行政部门采购管理制度

　　1、制定采购计划

　　（1）餐饮企业厨房部门及经营部门每天经营结束根据每天物资的消耗率，对原材料进行预算并提交申请。预算必须是符合经营需要，合理存在的，必须适应经营需要。采购计划申请必须由领导部门进行审批方可实施。若供应商供货则直接由各部门人负责人

　　（2）计划外采购或临时增加的项目，并制定计划或报告财务部经理审核；

　　2、审批采购计划：

　　如果本次采购价格波动较大，物品属于第一次购买的情况，必须提出申购原因，对价格进行估计，待有关部门核实审批后才可进行采购。

　　（1）财务部将各部门的采购计划和报告汇总，并进行审核；

　　（2）财务部根据酒店本年的营业实绩、物资的消耗和损耗率、第二年的营业指标及营业预测做采购物资的预算；

　　（3）将汇总的采购计划和预算报总经理审批；

　　（4）经批准的采购计划交财务总监监督实施，对计划外未经批准的采购要求，财务部有权拒绝付款。

　　3、物资采购：

　　（1）采购员根据核准的`采购计划，按照物品的名称、规格、型号、数量、单位适时进行采购，以保证及时供应。

　　（2）大宗用品或长期需用的物资，根据核准的计划可向有关的工厂、酒店、商店签订长期的供货协议，以保证物品的质量、数量、规格、品种和供货要求。

　　（3）餐饮部用的食品、餐料、油味料、酒、饮品等等，由行政总厨、大厨或宴会部下单采购部，采购人员要按计划或下单进行采购，以保证供应。

　　（4）计划外和临时少量急需品，经总经理或总经理授权有关部门经理批准后可进行采购，以保证需用。

　　4、物资验收入库：

　　（1）无论是直拨还是入库的采购物资都必须经仓管员验收；

　　（2）仓管员验收是根据订货的样板，按质按量对验收。验收完后要在上签名或发给验收单，然后需直拨的按手续直拨，需入库的按规定入库。

　　5、报销及付款

　　（1）付款：

　　①采购员采购的大宗物资的付款要经财务总监审核，经确认批准后方可付款；

　　②支票结帐一般由出纳根据采购员提供的准确数字或单据填制支票采购人员不得使用支票。

　　③按酒店财务制度，付款1000元以上者要使用支票或委托银行付款结款，1000元以下者可支付现款。

　　（2）报销：

　　①采购员报销必须凭验收员签字的连同验收单（入库单），经出纳审核是否经批准或在计划预算内，核准后方可给予报销。

　　②采购员若向个体户购买商品，可通过税务部门开票，因急需而卖方又无者，应由卖方写出售货证明并签名盖章，有采购员两人以上的证明，及验收员的验收证明，经部门经理或财务总监批准后方可给予报销。

　　6、采购部业务操作制度

　　1、按使用部门的要求和采购申请表，多方询价、选择，填写价格、质量及供方的调查表；

　　2、向主管呈报调查表，汇报询价情况，经审核后确定最佳采购方案；

　　3、在主管的安排下，按采购部主任确定的采购方案着手采购；

　　4、按酒店及本部门制定的工作程序，完成现货采购和期货采购；

　　5、货物验收时出现的各种问题，应即时查清原因，并向主管汇报；

　　6、货物验收后，将货物送仓库验收、入库，办理相关的入库手续。

　　7、将到货的品种、数量和付款情况报告给有关部门，同时附上采购申请单或经销合同；

　　8、将货物采购申请单、、入库单或采购合同一并交财务部校对审核，并办理报销或结算手续。

行政部门采购管理制度

　　1、目的

　　加强食品安全管理工作，严格控制餐厅成本构成中的可控成本，确保员工身体健康和食品安全

　　2、适用范围

　　适用于原材料采购，主要包括大米、食用油、肉、蔬菜等大宗原材料采购.

　　3、职责

　　3.1总部行政管理部门负责本规章的拟定和实施，各分支公司行政行政管理部门协助总部完成招投标工作，并严格执行招标结果

　　3.2餐厅考评机构履行监督和对执行力度的考核。

　　4、基本原则

　　4.1采购招标工作要遵循“公开、公平、公正”和“联合采供、动态管理、货比三家、择优选购”的原则，选择符合使用要求，质价比相对较高的原材料，为餐饮工作提供优质服务。

　　4.2参与采购招标工作人员，要以对企业餐饮工作高度负责的精神，力求节约，反对浪费，降低成本，廉洁、高效地履行职责。

　　4.3采购招标工作程序应积极引入市场竞争机制，实现动态管理。主要原材料必须进行招标采购。一般情况下，每类至少引入三家以上供应商参与竞争；除因市场情况突发涨、降价情况外，坚持每月进行一次报价竞标。要从保证食品安全和维护员工利益出发，本着“诚实、信用、平等互利、协商一致”的原则处理各种商务关系。

