浅谈企业的效能监察

浅谈企业的效能监察

摘要：企业效能监察工作为强化企业内部监督，完善企业内部管理 起到了积极作用。本文拟就企业效能监察的含义、企业效能监察的重点内容以及笔者所在公司效能监察工作的开展谈谈个人的粗浅认识。

关键词：企业效能；监察

Abstract: Enterprise performance monitoring work to strengthen internal supervision, improve the internal management has played a positive role. This paper intends to talk about the meaning of enterprise performance monitoring, enterprise performance monitoring focused content, and monitor the effectiveness of the work of the author’s company to carry out a superficial understanding of the individual.Keywords: enterprise performance; monitor

近年来，我国越来越重视企业的效能监察工作。国资委早在2004年3月就下发了《 关于加强企业效能监察工作的意见 》，2006年8月又制定了《 企业效能监察暂行办法 》。各地方、各部门纷纷结合本地区、本部门的实际情况，就企业效能监察工作做出相应的规定和要求。企业效能监察工作为强化企业内部监督，完善企业内部管理 起到了积极作用。本文拟就企业效能监察的含义、企业效能监察的重点内容以及笔者所在公司效能监察工作的开展谈谈个人的粗浅认识。      

一、企业效能监察的深层含义      

企业效能监察是指企业纪检监察部门针对影响企业效能的业务事项或活动过程，监督检查相关部门或人员执行法规、履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。其具体含义可以理解如下：      

（一）效能监察工作是企业的一种内部监督活动，是企业内部管理活动的重要组成部分。它紧紧围绕企业生产经营中心，服务企业改革发展大局，就企业生产经营过 程中的重点部位、重点环节以及职工关心的热点问题进行监督检查，促进企业建立和健全内部管理制度，不断提高效益。特别是，随着企业规模的扩大，管理层次的 增多，通过效能监察来加强内部控制和监督，可以更好地提高企业的内部执行力。      

（二）效能监察是在企业党政领导下，由主要经营管理者负责、纪检监察部门组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的工作领导和工

作机制。其运作的基本程序主要包括：确定效能监察项目、组织实施、拟定监察报告、作出监察处理、跟踪落实等。      

（三）效能监察通过事前、事中、事后多层面的监督检查，发挥预防、惩诫作用。纪检监察部门通过积极参与企业重大生产经营会议、活动，及时掌握和发现管理漏 洞，提出监察建议，并监督建议的落实，一方面发挥效能监察事前事中预防作用，另一方面发挥查处问题、堵塞漏洞方面的事后监督作用。      

（四）效能监察是建立现代企业制度的客观需要。为适应市场经济发展要求，许多国有企业通过改革逐步建立起现代企业机制，制定了一系列管理制度，但真正 要执行和落实好这些制度，需要有一个部门去监督检查。效能监察正是基于这样的客观需要，通过纪检监察部门的监督检查，促进各职能部门各司其职，确保各项工 作任务的按时完成。      

（五）效能监察是企业构建惩防体系的现实需要。随着国家监管法规的不断完善和市场竞争的加剧，企业在生产经营中既 要防范经营风险，又要预防滋生。效能监察以促进内部管理，提高经济效益为基本点，强调企业内部控制体系的健全，通过对权力运行的约束和监督，针对问题 易发、多发部位和环节提早介入，及早发现，及早纠正，及早处理，避免各种经营风险，防范国有资产流失，促进企业党风廉政和反腐倡廉工作的有效开展。      

二、企业业效能监察的重点内容一般而言，企业效能监察的重点是监察生产经营中的重点环节、重点部位、工作难点和职工关心的热点问题。具体包括：      

（一）对企业重大生产经营（如对外投资、基建项目、技改项目等）的决策程序、运转过程、经济效益情况进行效能监察；      

（二）对企业工程项目招投标、工程安全质量管理、工程验工计价等情况进行效能监察；      

（三）对企业大宗材料和设备采购的招投标、比价过程和材料质量、数量控制等情况进行效能监察；      

（四）对企业重大债权债务的形成、回收情况进行效能监察；      

（五）对项目、公司（队）非生产性开支情况开展效能监察；

（六）对企业经营管理中的薄弱环节、职工反映强烈的热点问题进行效能监察。      

三、对我司开展效能监察工作的初步探讨      

为适应建立现代企业制度要求，我公司于2006年9月完成了部门架构和部门职能的调整，新部门的设置和职能划分更趋科学化、合理化。在这样的历史背景下，我公司开展效能监察工作初步具备了条件。      

（一）效能监察工作有了组织实施的主体，即监察审计部。监察审计部应充分发挥监督控制、防范风险、预防的效能监察职能，逐步构建效能监察工作的实施体系，为公远发展维护良好的内部环境。      

（二）加强监察队伍的建设，配备和培养相应的人才，切实提高效能监察工作水平。      

（三）我公司效能监察工作的重点内容应选择在容易发生各种风险、产生的重点工作部位、重点工作环节，如企业基建项目的运作程序、工程施工招投标、工程 变更、大宗物资采购、国有资产的管理等等。通过加强对制度执行和落实的监督检查，确保公司指令畅通，内控体系有效，实现国有资产保值增值，提高企业效益。

几点体会：

1、企业效能监察工作领域广阔，内容丰富，但紧密结合企业中心工作、找准切入点，是确保企业效能监察工作取得实效的关键。因此，要围绕企业管理中的重点、难点工作和职工反映的热点问题，把提高企业管理水平、增进经济效益、维护企业的改革、发展、稳定作为落脚点，认真开展调查研究，确定监察项目。

2、有完善的管理制度和考核体系是开展效能监察工作的基础保障。统一领导，统一确定重点监察项目和工作任务，统一检查考核，兑现奖罚；坚持企业领导参与，业务部门参与，职工群众参与的领导；实现效能监察与强化企业管理，发挥效能监察的积极作用。分清责任，严格奖罚科学严谨的奖罚激励机制是效能监察工作取得实效的重要手段。集团公司认真查找问题，分清责任，按规定对有关责任人员进行奖罚兑现。一是从企业生产经营管理制度建设和制度执行上分析原因；二是从职能部门和工作人员履行职责上分析原因；三是从领导人员决策程序是否规范科学上分析原因；四是从业务人员工作能力和责任心上分析原

因；五是从单位监督检查考核力度上分析原因。