过积极宣传推介，提升我区的对外形象、提高了织金县、织金洞的知名度和美誉度，积极营造了良好的旅游投资环境和社会环境。

联系电视台、旅游卫视、中国旅游报等国家级媒体，省地广播电视台、报社、相关旅游杂志社等媒体，对大会筹备、召开全过程进行了采访报道；采取制作电视专题片、旅游宣传短片，举行新闻发布会，组织多家新闻单位进行专访等多种方式进行宣传。另外，利用网络宣传优势，以平安毕节、和谐织金论坛两个网站为基础、链接著名网站，建立网络宣传体系。同时，区内媒体对“一会一节”开展情况及召开盛况做出实时跟踪报道。活动期间地区旅游局在贵州电视台黄金时段投入为期一个月的溶洞文化节短片广告，在毕节旅游信息网增设专门网页进行宣传，向与会40多家旅行社推出了织金的精品旅游景区、景点，推介效果明显。

在宣传资料方面，设计制作中（英）文旅游宣传品，主要包括：旅游宣传形象短片、旅游手册、旅游指南、旅游折页、旅游图、旅游张贴画、DVD光盘等。

此外,加强了与多家旅行社的联系、建立合作关系，进一步拓展

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了旅游市场。地区旅振委办公室、行署各驻外办事处邀请了省内外40多家旅行社参加了“一会一节”活动，举办了旅游推介协作会，交流了意见，建立合作关系，并与其中6家旅行社签订了框架合作协议。在活动期间，省内外多家旅行社已向我区织金洞景区发团20多个，一些旅游团队还参加了“一会一节”的主题活动。

二、活动的突出特点

（一）领导重视，工作扎实有力

领导高度重视“一会一节”各项工作。地委、行署研究出台了关于支持全区第二届旅游产业发展大会承办地织金县加快旅游业发展的意见；地委秦如培、副安金黎在地直有关单位领导陪同下，几次亲临织金县检查指导筹备工作。地区旅振委成立了“一会一节”组委会，制定了活动的总体实施方案，地区旅振委领导召开了六次专题会议，对筹备工作进行了安排部署、提出了意见和建议，地区旅振委办公室对各项筹备工作进行了跟踪督办。

织金县县委组织召开了县委常委会议，2008年2月中旬，成立了“一会一节”筹委会，筹委会下设办公室和11个职能工作组。筹委会办公室设在县委宣传部，由县委常委、宣传王丽佳任办公室主任，抽调县直机关5名工作和管理能力较强的人员具体办公,正式开展了大会筹备工作。工作中，县委、主要领导非常重视工作的开展情况，每半月听取一次汇报，一月召集一次成员单位会议，并亲自参加研究部署各项工作，针对存在的问题和困难及时调解处理，有力的推动了相关工作的正常高效运转。各项活动承办单位结合总体实施方案，认真研究各项筹备工作，制定了切实可行的具体实施方案，工作扎实有力，确保了“一会一节”的成功举办。

（二）主题鲜明，活动内容丰富

2007年12月，地委、行署确定织金县作为“一会一节”承办地后，地、县领导共同研究，确定了“一会一节”活动的主题为：多彩贵州、神奇毕节、溶洞王国、魅力织金。全区毕节地区第二届旅游产业发展大会；“一会一节”开幕式文艺演出； 中国•贵州•织金国际旅游洞

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穴论坛；2008毕节地区招商引资项目推介会；多彩贵州毕节地区旅游商品展销会；2008织金旅游推介协作会；2008年织金“国际溶洞文化节”书画、摄影、文艺作品展；香粑车乐园开游仪式；织金县2008年民族民间体育活动—苗族射弩、斗鸡活动；毕节地区名小吃展示展销；官寨古寨改造动工仪式；中国•贵州•织金国际砂陶研讨会等13项子项活动围绕“一会一节”相继举办，突出“溶洞王国、魅力织金”的主题，使整个活动呈现丰富多彩节会特点。

（三）以举办活动为契机，促进各项工作有力推进

以办节为契机，注重以交通为主的基础设施建设，城市规划建设，景点打造，旅游服务设施建设，加强宣传以及积极拓展旅游市场等工作。“一会一节”活动，有力地推动了织金县各项工作向前发展。

（四）地区旅振委成员单位积极协作，目标明确

旅振委成员单位积极协作，形成合力，着力把织金打造成为旅游大县。地区旅游局、地区经贸局、地区商务局等旅振委成员单位结合工作业务承办了相关子活动，旅振委各成员单位，在资金、项目和工作方面积极支持织金县，齐心协力打造织金旅游。