　　4.4参与采购人员、评标小组成员及其它相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为上述人员与其它供应商有利害关系的，可建议其回避。

　　5、招标小组设立及招标企业的确定

　　5.1餐厅主要原材料的采购招标工作在行政管理部的领导下进行，坚持“统一领导、分级管理、管用结合和代表负责制”的原则，设立采购招标小组，成员包括：行政管理部物业室主管，各事业部行政管理部，行政管理部物业室餐饮组监理，各事业部行政管理部餐饮监理，各餐厅经理，财务餐厅专职会计，餐厅售卖会计，采购员。

　　5.2招标小组应在招标前对企业进行资质审查。合格供应商的资质证明一般应包括：营业执照、税务登记证、法人证明或法人委托书、特殊行业管理生产许可证明、产品质量证明书、年度审验证明书、产品质量检验或鉴定报告等。

　　5.3对通过资质审查的供应商进行实地考察，实地考察过程中对供应商的生产环境、经营条件、企业规模、产品业绩、配送能力等情况形成考察报告。

　　5.4与考察后并通过初步认可的供应商，签订年度《供货合同》，《廉洁交易责任书》，《服务承诺书》，并向财务部门上交产品服务质量保证金。

　　5.5供应商如有以下行为的，应取消其参与招标的资格：以虚假资信材料，骗取合法供应资

　　格的；用不正当手段诋毁、排挤其它供应商的；向采购招标小组人员行贿或提供不正当利益的；偷梁换柱，供应假冒伪劣商品的；严重偏离市场价格报价的；采取其它不正当手段的。

　　5.6招标工作应在与中联签订有供货合同并通过资质审核的的企业中进行，每月应确保两到三家供货商参与竞标。工作人员不得私自接触供应商。不得向供应商泄露有失公正或影响公平竞争的信息。不得接受供应商任何形式的回扣、馈赠及有失公正执行公务的宴请。供应的.一切让利性承诺均应反映在投标报价单中。

　　5.7招标过程中所形成的文件资料必须规范，各项内容要真实、准确完整。供应商入围名单、投标报价单、市场价格调查单、招标类别供货商评定表等均由采购招标小组专人整理保管，并按年度归档备查。

　　6定标

　　6.1在质量服务保证的前提下，以市场价格为依据，低价中标。在质量、价格、服务同等条件下，优先考虑有信誉有实力的一级供应商。

　　6.2在综合考虑采购招标小组成员意见的基础上，按照“少数服从多数”的原则形成小组决议。

　　6.3对最终确定的供货商招标小组应口径一致，并在原材料评定表上签名。

　　6.4评标过程中公司督察部、营运部、公司财务核算部对招标情况有责任进行监督，采购标工作按照“谁的职责，谁签字，谁负责”的原则追究责任。凡只签名未提出不同意见的认定为“认同意见”。

　　6.5对在采购招标工作中，工作程序违反国家法规及公司规章制度，对公司造成损失的，应根据法律及相关制度追究其责任。

　　7验收入库

　　7.1经招标后确定的供货企业，各公司员工餐厅应按照招标结果使用该企业提供的产品。并根据《餐厅原材料验收标准》对其公司提供产品进行检验。

　　7.2对质量不合格的原材料要立即停止供应，与供应商交涉并提出索赔报告，要求供应商承担相应检测费用，迅速完成原材料供应商更换工作，以免造成食品安全事故和经济损失。

　　7.3采购招标小组应不定期对各餐厅原材料进行抽样检测，确保供货质量。

　　8费用结算

　　8.1供应商办理结算手续时，应提供及公司验收单据。

　　8.2财务部门负责对结算环节进行监督。

行政部门采购管理制度

　　为进一步加强区本级采购监督管理，建立和规范采购运行机制，提高财政资金的使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国采购法》（以下简称《采购法》），结合我区采购制度改革实际，制定了《采购管理制度》。本制度采购是采购人按照采购法律、行规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算内资金、性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，省公布的采购目录内和采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

　　第一章总则

　　第一条本制度。

　　第二条第三条采购组织形式分为集中采购、部门集中采购和单位分散采购。

　　第四条区采购办是负责我区采购监督管理的部门，依法履行对采购活动的监督管理职能。其主要职能是：依法制定采购有关规章制度；审核采购预算和实施计划；拟定集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准，报区批准；管理采购网络和发布采购信息；批准采购方式；负责采购监督检查；考核采购代理机构业绩；开展采购宣传与培训；处理供应商的投诉事宜。

