基本药物制度

零陵区菱角塘镇卫生院基本药物制度宣传册

一、什么是基本药物?

在我国，基本药物是指适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品。

二、什么是基本药物制度?

基本药物制度是对基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度。是药品供应保障体系的基础，与公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系相衔接。

三、实施基本药物制度的总体要求?

1、深入贯彻深化医药卫生改革部署，保证基本药物的足额供应和合理使用，从制度和机制上实现基本药物的公平可及，满足群众的基本用药需求。

2、确保基本药物价格合理下降，不断提高群众受益水平，减轻群众用药负担。

3、规范医疗机构用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维护群众的基本医疗卫生权益。

4、合理确定基层医疗卫生机构功能定位，使医疗机构消除趋利动机和行为，改变“以药补医”的运行机制，提高基本公共卫生和基本医疗服务能力。

5、维护基层医疗卫生机构的公益事业单位性质，其医务人员的工资水平要与当地事业单位工作人员工资水平相衔接，充分调动他们的积极性。

6、以实施国家基本药物制度为突破口，全面推进基层医疗卫生机构的管理、人事制度、分配制度等综合改革，使其回归公益性。

四、实施国家基本药物制度的总体目标是:

2011年，初步建立国家基本药物制度，全区各乡镇卫生院实现全覆盖；2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。

五、我区实施国家基本药物制度的范围和目标是:

自2011年6月20日起，在各乡镇卫生院全面推行国家基本药物制度，全部配备使用国家基本药物和省增补药物，并实行零差率销售，使广大居民获得质优价廉的基本药物和经济、便捷、安全、有效的基本医疗与基本公共卫生服务。

六、实施国家基本药物制度的主要任务是:

1.保证基本药物的足量供应和合理使用；

2.改革医疗机构“以药补医”机制；

3.减轻群众基本用药负担；

4.促进药品生产流通企业优化和整合。

七、我区实施国家基本药物制度按规定配备使用的基本药物有:

《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版）的307种基本药物和《湖南省增补药品目录》的198种药物，为现阶段使用的基本药物，执行国家基本药物制度的相关。自2011年6月20日起，所有列入实施范围的基层医疗卫生机构，根据诊疗范围和服务功能，全部配备使用基本药物，按照规定合理使用，并按购进价格实行零差率销售。

八、我区执行基本药物统一招标采购及配送要求是:

基本药物实行省级集中网上公开招标采购、统一定价、统一配送。全省实施集中网上公开招标采购后，由通过招标选择的配送企业统一配送到基层医疗卫生机构。医疗机构在全区确定2-3家中标企业选取合适的签订药品购销合同，履行合同规定的责任和义务。各基层医疗卫生机构不得以其他方式购进药物（中草药等除外），其库存药物全部按原进价销售，取消药品加成。全省基本药物集中采购以后，按照省规定品种、价格、配送的有关要求执行。

九、落实基本药物的医保报销主要有:

根据国家、省规定，将我省基本药物全部纳入城镇基本医疗和城乡居民基本医疗民保险报销目录，报销比例明显高于非基本药物。

十、对基层医疗机构实施国家基本药物制度的主要配套措施有:

１、重新确定机构编制——主要依据农业人口数量，并综合当地经济和财政状况、卫生服务需求、地域面积、交通状况等因素，按人口1.2‰的比例核定。以区为单位核定，实行总量控制、统筹管理、动态调整。

2、严格内外考核——基层医疗卫生机构对职工工作绩效进行考核，结果与职工收入挂钩。卫生行政部门对基层医疗卫生机构进行绩效考核，结果与补助挂钩。

菱角塘镇卫生院宣

2012-5-28