三、存在的不足

在取得成绩的基础上，“一会一节”活动也暴露了一些弱点，存在一定的问题和不足，主要体现在：

（一）文化挖掘、整理、展示不够

织金县作为溶洞之乡、丁宝故里、平远古城，既是历史文化名城，又是百泉古镇，城内沿河百口古泉、著名的景八小景、国家级文物保护单位财神庙等组成了环绕县城的一道旅游画廊。但溶洞文化内涵挖掘不够深，文化名城、百泉古城的资源优势未能充分展示和凸显出来；民风民俗、民族文化的打造不够。

（二）基础设施建设有待进一步加强

基础设施建设、接待服务设施建设与活动前相比有改善，但作为旅游接待服务设施还有很大差距。

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（三）旅游接待有增长幅度，但与旅游资源不相称

织金洞风景名胜区是国家级甚至是世界级稀有的旅游资源，但开发不足，宣传不够，旅游接待人次和收入与其资源等级不对称，没有发挥其应有的资源优势。

（四）旅游辐射效益发挥不好，围绕乡村旅游做文章做得不够 地方旅游接待服务和旅游宣传工作不够到位，没有规划和组织好旅游线路，链接度不够，未能辐射到其他景区（点），导致旅游点单一、单调，未能正常发挥旅游效应。

（五）旅游产品开发和旅游企业发展不足

民族民间工艺品、土特产品开发不足，旅游购物十分匮乏，不成规模、不上档次，旅游商品收入占旅游总收入的比例很低。

旅行社、宾馆（饭店）和旅游交通实力弱。宾馆（饭店）接待能力不强，服务有待提高。

四、几点启示

我区旅游资源极为丰富，以办节办会推动旅游业发展是带动我区经济社会发展的有力举措。

通过此次“一会一节”的举办，就我区以后旅游发展而言，有几点启示：

（一）早安排、早部署、早启动，以节庆活动促发展

继续以办节办会促进旅游发展，明确具体方案，早谋划、早启动。充分发挥旅振委作用，整合资源，明确项目资金，加快建设步伐。通过活动举办，提高城市基础设施建设，提高景区资源开发建设，促进旅游接待服务设施建设，提升对外旅游形象。

（二）进一步加强基础设施、服务设施建设

基础设施薄弱，旅游配套服务设施不完善是我区整体的实际情况，应继续坚持以举办节庆活动为抓手，促进基础设施建设，着力加强以交通为主的基础设施建设、旅游配套服务设施建设，同时加快新农村建设步伐。

（三）做好第三届旅发大会和明年织金溶洞文化节准备

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积极部署，充分做好第三届旅发大会的筹备工作。

织金洞文化节将每年举办一次，为了作好明年的织金洞文化节的充分准备，要着重作好以下工作：加强城市规划和城市基础设施建设，加强环境卫生整治，提升市容市貌形象，织金县城市建设工作要在活动举办前完成；打造出织金县的文化品牌，重点打造百泉古镇品牌形象；加强以交通为主的基础设施建设和旅游接待服务设施建设，与景区点连接的交通建设要进一步加快；织金洞的灯光改造要在明年的国际杜鹃花节前完成，抓好织金洞及其周边的建设工作；织金洞到 码头的公路要尽快完成；加快度假村的建设，要抓紧落实黄海林度假村和艺术家村建设，打造成旅游产品；围绕乡村旅游，把农家乐发展起来；进一步搞好生态建设。

（四）加快旅游资源和旅游产品开发建设步伐

加强生态建设，加强旅游资源规划和开发建设，提高资源质量，增强旅游资源对客源市场的吸引力；同时加快乡村旅游发展步伐。

着力作好各类旅游资源研究、开发，形成旅游产品。加强历史文化挖掘、保护和开发；我区有很多民族、民间工艺品，土特产品，但打造成旅游商品的很少，要积极包装打造，形成旅游商品，以满足不同游客的旅游需求。

（五）加快旅游企业建设

旅游企业发展滞后是我区旅游发展的薄弱环节，特别是旅行社的发展和运作能力弱，应加快旅游企业发展步伐，提高旅游企业的市场运作能力。同时着力提升旅游从业人员素质，提高服务质量。

（六）加强宣传推介，积极拓展客源市场

加强宣传推介，扩大我区旅游资源的知名度、美誉度和影响力。 把握资源优势，研究重点目标客源市场，坚持“走出去，请进来”，继续加强与省内外旅游企业的合作关系，巩固以广东为主的珠三角、川渝和省内市场，研究开拓新市场，吸引更多的游客来毕节旅游消费。

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