　　第五条招标投标公司是集中采购机构，其主要职责:接受采购人委托，组织实施集中采购目录中的项目采购；执行采购法律规章制度；管理采购档案、提供有关信息报表；负责对其工作人员的教育培训；接受委托代理其他采购项目的采购。

　　第二章采购预算

　　第六条采购人在编制下一财政年度预算时，应当将该财政年度的采购项目及资金列出，编制采购预算，随同年度预算报区采购办汇总，按预算管理权限和程序批准后执行。

　　第七条采购预算一经批复，原则上不作调整，如遇特殊情况需要调整和追加预算的，应报区采购办批准。

　　第采购人应根据批准的采购预算并结合本单位的工作实际，按月编制采购计划，经区采购办审核，并确认采购资金到位后方可组织采购。

　　第九条采购人应当严格按照批准的采购预算执行。不得采购无预算、无计划的采购项目。

　　第三章采购方式及程序

　　第十条采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入集中采购目录的采购项目，采购人应当委托集中采购机构代理采购。但对技术复杂、专业性强、操作难度大的采购项目，经依法批准可自行采购或委托具有采购代理资格的其他采购代理机构组织采购。

　　第十一条采购采用以下方式：

　　一公开招标；

　　二邀请招标；

　　三竞争性谈判；

　　四单一来源采购；

　　五询价；

　　六采购监督管理部门认定的其他采购方式。

　　公开招标应作为采购的主要采购方式。

　　第四章备案和审批

　　第十二条采购备案和批准管理是指区采购办对采购人、集中采购机构及其他采购代理机构按规定以文件形式报送备案、批准的事项，依法予以备案或批准的管理行为。区采购办为采购工作的管理机构，具体办理采购备案和批准事宜。

　　第十三条审批事项应当经区采购办依法批准后才能组织实施，下列事项应当报区采购办批准：

　　一因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的，由组织采购的机构提出申请报送区采购办批准；

　　二因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务的`，由采购单位提出申请报送区采购办批准；

　　三采购管理机构委托采购代理机构组织实施协议供货采购、定点采购，其实施方案、招标文件、操作文件、中标结果、协议内容需要变更的；

　　四采购代理机构制定的操作规程；

　　五采购预算或项目的调整变更；

　　六法律、行规规定其他需要审批的事项。

　　第十四条备案和批准事项由采购人、集中采购机构或其他采购代理机构依照有关规定向区采购办报送。

　　第五章监督检查

　　第十五条区采购办对采购活动实行经常性监督检查制度，依法对采购人、集中采购机构、其他采购代理机构执行采购法律、行规和规章制度情况进行监督检查。

　　第十六条区采购办对区直单位采购活动进行监督检查的主要内容是：

　　一采购预算和采购实施计划的编制和执行情况；

　　二集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

　　三采购备案或审批事项的落实情况；

　　四采购信息在省、市、区采购办指定媒体上的发布情况；

　　五采购有关法规、制度和的执行情况；

　　六内部采购制度建设情况；

　　七采购合同的订立、履行、验收和资金支付情况；

　　八对供应商询问和质疑的处理情况；

　　九法律、行规和制度规定的其他事项。

　　第十七条区采购办应当加强对集中采购机构的监督检查，监督检查内容是：

　　一集中采购机构执行采购的法律、行规和规章情况，有无违纪违法行为；

　　二采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；

　　三集中采购机构建立和健全内部管理监督制度情况；

　　四集中采购机构从业人员的职业素质和专业技能情况；

　　五基础工作情况；

　　六采购价格、资金节约率情况；

　　七集中采购机构的服务质量情况；

　　八集中采购机构及其从业人员的廉洁自律情况。

　　第十供应商应当依法参加采购活动。

　　区采购办应当对中标供应商履约实施监督管理，对协议供货和定点采购的中标供应商进行监督检查,对未认真履行采购合同的,应取消其供货资格。

　　第十九条对违反本办法规定擅自采购的单位，可处罚款。情节严重的追究单位负责人和直接责任人的责任。

　　第二十条区采购办应按照《采购法》规定和《采购供应商投诉处理办法》（财政部20号令）要求对采购活动的相关询问、质疑和投诉进行处理与答复。

　　第二十一条监察机关应当加强对参与采购活动的单位和个人实施监察，应当参与数额巨大或重大采购项目活动的监督。

　　第二十二条采购监督管理部门、采购各当事人有关采购活动，应当接受审计机关的审计监督。

行政部门采购管理制度

　　第一条总则

　　为加强企业规范化管理，确保公司能购到高品质低成本的产品，从而达到降低成本之目的，特制定本制度。

　　第二条目的

　　选择合格的供应商并对采购过程进行严格的控制，确保供应商提供的商品能满足公司各门店的要求。

　　第三条适用范围

　　本制度适用于公司采购部所有采购人员，价格之审核、接单、订购、验收等，除另有规定外，悉以本制度处理。

　　第四条权责

　　1、由本公司采购部门负责生鲜产品的采购工作

　　2、订单处理负责订单的收集汇总，生鲜产品的销售统计

　　3、收货部和检验室负责对生鲜商品的相关质量数量进行审核

　　4、储运部门负责对货物进行运输，加工，分拣，配送

　　第五条采购原则

　　1、严格执行询价议价程序。生鲜商品必须有三家以上供应商提供报价，在权衡质量、价格、交货条件、资质、信誉、客户群等因素的基础上进行综合评估

　　2、职责分离原则。采购人员不得干涉商品采购外的其他部门工作

　　3、一致性原则。采购人员采购的物品或服务必须与采购单所列要求规格、型号，数量相一致。

　　4、廉洁自律，不收取供应商任何形式的馈赠。

　　5、严格按采购制度和程序办事，自觉接受监督

　　第六条采购计划的制定

　　1、生鲜采购工作根据公司的销售任务和毛利计划及库存情况编制本组采购计划经领导批准后实施采购

　　2、本部门还需根据公司业务的淡旺季的需求，核对仓库的库存量，确定生鲜商品的品项、规格、数量等方面的实际缺口编制并调整采购计划

　　3、采购计划经公司领导核准后，采购部与财务部各持一份，采购部依据采购计划进行采购作业，财务部依据采购计划安排所需采购资金的审批

　　第七条采购的实施

　　1、选择供应商

　　（1）生鲜供应商的采购选择要从批准的合作供应商中选取；

　　（2）本组在选择供应商时应当挑选三家以上的供应商询价，以作比价、议价依据

　　（3）部门主管在审价时，认为需要再进一步议价的，则由采购主管亲自与供应商议定价格

　　（4）公司领导在核价时，均可视需要再行议价或要求采购部门进一步议价

　　2、价格调查

　　（1）已核定的商品，采购必须经常分析或收集商品资料，作为降低成本的依据

　　本组成员均有义务经常性市调以协助主管了解市场行情，以利于领导做决策参考

　　（2）已核定的生鲜产品采购单价如需上涨或降低，应及时了解相关情况汇总上报

　　（3）采购数量或频率有明显的浮动时，应及时作出采购计划的调整以应对变化

　　3、询价和比价

　　（1）根据采购生鲜商品的品项、规格、标准、数量和交付期的不同，采购人员应选择至少三家符合采购条件的供应商作为询价对象；

　　（2）采购人员根据过去采购的情况，市场变化情况，以及公司成本预算等情况，确定采购目标价格；

　　（3）在得到供应商的报价信息后，采购人员对供应商的报价条件进行品种、规格、数量、质量要求等方面进行核对，以保证供应商可以提供的商品符合公司实际的采购要求，并对供应商所报的价格、交付期等方面进行比较分析，以便选择条件最优的供应商；

　　（4）供应商提供报价的商品规格与请购规格不同或属于代用品时，采购人员要经过主管的.确认为准；

　　（5）专业用具或相关材料采购人员应该和部门相关人员共同询价议价；

　　（6）在供应商的报价条件不能满足要求时，采购人员应与供应商及时进行磋商，以使双方最终在全部条款上达成一致。

　　4、订购作业

　　（1）在采购作业所需的全部条款与供应商达成一致后，采购人员需填写正式的采购单，订单需要列明一下内容：

　　A供应商资料：包括名称、编号

　　B采购商品的详细描述：包括品名、型号、规格等，如有超出标准的特殊要求需特别注明；

　　C订单所采购的数量、重量；单位包装数量、重量，包装件数D价格：单价，合计价、合同总额，定金或预付款E交付期：分批交付时应明确每批的交付时间和交付数量F付款方式：主要有现金采购和银行转账支付

　　G标示：商品本身或包装上的文字标记（订单号、供应商、品名、规格、单位包装的数量、重量、批号）

　　H所需的质量证明材料（检验单、质保单、出厂证明单、化验报告等）

　　I质量保证条款：发生质量问题时进行退换或其他处理方法。J装箱清单（送货单）和销售的要求。

　　（2）采购订单经物控部门负责人审核后，加盖公司合同公章生效。采购单一式两份，双方各一份。订单处理中心负责采购订单的存档

　　（3）采购人员应控制商品订购交期，及时向供应商跟踪交货进度。

　　第验收与付款

　　1、依相关检验与入库规定进行验收工作2、依财务管理规定，办理供应商付款工作